各创城工作组，各县区，市直各部门、单位：
    在全市交通系统深化“与文明同行”主题教育活动动员大会上,市委副书记、市创城委常务副主任刘曙光同志作了重要讲话,对活动如何开展提出明确要求。现将刘曙光同志讲话全文印发,希望各有关部门、单位认真学习贯彻,确保工作落到实处。

                                          市创建文明城市工作办公室 
                                          二ｏｏ四年十二月六日

刘曙光同志在全市交通系统深化“与文明同行”主题教育活动动员大会上的讲话

                                (2004年12月2日,根据记录整理)

同志们:
    今天,全市交通系统召开深化“与文明同行”活动动员大会,对活动再动员、再部署、再落实,非常必要。刚才,会议传达了关于深入开展“与文明同行”活动的实施方案,表彰了庞小军等三名优秀出租车驾驶员;同柱同志就前段活动开展情况进行了认真总结,对下步工作作了具体安排;广铭同志讲了重要意见,对活动的深入开展提出了明确要求;公交公司、汽运公司、运管处的同志就本单位深入开展“与文明同行”活动,谈了各自的打算；出租车驾驶员同志发出了倡议。这次会议开得很好,是一个为民务实的会议、精心准备的会议、狠抓落实的会议,希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我再强调三点。
    一、统一思想,提高认识,切实把深化交通行业“与文明同行”活动作为创建文明城市的一项重要工作抓紧抓好
    交通是城市经济社会发展的命脉。交通环境是发展环境的重要组成部分,是政府管理城市水平的重要体现,是外界了解城市文明程度的一面镜子。城市交通管理水平的高低,交通行业文明程度的高低,事关一个城市的整体文明程度,事关交通行业乃至全市的形象与声誉,关系到交通运输市场的发育和发展,也关系到包括交通系统干部职工在内的全市人民的切身利益。比如,长途客运都是双向对开,如果我们的服务不好,乘客就会尽量避开我们的班次,造成效益减少和职工福利降低;再比如,出租行业面向大众,如果你的出租车脏乱差、服务不好,市民就会少坐甚至不坐你的车,你的收入就不及别人。交通管理的职责,应该是保护交通业者公平竞争,促进交通事业长远发展,为市民服务,为职工造福。因此,交通系统提出“服务人民,奉献社会”,我看还可以再加一句:“成就自我”,既成就交通这一宏大事业,也成就广大干部职工每个人的具体事业。长期以来,交通秩序问题一直是各地城市管理的重要内容。前段时间,针对交通管理中市民反映强烈的问题,市创城委组织有关部门和单位,在全市开展了交通秩序集中整治活动。全市交通系统广大干部职工认真履行工作职能,积极参与集中整治,在城市公交和出租汽车行业部署开展了“与文明同行”主题教育活动,着力加强对公交、出租车驾驶员及出租公司的教育、管理,不断增强文明服务意识,提高了城市交通服务质量。同时必须看到,这项工作毕竟刚刚开展,尽管取得一定成效,但与市委、市政府的要求、与全市加快发展的要求、与文明城市的标准和广大群众的期望相比,还存在很大差距,需要进一步巩固和提高。特别是三轮车违章载客,部分出租车乱闯红灯、违规调头、随意停靠,个别公交车沿途不报站、到站不停车以及站棚、站牌破损等问题依然存在,必须加大力度,认真解决。当前,我市创城工作进入全面发展阶段。在这种情况下,市创城委经过认真研究,提出把“与文明同行”作为创建文明城市的重要工作之一,加以研究和推进。全市交通系统各部门、单位和广大干部职工,一定要站在发展的高度、全局的高度,切实认识改进交通管理和深化“与文明同行”活动的必要性、重要性,增强职业责任感和社会责任感,真正把这项工作作为份内的事、事关全局的事、事关长远的事,认真抓实抓好。
    二、明确目标,把握原则,以“与文明同行”活动为载体,努力提高全市交通管理水平
    深化“与文明同行”活动,总的要着眼于为改革发展、为广大市民提供更加优质便捷的服务,促进交通事业更快更好地发展。要按照实施方案的要求,紧密结合各自业务实际,突出重点,强化措施,整体推进,力求短时间内运输市场秩序明显好转、市场监管能力明显增强、队伍素质明显进步、服务质量明显提高、行业管理服务水平全面提升,为创建文明城市和全市发展作出更大贡献。活动开展中,要注意把握好以下几个原则:
    一是务求实效的原则。要着眼于服从服务于创建文明城市、加快城市发展大局,以提升行业文明形象为立足点和出发点,把功夫用在扎扎实实解决影响城市交通的突出问题上,着力抓好出租汽车行业管理、公交客运管理、交通秩序集中整治、窗口单位服务和干部职工队伍建设五个重点。各行业、各单位都要根据实施方案的总体要求,从各自实际出发,既总结经验,又认真查摆工作中的薄弱环节和突出问题,制定针对性、操作性强的工作措施,加大力度,狠抓落实,务求实效,决不搞形式主义,决不做表面文章。
    二是以人为本的原则。工作好不好,群众说了算；领导好不好,下属说了算。要坚持交通为民,及时听取市民的意见和建议,始终把解决群众反映强烈的问题作为着力点,努力为群众提供安全、优质、高效的交通服务,创造良好的交通环境。要搞好宣传发动,充分调动交通系统广大干部职工的积极性和创造性,依靠广大干部职工推动活动向纵深发展。要在解决问题的同时,切实加强对各级公务人员和服务人员的管理,不断增强现代文明意识和现代服务意识,促进行业作风的进一步转变,树立交通行业新形象。
    三是统筹兼顾的原则。要把是否有利于提升业务工作水平作为衡量活动成效的重要标准,做到开展活动与业务工作紧密结合,相互促进。特别是年末岁初,工作头绪多,任务重,要统筹兼顾,协调推进,通过活动开展确保全年各项工作目标任务的完成,并结合深化活动的要求,及早研究规划好明年的工作,防止各自为战、顾此失彼。对活动中涌现的好经验、好做法,能够用制度形式规范下来的要用制度的形式规范下来,加大建章立制力度,促进行业规范化建设,努力把活动成果体现、落实到实际工作中去,发挥长效作用。
    四是依法行政的原则。要坚持学法、用法,不断提升全系统依法行政水平。车辆管理、窗口服务等,一定要做到依法管理、依法服务,坚决不做违法乱纪的事情,坚决不做损害员工和服务对象合法权益的事情。
    五是典型带动的原则。要坚持以点带面,注意及时发现和总结活动中出现的新问题、涌现的好典型,发挥正面引导、典型示范和反面警示作用,推动活动全面深入开展。要增强品牌意识,按照每个单位都有亮点、每条战线都有典型示范的要求,组织各单位各层次,大力培育和发掘一批先进典型,创树自己的特色和品牌。
    三、加强领导,精心组织,确保各项任务落到实处
    一要加强领导,落实责任。要严格落实领导责任,一把手要亲自抓,分管领导要靠上抓,通过一级抓一级,做到事事抓落实。要全面落实工作责任,认真对照总体实施方案,精心制定各自具体方案,把每项任务分解到边、到底,使每个干部职工身上有压力、有动力、有责任。要努力形成工作合力,系统内各有关单位要牢固树立“一盘棋”的思想,加强相互间的联络沟通,密切搞好配合,形成协调一致、齐抓共管的良好局面。
    二要宣传发动,营造氛围。各级各有关单位要广泛发动,深入动员,使广大干部群众思想通、目标明、干劲足。一段时期内,报纸、电台、电视台等新闻媒体,要集中报道交通系统开展活动的情况,及时总结宣传好的做法、好的经验、好的成效,让全社会了解交通、理解交通、关注交通、支持交通事业的发展。
    三要加强督导,狠抓落实。要采取专项督查、跟踪督查、领导带队督查、现场办公、暗访等多种形式,切实加大督查力度。对群众反映强烈的人员或问题,要及时调查清楚,该保护的保护,该处罚的处罚。要强化督查考核结果的运用,及时评先树优,推动交通行业各项工作和全市创建文明城市工作深入开展。
    我们相信,交通系统广大干部职工在局党委、行政的领导下,一定不会辜负市委、市政府的重托和全市人民的期望,以自己的实际行动,为交通事业的发展、为文明城市的建设作出新的更大贡献！

    主题词：“与文明同行” 讲话 通知
    报：市委各书记、常委，市政府各市长，省文明办。
    发：市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，胜利石油管理局，石油大学，东营军分区，济军生产基地。
 

                                                东营市创建文明城市工作办公室