探寻建设发展的良策
——市委“争当排头兵”专题调研活动综述

    确定专题调研课题1868个，组织调研活动2499次，形成调研报告3086篇；根据调研报告转化为文件、制度等成果837个，其中文件418个，规章制度419个，正在拟定的文件、制度分别为220个、207个……
    如此丰硕成果足以说明市委“争当排头兵”专题调研活动所取得的巨大实效。
    在全市开展的专题调研活动中，我市各级各部门、单位按照市委“争当排头兵”活动的总体要求，紧密结合工作实际，周密安排部署，大兴调查研究之风，探寻建设发展良策，一批有价值、有影响、高质量的调研成果相继诞生，为黄河三角洲开发建设注入了新的动力。
项项调研紧盯发展
    能否科学合理地选择确定调研课题，决定着调研活动的方向和水平。在专题调研活动中，我市各级各部门、单位立足职能、结合实际，重点围绕黄河三角洲开发建设的总体任务和要求，围绕市委、市政府的决策部署，围绕群众关注的热点难点问题，突出找准制约加快经济社会发展的主导因素，明确调研重点，科学合理地设置调研主题和内容，切实增强了调研活动的针对性、实效性。
    市发改委围绕事关东营当前发展的重大事项进行热点难点调研，开展“当好参谋助手”主题活动，确定了东营市在黄河三角洲高效生态经济区建设中的定位作用和率先起步点、黄河三角洲高效生态经济区综合配套改革试点、黄河水城建设管理与运营、重大项目启动和推进机制建设等方面的13个调研课题，其中重大事项课题8个、重要事项课题5个。市科技局紧紧围绕推进“一区一园一院”建设等重点工作，确定了加快中国石油大学科技园高新技术园区建设、构建黄河三角洲生态高效经济技术支持体系、建设黄河三角洲国家可持续发展研究院、完善科技奖励体系提高创新能力等4个方面的调研课题，着力为黄河三角洲开发建设提供有力的科技支撑。
    市农业局确定6月份为“集中调研月”，针对农业农村工作中的热点难点问题科学选题，重点围绕市委、市政府重点推进的“三网”绿化工程建设、农场改革、现代农业发展三个大的方面，确定了19项调研题目。
种种方式灵活多样
    座谈调查、问卷调查、抽样调查、个别访谈、蹲点调查……在专题调研活动中，一系列调研方式得到了广泛和灵活的运用。全市各级各部门、单位围绕中心工作，不断创新调研方式方法，坚持走出去、走下去和联合攻关，推动了调研活动的扎实深入开展。
    市交通局围绕交通基础建设、行业管理和服务工作中的根本性问题、涉及人民群众切身利益的热点、难点问题等9项调研课题，组成专题调研组，到江苏、浙江等地学习农村公路养护管理经验做法，到济南、青岛、潍坊就交通咨询投诉中心建设进行调研。市财政局围绕确定的7项重点调研课题，认真查找影响和制约财政发展的重点领域和关键环节，每个课题都成立了调研组，分别深入县区、企业召开不同层面座谈会19次，发放调查问卷700余份，广泛征求意见建议，掌握了大量的第一手资料。
批批成果攻坚克难
    调研和出台文件、制定政策措施相结合，调研和出主意、当参谋相结合，调研和推进工作开展相结合，调研和选树典型相结合——“四结合”凸显出调研活动对调研成果的重视，成为指导调研活动的一个准则。各级各部门、单位在调研工作中，把实现调研成果的转化作为调研工作的出发点和落脚点，许多调研课题成果都得到了有效转化，一批指导工作、促进改革、推进发展的“实”办法、“实”措施相继出台。
    市发改委开展的13项专题调研，现已全部完成报告初稿，部分课题已定稿并向市政府提报，其中《总结经验乘势而上再造城市发展新优势，继续深化投融资市场化改革加快城市基础设施建设的思考和建议》已经市政府主要领导签字批示，按照调研报告所提出的建议，进一步深入细化形成了向市政府常务会议报告的工作方案。市建委结合形成的调研成果，制定出台了规范城市规划区内建筑工程管理、加强执法检查工作、促进建筑业和房地产业健康发展、加强市行政审批中心建委窗口建设等4个文件，进一步促进了建设工作的规范化、制度化、科学化。(本报记者　葛铸聪)