深入贯彻落实科学发展观的重要举措
——— 2008年度全市“双十”工程解析

    最近，随着我市10件便民实事和10项重点建设项目的实施，拉开了我市在新的一年办好便民实事、建设重点工程的新序幕。这是市委、市政府贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观的重要举措。
音符之一：
廉租房 修桥筑路 医疗救助
提升市民幸福指数解决弱势群体民生难题
    一枝一叶，关乎民生，和谐社会贵在让广大群众共享发展成果，保障大众的幸福生活。在新的一年里，我市继续加大惠民力度，把关注和改善民生问题，当作市委、市政府工作的重中之重，悉心组织，倾情投入。
    关注弱势群体，始终是解决民生问题的关键和重点，也是建设和谐社会的重要内容。我市将建设农村特困群众安居房，增加廉租住房，对经济适用房对象实施住房保障，让困难群众住得起房，住上好房。此外，我市还大力支持油田建设职工住宅，改善居住条件，在农村改造中小学低标准建材校舍，改善农村办学条件。最大限度地为群众扫清脱贫致富“拦路虎”，是政府关注的另一个民生热点。我市为黄河南展宽区居民拓展房台，新建公路，修复改造农村危桥，改善农村生产生活条件。在广大农村新建、改建农村(农场)社区卫生服务站，培训乡村医生，方便偏远地区居民就医；为贫困白内障患者进行复明手术，使其重见光明；建设村级家庭幸福指导站，促进优生优育。在城市，注重城市交通环境的整治和居民小区改造完善，打通西城断头路，设置交通指挥系统，实施道路绿化，维修改造中心城区住宅小区。
    近来，细心的群众会发现，在城乡超市、商场，大多配置了商品质量监测系统。这是我市正不断健全的农产品和食品药品安全系统，对农产品生产基地和批发市场例行监测。工商部门还建立食品信息录入查询、工商公告和消费警示信息发布服务管理系统，这些电子系统争取让居民吃上放心食品，用上放心药。为方便农民生产，提高农作效率和质量，我市还设立了市、县区级农资物流配送中心和乡镇农资中心超市、村级农资便民店，优化了农资市场。
音符之二：
黄大铁路 东营港 永安机场
构建立体大交通打通对外大通道
    我市地处渤海湾和莱州湾的“湾底”、沿海的交通末梢，缺少主干铁路和公路，这里靠海却没有庞大的海运能力，没有成规模的海港码头，大宗货物进不来，大批产品出去难，增加了很多发展成本，损失了很多发展机会。
    要想在开发建设黄河三角洲上有所作为，必须延伸臂膀，拿来更多的外力参与到发展大业中。在今年的重点建设项目中，我市借力施力，加快黄大铁路和德龙烟铁路的建设步伐，改建东营港、广利港，扩建飞机场，加快与环渤海经济圈的对接，打通黄河三角洲通向全国、走向世界的通道。
    黄大铁路从河北黄骅经东营到大家洼，并与已建成的大莱龙铁路相连，形成向东至烟台、向北至京津方向的铁路大通道，东营境内61.92公里。德龙烟铁路全长548公里，在东营境内与黄大铁路并为一条铁路。这两条铁路是全省铁路“三横”的重要组成部分，建成后将对我市产业布局产生重大影响，有利于确立我市在环渤海地区的战略地位。
    目前，东营港液体化工码头项目已得到省发改委核准，在建成2个3万吨级散杂货泊位的基础上，今年将计划开工建设2个5万吨级液体化工泊位，同时着手规划建设二、三期工程，尽快建成区域性深水大港。按照计划，到2010年，东营港将建成以原油进口、液体化工品出口、大宗散杂货和集装箱为主的泊位群，逐步向区域性综合型重要港口行列迈进，建成环渤海经济圈重要物流节点和区域性物流中心。
    黄河三角洲唯一的一处飞机场——— 东营永安机场，目前正在全面展开大规模的扩建准备工作，主要是由4c级机场改扩建为4d级机场，扩建完成后，机场可起降767、757飞机，增开部分大中城市的国内航线，积极开通韩国、日本等国际航线，这不啻于为黄河三角洲开发建设插上腾飞的翅膀。
音符之三：
黄河水城 “三网”绿化 生态旅游
提升发展软实力打好发展特色牌
    提起黄河三角洲，人们自然会联想到珠三角、长三角，而黄河三角洲开发与后两者的显著区别就是生态高效，这也是黄河三角洲开发建设的最鲜明的特色。特色就是生产力，走生态高效之路，是开发建设黄河三角洲最佳切入点。
    今年，我市增创发展新优势，充分做好生态高效这篇大文章，着力建设“黄河水城”、大力实施“三网”绿化工程，发展培育黄河口生态旅游区，加快推进黄河三角洲开发建设。
    东营是万里黄河奔流入海的地方，“黄河水城”就是做好黄河水的文章，利用19条河流与沟渠，构建“九横十纵”的城市水网水系，改善城市生态，提升城市品位。“黄河水城”的主体工程——— 广利河综合治理进展顺利，已实现了清水进城的目标。今年，我市将实施广利河东青高速至明海闸段的综合治理，并沿广利河进行两岸绿化和重要节点景观建设。还将实施老广蒲沟导污清淤，对东营河截污等河道综合治理，建设完善清风湖、黄河国际论坛、体育公园三大靓点风景区，建设市文化艺术中心。
    “三网”绿化工程，是改善原本脆弱的黄河三角洲生态的治本之策，力图让黄河三角洲变成绿洲，提升区域发展的软实力，为黄河三角洲开发建设创造出良好的生态环境。今年，我市计划实施路域绿化1145公里，水系绿化630公里，建设农田林网70万亩，绿化313个村庄，实现绿化面积近17万亩。
    生态旅游区，就是重点依托黄河三角洲国家级自然保护区，突出“黄河入海、河海交汇、湿地生态”原生态特点，开发黄河口生态旅游，凝聚人气，富集物流，实现生态旅游。今年我市将着力建设观光景点、度假酒店、游船码头及黄河口湿地植物园，在垦利县建设生态高效渔业示范区，在东营经济开发区建设总面积1.5平方公里的软件园，为建设黄河三角洲生态高效经济区增光添彩。（本报记者 蔡文龙）