中共东营市委二届九次全体会议

“中国·东营”政府门户网站 www.dongying.gov.cn 2006-8-30 来源:东营市政府|东营市政府
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[中共东营市委二届九次全体会议]2002年3月30日,中共东营市委二届九次全体会议
在东营宾馆召开。会议讨论了东营市出席省第八次党代会代表候选人预备人选名单(
草案)和关于召开市党代表会议的决议(草案);表决通过了市出席省第八次党代会代表
候选人预备人选名单及关于召开市党代表会议的决议。市委书记石军作重要讲话。出
席会议的有:市委委员30人,市委候补委员2人。

[中共东营市委二届十次全体会议]2002年12月5日,中共东营市委二届十次全体会议
在东营宾馆召开。会议主要议题:传达学习省八届二次全委会议精神,研究深入学习贯
彻党的十六大精神。市委书记石军作重要讲话。会议审议并通过《中共东营市委关于
深入学习贯彻党的十六大精神的决定》。出席会议的有:市委委员28人,市委候补委员
2人。列席会议的有:不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组
成员、副市长,市纪委委员,市武警支队支队长、政委,市人大常委会、市政协各委(室
)主任,各县区委书记、纪委书记,市直各部门、单位党委(党组)书记。

[中共东营市委二届十一次全体会议]2002年12月30日,中共东营市委二届十一次全
体会议在东营宾馆召开。会议主要议题:对市委常委会提名的6名县区党政正职拟任人
选进行无记名投票表决。会议表决通过了提名的全部人选。出席会议的有:市委委员
29人,市委候补委员2人。

[中共东营市委其他重要会议提要]2002年1月13日,全市政法信访工作会议召开。会
议主要是传达全国、全省政法和信访会议精神,部署全市政法和信访工作任务。市委
书记石军作重要讲话,市委副书记姜振邦主持会议,市委常委、政法委书记李长君就全
市政法工作作了全面安排。市领导贾其贤、张秀香、倪胜希等出席会议。
    2月6日,市委召开专题会议,认真学习中央政治局常委会议精神和省委、省政府有
关会议精神,结合东营市实际,就进一步安排好困难群众的生产生活问题进行研究部署
。市委书记石军主持会议并讲话,市领导韩宝光、周燕明等出席会议。
    2月25日,东营市创建全国双拥模范城(县)动员大会在东营宾馆召开。市委书记石
军,市委常委、东营军分区政委张以明出席会议并分别讲话;市委副书记、市长刘国信
主持会议。市委副书记姜振邦传达《关于进一步加强双拥工作,深入开展创建双拥模
范城(县)活动的意见》。市领导曹连杰、刘庆华、张秀香、赵立祥,胜利石油管理局
党委副书记王立新、东营军分区司令员郑全德、石油大学副校长仝兴华、济军生产基
地政委邹积兴等出席会议。
    2月26日,中共东营市纪律检查委员会第六次全体会议在东营宾馆召开。会议主要
是总结2001年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究安排2002年党风廉政建设和反腐
败工作任务。市委书记石军出席会议并作重要讲话,市委副书记、市纪委书记刘曙光
代表市纪委常委会作工作报告。市领导刘国信、姜振邦、聂绍光、张万湖、陈锡山、
张以明、曹连杰等出席会议。
    2月28日,全市招商引资暨民营经济大会召开。会议动员全市干部群众进一步解放
思想,开拓进取,再掀招商引资和民营经济发展新高潮。市委书记石军、胜利石油管理
局党委书记董丕久、石油大学党委书记郑其绪出席会议并分别讲话,市委副书记、市
长刘国信主持会议。市委副书记姜振邦、李永健、聂绍光,市委副书记、市纪委书记
刘曙光,市人大常委会主任张万湖,市政协主席陈锡山,市委常委、东营军分区政委张
以明,济军生产基地副主任吴志德等出席会议。
    3月6日,全市城市规划建设管理暨“双创”工作会议在东营宾馆召开。市委书记
石军作书面讲话;市委副书记、市长刘国信,胜利石油管理局副局长薛万东,石油大学
副校长喻祥隆出席会议并分别讲话;市委副书记姜振邦主持会议。市领导刘曙光、张
万湖、陈锡山、韩宝光、张以明、吕雪萍、周燕明、刘玉良、田吉海、王洪胜、魏丕
永、刘庆华、张秀香、杨志良、陈胜、王玉君、张振志、赵立祥等出席会议。
    4月1日,全市2001年度人口与计划生育目标责任奖惩兑现大会在东营宾馆召开。
市委副书记、市长刘国信出席会议并讲话,市委副书记李永健主持会议。市领导刘曙
光、张万湖、陈锡山、曹连杰、张秀香,东营军分区司令员郑全德等出席会议。
    4月24日,全市政府提速暨招商引资第一季度调度会议在东营宾馆召开。会议主要
是贯彻落实全省政府提速电视会议精神,安排部署东营市政府提速和招商引资工作。
市委书记石军主持会议,市委副书记、市长刘国信出席会议并讲话,市领导李永健、刘
曙光、张万湖、陈锡山等出席会议。
    4月25日,中国共产党东营市代表会议在东营宾馆召开。会议的主要任务是:选举
产生东营市出席省第八次党代表大会代表。市委书记石军讲话。会议选举产生18名出
席省第八次党代会的代表。204名党代表参加会议。
    4月26日,全市农村税费改革工作会议召开,对全市农村税费改革工作进行安排部
署。市委副书记、市长刘国信作重要讲话,市委副书记李永健主持会议。副市长杨志
良、阎君山等出席会议。
    4月27日,全市高新技术工作会议在东营宾馆召开。会议主要是贯彻落实全省高新
技术工作会议精神,研究进一步加快全市高新技术产业发展的措施。市委书记石军,市
委副书记、市长刘国信分别讲话。市委副书记姜振邦主持会议。市领导李永健、刘曙
光、张万湖、陈锡山,胜利石油管理局副局长裘国泰,石油大学副校长孙海峰等出席会
议。
    5月16日,全市农业产业化工作会议召开。会议主要是贯彻落实全省农业产业化工
作会议精神,动员全市各级各有关部门进一步强化政策措施,加大工作力度,努力把全
市农业产业化提高到一个新水平。市委书记石军作重要讲话,市委副书记、市长刘国
信和市委副书记李永健分别主持会议。市领导刘曙光、曹连杰、刘玉良、杨志良、苏
荣桂,济军生产基地副主任高其华等出席会议。
    5月29日,全市领导干部会议召开。会议主要是传达贯彻省委、省政府一系列会议
精神,对各项工作做出安排部署,以优异成绩迎接省八次党代会和党的十六大的召开。
市委书记石军,市委副书记、市长刘国信分别讲话;市委副书记李永健主持会议。市领
导姜振邦、刘曙光、张万湖、陈锡山等出席会议。
    6月20日,由油地军校联合举办的建设“信用东营”动员大会在黄河影院召开。会
议要求全市上下要积极投身并全力推进“信用东营”建设,尽快树立东营文明开放的
新形象。市委书记石军出席会议并讲话,市委副书记、市长刘国信主持会议。市级领
导班子成员,胜利石油管理局副局长薛万东,石油大学党委副书记纪效田,济军生产基
地政委邹积兴等出席会议。
    7月25~29日,市委理论学习中心组举办读书会。主题是高举邓小平理论伟大旗帜
,认真学习江泽民同志一系列重要讲话,特别是“5·31”讲话精神,深刻领会“三个代
表”重要思想,研究探讨如何结合东营实际,加快黄河三角洲的建设和发展。
    9月30日,全市就业暨增收节支和服务业工作会议在东营宾馆召开。会议主要是传
达上级有关会议精神,部署全市做好就业、增收节支和服务业工作的措施,同时对维护
稳定工作做出安排。市委书记石军,市委副书记、市长刘国信分别讲话。市委副书记
姜振邦主持会议。市领导李永健、刘曙光、张万湖、陈锡山、李长君、张传堂、吕雪
萍、周燕明、曹连杰、田振玉、阎君山等出席会议。

[重要文件提要]2002年1月29日,市委、市政府、东营军分区发出《关于进一步加强
双拥工作深入开展创建双拥模范城(县)活动的意见》(东发〔2002〕2号)。主要内容
:一是提高认识,增强做好双拥工作的责任感和使命感;二是加强军地思想政治建设,用
共同理想凝聚军心民心;三是围绕大局,不断增强国家经济实力和国防实力;四是强化
措施,努力解决军民关注的热点难点问题;五是深入开展创建双拥模范城(县)活动;六
是加快制度建设,依法维护军队和优抚对象的合法权益;七是切实加强对双拥工作的领
导。
    2月27日,市委、市政府发出《关于进一步加强城市管理工作的意见》(东发〔20
02〕4号)。主要内容:一是统一思想,充分认识加强城市管理工作的重要意义;二是深
化体制改革,建立规范高效的城市管理体制和运行机制;三是加强规划管理,维护城市
规划的统一性、权威性和严肃性;四是加强城市道路管理,提高道路建设质量和管理水
平;五是大力开展城市环境综合整治,解决城市脏乱差问题;六是坚持依法行政,全面提
高城市管理水平;七是树立经营城市理念,增强城市建设发展活力;八是加强宣传教育
,提高市民整体素质;九是切实加强对城市管理工作的领导。
    2月27日,市委、市政府发出《关于创建国家卫生城市暨国家环境保护模范城市的
决定》(东发〔2002〕5号)。提出力争在2003年将东营市创建成国家卫生城市和国家
环境保护模范城市,并确定了创建国家卫生城市和国家环境保护模范城市的指导思想
、任务目标、工作重点、具体实施步骤和主要措施。
    3月15日,市委、市政府发出《关于进一步加强社区居委会建设的暂行意见》(东
发〔2002〕6号)。主要内容:一是充分认识加强社区居委会建设的重要意义;二是改革
和完善管理体制,构建社区组织体系;三是加大资金投入,改善社区居委会工作条件;四
是加强组织领导,全面推进社区居委会建设。
    4月30日,市委、市政府发出《关于进一步转变作风提高工作效率的意见》(东发
〔2002〕8号)。主要内容:一是切实提高工作效率;二是精简会议;三是精简文件;四是
精简领导活动;五是简化和规范接待工作;六是制止奢侈浪费;七是认真解决群众的实
际困难。
    5月20日,市委印发《东营市“十五”期间社会主义精神文明建设规划》(东发〔
2002〕9号)。主要内容:一是明确指导思想和目标任务;二是大力加强思想道德建设;
三是大力加强文化建设;四是深入开展群众性精神文明创建活动;五是加强和改善对精
神文明建设的领导。
    6月3日,市委、市政府发出《关于加快高新技术产业发展的决定》(东发〔2002〕
10号)。主要内容:一是明确发展高新技术产业的指导思想和主要目标;二是加快运用
高新技术改造提升传统产业;三是努力培植和发展新兴高新技术产业;四是加强高新技
术的研究开发;五是建立健全高新技术投融资机制;六是加强高新技术人才队伍建设;
七是营造发展高新技术产业的良好环境。
    6月20日,市委、市政府发出《关于建设“信用东营”的意见》(东发〔2002〕11
号)。主要内容:决定全党动员,全民参与,全面建设“信用东营”,大力培育政府信用
、企业信用和个人信用三大主体,扎实推进信用道德、信用网络和信用制度三大建设
,切实抓好金融信用、中介组织信用和产品质量信用三个突破口,大力加强社会信用体
系建设,力争经过6年努力,树立起“文明立市、诚信立业”的崭新形象,使东营成为与
国际接轨的全国信用最好的城市之一。
    6月27日,市委、市政府发出《关于加快推进农业产业化经营的意见》(东发〔20
02〕12号)。主要内容:一是进一步提高对农业产业化经营的认识,明确目标任务;二是
发展壮大农业龙头企业,大力提高农业产业化经营的外向度;三是建立健全配套体系,
为农业产业化经营提供支撑;四是发挥产业化经营的带动作用,加快农业结构战略性调
整;五是加大扶持力度,为农业产业化经营提供保障;六是加强对农业产业化经营工作
的领导。
    10月22日,市委发出《关于做好2003年县区领导班子换届工作的通知》(东发〔2
002〕16号)。主要内容:一是充分认识做好换届工作的重大意义;二是明确换届工作的
指导思想和基本要求;三是严格执行年龄界限、职数的有关规定和要求;四是切实加强
领导,确保换届工作顺利进行。
    12月5日,市委发出《关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定》(东发〔2002〕
20号)。主要内容:一是迅速兴起学习贯彻十六大精神的热潮;二是努力加快全面建设
小康社会进程;三是加快经济建设和经济体制改革;四是加强民主政治建设;五是发展
繁荣先进文化;六是全面推进党的建设新的伟大工程。

                                                           (常晓峰)

[市委办公室工作]2002年,市委办公室主要抓了以下工作:
    一、调查研究取得丰硕成果。围绕全市改革、发展、稳定的重大问题和群众关心
的热点、难点,深入基层调查研究,总结推广典型经验,取得一批具有较高参考价值的
调研成果。具体有五个特点:一是领导带头调研。从秘书长到班子成员累计近百次深
入基层调查研究,摸实情,找问题,提对策,为全市深入开展“调查研究年”活动起到表
率和指导作用。二是开展全员调研。办公室全体干部人人肩负调研任务,共撰写调研
报告55篇、理论文章29篇,其中班子成员完成36篇,人均2篇以上。三是调研重点突出
。重点围绕招商引资、农村税费改革、结构调整、经营城市、社会稳定、基层党建、
“信用东营”建设等开展多项专题调研,大部分调研成果进入领导决策。四是调研质
量提高。《我市农业入世的十大对策》在新华社《高层决策》刊发,《服务地方经济
,实现“银地”双赢》《适应入世新形势,加快发展黄河三角洲高效生态经济》等多篇
文稿,在国家、省部级报刊发表。五是促进和带动了全市调研工作的开展。发挥办公
室牵头协调作用,加大联合调研、委托调研力度,不断拓宽调研领域,对一些有情况、
有分析、有见地的调研报告,呈送市委领导阅批后及时予以转发,促进了全市调研工作
的开展。
    二、督促检查力度进一步加大。按照市委领导提出的“四个环节”工作法,采取
立项督查、跟踪督查、督查调研、督查考核、微服私访等措施“多管齐下”,推动了
市委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。全年编发《督查专报》60期,其中报省《
督查专报》36期,编发《领导参阅》10期、《东营督查》14期;办理领导批示件1041件
,其中督办260件,办结率100%;办理请示报告84件。突出抓了四点:一是突出工作中心
。重点围绕“调查研究年”“软环境建设年”“信用东营”建设、招商引资等工作分
解立项,定期调度,定期反馈,定期通报;对阶段性工作重点,如“三方面人”问题等扭
住不放,一查到底,促进了一些疑难问题的解决。二是突出领导批件。对领导批办事项
,及时督办,按时反馈;对典型性、倾向性和代表性的问题举一反三,督促推动同类问题
的解决。三是突出专报工作。围绕全省党员领导干部会议、民营经济工作会议等重要
会议贯彻落实情况反馈,市委决策部署和上级领导批办事项反馈,地方特色工作反馈这
三个重点,上报督查专报16期,被省综合采用14期。四是突出求真务实。加大督查调研
力度,发现典型及时总结推广,发现问题及时督查反馈;进一步完善督查考核办法,年终
考核实行“一揽子”工程;对全市21个经济责任审计存在问题的部门予以通报并限期
整改,树立了督查工作的权威性。
    三、协调能力进一步增强。注重强化中心意识,牢固树立全局观念,加强与各方面
的联系沟通,保证了市委决策贯彻落实和上下左右运行畅通。一是做好市级班子之间
的协调工作。协助市委认真处理与人大、政府、政协、纪委等市级领导机关的工作关
系,保证各大班子一个步调,一个声音,协调一致抓工作。二是做好市委领导之间的协
调工作。自觉树立服务工作“一盘棋”的整体观念,及时向市委领导反馈决策部署的
贯彻落实情况,每日提供《市委领导今日活动安排》,为领导有更多的时间和精力想大
事、议大事创造有利条件。三是做好上下左右之间的协调工作。加强与省委办公厅等
上级部门的沟通联系,确保省市上下畅通;加强对区县及市直部门的联系指导,督促市
委决策贯彻落实;加强与胜利油田、石油大学、济军生产基地的沟通合作,及时通报情
况,相互支持配合,增强了区域经济发展的凝聚力。四是做好重大活动的协调工作。维
护市委的核心地位,积极主动地承担全市重大活动的协调服务和牵头工作,充分调动部
门的积极性,使各项工作相互衔接、有条不紊。
    四、综合、信息工作成效显著。一是文字综合工作,着眼于创新,立足于求精,注
重从贯彻上级精神、把握领导意图、做好结合文章、解决实际问题入手,努力在研究
上级政策、学习外地经验、掌握本地情况上下功夫,在解决全市改革、发展、稳定面
临的新问题、新矛盾上做文章,力求使文稿既体现上情,又符合下情,较好地实现了与
领导思维的“同频共振”,文稿的思想性、指导性和针对性进一步增强,较好发挥了“
以文辅政”的助手作用。一年来,共起草各类文稿570多篇、210余万字,撰写领导署名
文章36篇,文稿质量明显提高。二是信息工作,紧紧把握领导思路,注重开发综合信息
,加强信息调研,拓宽信息渠道,突出报送经济动态、外地动态、问题信息和前沿信息
,为领导科学决策提供了大量有参考价值的信息。全年编发《东营信息》220期、《信
息调研》27期;市领导批示70件次;报省信息1085条,采用179条,名列全省各市前茅;编
写《东营市大事记》12期;完成信息文字总量逾100万字。重点推出四项创新措施:即
每周为市委常委提供一次油价动态及分析;确定10家有代表性的外资企业为市委信息
直报点,每月调度一次;把雨情报告等纳入信息报送范畴;开辟市委领导专报信息,服务
对象更加明确。
    五、高质量地完成了一系列重大接待任务。全市接待工作呈现四个特点,突出了
三个环节,实现了两个转变。四个特点:一是密度大。全年共安排大小接待活动940余
次,来宾10000余人次;承办“海内外优秀学者支持黄河三角洲建设与发展活动”“首
届中国生态经济青年专家论坛”等大型会议、活动8次,接待密度之大前所未有。二是
规格高。先后接待朱钅容基、宋平、温家宝、宋健等10多位中央和国家级领导,接待
张高丽、曾培炎、张文台等省、部、军界高级领导30多人次,一大批中直、省直司局
级领导,还有20多位离休的省级老领导;接待国外经贸考察团200多人次。尤其7月份,
1个月2次一级接待在全市历史上前所未有。三是层次多。随着东营市大开放、大招商
进一步发展,知名度提高,吸引力增大,国外及港澳台侨各方面人士、知名专家学者和
商界名流,也进入接待范畴,来宾层次之多前所未有。四是协调任务重。除协调市各大
班子等上级重要来宾接待外,还协调市直部门重要接待达几十次。主要把握三个环节
:一是超前谋划,做好认真细致的接待准备;二是周密安排,确保接待活动万无一失;三
是协调配合,形成大接待的整体合力。初步实现两个转变:即由要求接待工作“不掉链
子”,转变为提高服务水平和服务档次;由做好单纯的活动安排和迎来送往等一般性工
作,转变为树立东营良好形象,为全市经济社会发展搞好服务等重要的政治任务,基本
实现来者高兴,走者满意,领导放心的目标要求。
    六、综合服务整体水平不断提高。一是文秘工作,严细认真,严把程序关,积极探
求文档处理工作规律,提高运转效率和办文质量,确保了各级文件上传下达,实现全市
密级以上文件连续13年无短缺。全年累计起草、制发市委及办公室各类文件370件,编
发《东营工作》36期、《东办通报》19期,整理编发常委会议纪要27期、专题会议纪
要19期。二是值班工作,严格遵守值班纪律和24小时值班制度,认真受理群众来电来访
,会议筹备及服务水平进一步提高,公务、收发工作做到热情、周到。全年下达会议通
知1100多件,筹备、服务市级以上会议活动43次,做到及时高效。三是人事工作,突出
制度建设,激励约束机制进一步健全完善;及时做好人员调配、干部任免、工作人员考
核、工资、档案整理工作;认真完成办公室内部会议、活动的组织协调服务以及办公
室年度计划、工作总结等有关材料的起草工作。四是财务工作得到加强,会计基础工
作进一步完善,财务管理规范有序;全年建账21本,编制报表180份,清核固定资产3500
万元,清理往来款项1280万元,经费支出4232万元,做到及时准确,无一差错;会计报表
连续9年获得全市第一名,劳动工资统计连续14年被评为全市先进单位。五是保卫工作
,加强治安联防队伍管理,严格实施考核奖惩,队伍整体素质不断增强;加强物防技防装
备,文明执勤,定时巡逻,完成重大节日、重要会议、重点部位的安全保卫工作;加强与
公安、信访部门协作配合,妥善处置各类上访360起、10712人次;认真开展“148”“
12·4”法制、普法宣传教育活动和社会治安综合治理,维护了办公大楼的正常工作秩
序。六是车队工作,加强车辆调度、规范管理和优质服务,保证了市委及办公室的工作
用车,较好完成急、难、重出车任务,行车里程超过80万公里。七是文印工作,加强管
理,优化服务,打印效率和质量不断提高,取得较好经济效益。八是机要工作,共收发、
办理电报及文字材料16125份,送领导阅批5118人次,做到保密、快速、准确,全省受电
反应抽查合格率为100%;编辑《电报摘要》12期,提供网上信息逾万条;自研开发办公
自动化软件并开始试运行工作,经专家评审达到国内领先水平;编辑《电报摘要》12期
。市委机要局被评为全省党政机要工作先进单位。九是保密工作,加强对国家秘密载
体管理和对外提供资料的保密审查,全年审查文件、资料3000余万字;深入开展保密宣
传教育,全市党校系统普遍开设保密教育课;组织开展保密理论研讨,有12篇文章在《
保密工作》等报刊发表;组队参加全省保密知识电视大奖赛获第三名;强化保密工作督
查力度,对全市保密规章制度建立执行情况进行检查,对全市国家统一司法考试进行保
密督查,对互联网有害信息进行清理整治;市保密局被评为全省保密工作先进单位。
    七、其他工作。机关作风有了进一步转变。建设学习型、规范型、服务型、高效
型、信用型机关活动卓有成效。连续三年超额完成招商引资任务指标,全年共落实较
大招商项目9个,其中过亿元项目3个,到位外来固定投资额约14000万元。认真做好包
村工作。所包村农业生产条件有较大改善,基层班子建设得到加强,产业结构不断优化
,农民收入连年提高。

                                                             (杨清林)

[政研工作]2002年,中共东营市委政策研究室主要做了以下工作。
    文字综合服务和政策研究工作。一是始终坚持吃透上情与吃透下情相结合,认真
全面地学习领会党的路线方针政策,准确把握市委的重大工作部署,努力为市委提供
较高质量的文字综合服务。全年共形成领导讲话、署名文章、汇报材料、政策文件及
其他各类文稿300余篇,完成文字总量100余万字,文稿质量有较大提高。主要有市委
主要领导向中央、省委领导的工作汇报,在二届九次和十次全委会上的讲话、在全市
农业产业化会议上的讲话、在全市招商引资暨民营经济大会上的讲话、在建设“信用
东营”动员大会上的讲话、在全市领导干部会议上的讲话以及市委有关领导的会议讲
话等。二是切实搞好政策研究。根据市委的安排,在深入调查研究的基础上,起草了
《市委、市政府关于加快推进农业产业化经营的意见》《市委、市政府关于进一步壮
大村级集体经济的意见》《中共东营市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定》
等文件,同时还起草了向省城市工作领导小组汇报的《关于促进我市经济发展主要政
策和改革设想的报告》,把全市近年来围绕事关经济社会发展大局形成的一系列政策
的起因、依据、实施效果和产生的重大社会经济效益等进行详细综述。三是积极为“
信用东营”建设和软环境建设等各项专题活动撰写各类稿件17篇,做好政策阐释、宣
传典型、情况介绍等工作。
    调查研究工作。为确保调研课题抓得准、进入决策快,调研工作着重突出三点:
一是强化超前意识。在调研时间和课题安排上,重视超前分析经济社会发展及全局工
作的发展态势,着力把握领导工作思路和领导关注的问题,从“准”字上着眼,在善
谋上下功夫,集中精力抓重点,做到调查研究超前一步,决策需要时正好看到调查报
告。二是坚持实事求是。特别是总结经验教训的调查报告,敢于触及热点、难点和敏
感问题,敢于反映真实情况,有忧报忧,有喜报喜,成绩不夸大,问题不缩小,使市
委、市政府领导能够准确掌握真实情况,做出正确决策。三是突出实用性。围绕市委
的决策需要,立足全市工作大局,在一些重要方面进行宏观比较分析与研究,提出战
略性思路和解决问题的具体办法。总的说,2002年调研工作的特点是调研课题数量多
,大型调研多,成果转化多。全年共进行调研25项,形成调查报告25篇。主要内容涉
及“入世”后对东营市粮棉生产冲击影响、全市农村土地使用权流转情况、东营区深
化会计管理体制改革情况、全市中介机构发展情况、全市高新技术产业发展情况、农
村干部实行公职化管理情况、全市包村帮扶情况、全市农村税费改革情况、全市桑蚕
业发展情况、垦利县农业产业结构调整情况、河口区黄河口高新技术创业园建设情况
等。这些调查报告绝大多数得到市委、市政府领导的重要批示,并得到转化,有的也
得到省委领导的批示,进入上层决策。调研的深度和广度比过去有很大提高,大型调
研占比重较大。如,“入世”对全市粮棉生产冲击影响的调查、全市桑蚕业发展情况
的调查、农村土地使用权流转情况的调查、中介机构发展情况的调查等十几个调查报
告,都是通过搜集大量数据资料,作认真类比分析而形成的。成果转化也达到很好水
平。如,关于全市高新技术产业发展情况的调查,被吸收进市委、市政府政策文件和
领导讲话中;农业结构调整等方面的研究成果被直接吸收进市委、市政府关于加快农
业产业化经营的政策文件;东营区财务管理体制改革等经验做法,在全市进行全面推
广;农村税费改革情况的调查为市委提供了翔实的第一手资料,推进了全市农村税费
改革进程。积极参与市委领导和省委政研室进行的多次调研活动,并起草调查报告,
得到市委领导和省委政研室好评。承担了全市社科重点课题--东营市经营城市对策研
究,形成2万多字的研究报告。目前,该课题已通过省专家组的鉴定,并给予很高评
价。同时,为扩大东营市一些重要调研成果的影响面,向省委报送了石军、刘国信、
周燕明等市委领导的调查报告5篇,全部在省“转变作风年,调查研究年”活动简报
、省委党刊《山东通讯》及有关高层次理论刊物上发表。
    开展“转变作风年、调查研究年”活动。2002年,中央确定在全国开展“转变作
风年,调查研究年”活动,根据市委的要求,市委政研室承担了全市活动年的组织、
协调和调度工作。一是代市委起草了《关于进一步加强调查研究工作的通知》(东发
〔2002〕3号文),根据全市社会经济发展情况,提出事关全市经济社会发展大局的十
大调研范围和40个重点调研课题。二是认真抓好调研活动的调度工作。对市委确定的
40个重点课题每月调度一次;对市委没有安排重点课题的各县区、市直有关部门、单
位,每季度调度一次自拟调研课题的进展情况,做到对全市调研情况及时了解和掌握
。市委确定的40个重点课题圆满完成;市委没有安排重点课题的各县区、市直部门和
单位也都自行确定了调研课题,并形成一批高质量的调研成果。三是创办“转变作风
年,调查研究年”活动简报,及时刊发市、县级领导干部的调研成果。四是按照市委
的要求,对全市活动年开展情况进行督查考核。全市共完成调查报告1065篇,其中县
级以上领导干部完成调查报告675篇;有152篇在《简报》上印发,其中有11篇得到市
委领导的批示。同时,积极将全市“转变作风年,调查研究年”活动情况向省里进行
汇报,及时报送信息。积极向省里报送市委领导的调研成果,全市有4篇被省《简报
》采用,采用数量在全省17市中名列前茅。
    党刊编辑工作。全年编发《东营通讯》14期,其中月刊12期,增编招商引资和贯
彻十六大精神专辑2期。市委党刊《东营通讯》,始终坚持“贴近市委、服务基层,
研究政策、引导舆论,交流经验、促进工作”的办刊宗旨,在指导性、主题性、可读
性和特色化上下功夫,编辑印刷质量提高,《东营通讯》跨入全省同类党刊的先进行
列。一是特色突出。在编辑内容上,严格选稿,坚持贴近市委中心工作,总结推广群
众实践经验,介绍外地先进做法,强化对基层工作的指导性;准确把握市委阶段性工
作重点,使市委重要决策和部署及时传达下去,突出了主题性;充分反映国内外的理
论与实践,广泛吸纳全市各条战线实际工作者的优秀理论文章、调研成果,突出了广
泛性。二是质量较高。严格三审定稿和三校付印制度,规范定稿程序,提高审稿能力
,狠抓校稿质量,办刊质量显著提高。三是时效性强。既做到重点工作重点报道,又
做到迅速、及时地反映市委重大活动安排和工作部署,充分发挥党刊的“窗口”“阵
地”作用。四是影响面大。在办刊形式和措施上,以各种有效途径广泛接触不同层次
的读者和作者,征求他们的意见和建议,提高了改进工作的针对性。与全国200多个
市地加强横向联系,定期交流党刊,拓宽信息渠道,了解了外地,宣传了东营。

                                                  (臧民杰)

[基层党组织建设]2002年底,东营市委辖5个县区党委、3个派出党工委,有基层党
委154个,党总支200个,党支部3998个,党小组5754个,现有党员74606名,其中女党
员占12.4%,少数民族党员占0.07%。全市干部总数43398人,其中在职市级干部44人
、县级干部786人、科级干部5650人,各类专业技术人员27875人。

                                                  (组织部 组织科)

[领导班子及干部队伍建设]完成市、县领导班子换届考察工作。9月22日至10月15
日,配合省委组织部干部考察组完成市级领导班子换届考察工作。10月22日至11月5
日,组织5个考察组,分别由部领导带队,对各县区领导班子进行测评,对新的领导
班子成员进行全额定向推荐,共有1300多人参加民主推荐与个别谈话。对新进班子人
选进行差额考察,考察新提拔人选54人,全部进行考察预告,共有2520人参加书面征
求意见,1050人参加个别谈话,形成考察材料或现实表现材料180多份。在认真考察
的基础上,对县区领导班子进行调整,批复各县区新一届领导班子换届人事安排方案
。通过这次调整,县区领导班子建设水平实现新突破:一是加大了优秀年轻干部、女
干部和党外干部的选配力度。党委、政府班子平均年龄分别比上届下降3.5岁和3.4岁
,其中35岁以下干部由1名增加到11名,妇女干部由4名增加到10名。二是新一届班子
成员的知识层次进一步提高。91名党政领导班子成员中,具有大学以上学历的78名,
占85.7%。每个县区党政正职至少有1名具有全日制大学以上学历,其中研究生2名。
三是干部交流力度进一步加大。共交流干部57名,其中县区与市直交流30名。四是严
格执行干部回避的有关政策。各县区党政正职、纪委书记、组织部长、法院和检察院
“两长”全部实现异地任职。五是重视加强县区干部队伍建设,加大向基层倾斜的力
度。这次共新提拔副县级干部39名,其中乡镇、县区直部门、企业37名,占94.9%;
提拔正县级干部13名,其中县区领导干部12名,占92.3%;原有10名副县级的县区委
副书记全部得到提拔使用。
    完成市党代会、人代会和政协会的有关组织筹备工作和对县区的组织指导工作。
一是加强对县区的组织指导,选举工作进展顺利,推荐的5个县区156名干部全部全票
或高票当选。二是做好市党代会、人代会换届选举的有关工作,共筹备各种材料100
余种,编印候选人情况简介、人事安排建议名单推荐信及情况说明等会议材料50多种
1万余份,在党代会、人代会期间,为选举工作的顺利进行提供了良好的服务。
    县级干部考察和调整工作。全年组织考察有关干部291名。对省委组织部考选下
派到县区挂任党政副职的4名干部、担任县区长助理的4名干部进行重点考察。在认真
考察的基础上,根据工作需要和干部德才表现,调整219名县级领导干部,其中,提
拔正县级干部28名、副县级干部97名,进一步完善县级领导班子结构,增强了活力和
战斗力。
    推行公开选拔和竞争上岗制度。在市级机关机构改革中,全部实现竞争上岗,全
年参与指导20多个部门和单位的竞争上岗工作。8月,采用公开选拔方式,为东营职
业学院选配了15名副县级中层副职。
    干部选拔中充分体现民主性,落实群众的参与权、知情权和监督权。一是扩大参
与面,落实群众的参与权。从确定考察对象到干部任职的每个环节,都广泛征求群众
的意见。全年通过民主推荐和民意测评的方式确定新的考察对象80多人。二是注重增
加透明度,落实群众的知情权。健全考察预告制度,在县区班子换届考察中,把考察
预告作为考察工作的必要程序,并实行差额考察,努力实现人选与职位的最佳结合。
试用期满后考察,增加了干部本人述职和向单位主要领导及本人反馈考察情况两项内
容。全年共考察预告3人,试用60人,并对2001年试用的66名干部进行试用期满后的
考察。
    继续探索和进一步深化干部制度改革。一是积极推进省委组织部确定的领导干部
辞职制度,调整不称职、不胜任现职领导干部和党政领导职务任期制。已经在东营区
、河口区、垦利县开展试点工作。二是起草《干部任免工作规范》,健全完善干部工
作规范化制度。三是进一步探索疏通干部“下”的渠道。坚持改任非领导职务、到龄
离职等制度,全年改任非领导职务23人,到龄离职16人。
    加强对市直科级干部的宏观管理。主要抓两个方面:一是对竞争上岗方案的审批
,二是对任免干部的审批备案。对各单位竞争上岗方案的审批,严把职数关、程序关
,确保各单位的竞争上岗符合规定要求;对科级干部的审批备案,严把任职资格条件
关,绝不允许选拔任用不符合标准条件的干部。对部分乡镇党委书记、乡镇长、县区
委组织部副部长严格把关。建立全市各县区和市直单位的2000多名科级干部台账,形
成规范的正、副科级干部花名册和正科级干部《任免审批表》,录入微机,初步实现
规范化管理。

                                             (组织部干部科)

[干部教育工作]2002,先后举办各类班次和参加上级调训班次31个,培训干部699
名,其中,厅级干部11名,县级干部259名。
    常规培训。根据中央及省调训计划,共选调60名干部参加中央和省委党校及省直
有关部门举办的各类政治理论和业务知识培训班20期次,其中厅级干部11人,县级干
部43人,科级干部6人。在市委党校举办2期县处级领导干部进修班、1期新任县处级
领导干部党风廉政建设培训班、1期优秀中青年干部培训班、2期科级干部进修班、1
期乡镇党委书记培训班、4期公务员培训班等12个主体班次,共培训干部639人,其中
县级干部216人。
    专题培训。一是根据入世的形势要求,加强了wto知识专题培训。组织44名党政
干部参加中央党校“中国经济与市场前沿问题研习班”。在市委党校举办1期wto理论
研讨班,37名市直有关部门的主要领导和各县区常务副县区长参加培训。二是结合东
营市建设与发展现状,加强生态经济专题培训。在市委党校举办发展黄河三角洲高效
生态经济研讨班,聘请石油大学有关教授作专题讲座,并对东营市如何发展高效生态
经济进行研讨,42名县级干部参加培训。
    高校培训。积极协调国内外有关方面和部门的关系,办理第二批赴国内外高校培
训学员的出国培训手续,3月28日到5月28日,第二批24名学员在美国伊利诺伊大学进
行为期61天的国际经营管理知识培训。加强第三批赴国内外高校培训学员的管理。先
后召开3次座谈会,了解学员情况,加强沟通交流。组织专人成立考察组赴北京对35
名学员进行谈话考察和量化考核。学业期满回市后,组织进行专业知识综合考试。安
排学员到市内9家知名企业进行为期40天的挂职实习。在综合考核的基础上,确定24
名优秀学员作为第三批出国培训人选。
    全员培训。着眼于提高干部整体素质,强化干部全员性培训,继续推行县级干部
理论考试制度。年初下发东组普发〔2002〕3号《关于印发2002年度县级干部理论学
习考核内容的通知》,提出理论学习考试的具体要求。12月初,联合市委宣传部采取
集中考试、开卷答题的形式,在市直机关和县区设立9个考场,组织全市661名年龄在
56周岁以下的正县级干部和54周岁以下的副县级干部参加考试。对请假、缺考和不及
格人员统一安排进行补考。根据中组部和省委组织部的要求,组织征订首批全国干部
培训教材1232套。

[知识分子工作]深入开展调查研究。一是进行基础性摸底。组织开展全市公众科学
素养调查活动,形成《东营公众科学素养调查数据分析报告》,并由市委、市政府办
公室转发全市。二是组织专业性调查。上半年根据省委组织部要求,在全市组织开展
专业技术人员问卷调查。问卷充分考虑各方面因素,采集不同行业的100个样本进行
全面分析,比较全面地了解了东营市人才队伍现状。三是开展前瞻性研究。下半年市
委组织部、市人事局、科技局联合申报《东营市人才资源开发战略研究》科技攻关课
题。课题计划采用系统分析与重点调研超前预测与近期实施、定性分析与定量分析相
结合的方法,研究提出东营市2003~2010年人才资源开发的战略目标和对策建议。该
课题现已立项,相关工作业已开展。
    充分发挥职能作用,加强人才队伍建设。6月,召开全市专业技术人才队伍建设
工作会议,明确提出当前和今后工作的指导思想、具体目标以及主要任务。为激励科
技人才奋发进取,组织了评先树优活动。市委组织部、市科协、市人事局等部门、单
位组织开展了第二届青年科技奖评选活动,经过单位推荐、资格审查、初评、复审、
公示等程序,从各单位推荐的72名候选人中,按照标准要求,最后评选出10名获奖人
员。为促进学术交流,推动科技创新和经济社会发展,进行全市第八届优秀论文评选
和第七届黄河口科技论坛活动。为提高人才素质,举办了有针对性的培训班次。为加
快实施全市“职业经理人才开发工程”,分别举办了全方位经理人高级研修班和现代
企业规范化管理高级研修班,邀请新加坡、北京著名人力资源专家讲授最新研究成果
,培训全市各企业中高层管理人员98余人。启动实施科技管理人才培训计划,共举办
培训班6期,培训人员900多人次。选派了19名管理人才和专业技术人才,到美国、德
国等国家学习先进技术和管理经验。为搭建人才发展平台,加强了人才载体建设。进
一步规范了大王农贸集团“山东省引进国外蔬菜良种繁育推广示范园”和河口区“山
东省引进国外文蛤沙蚕成果示范园”建设,华泰集团博士后科研工作站运行平稳,积
极争取国家人事部在东营市设立“老专家”工作站,充分发挥人才载体的吸引和辐射
作用。为优化人才队伍结构,开展一系列招才引智活动。通过广泛宣传东营市引进人
才优惠政策,积极吸引海外留学人员、外国专家和市外高层次毕业生到东营市工作或
为东营市服务。成功举办了日本留学博士项目洽谈会,留日博士与东营市共达成合作
意向60项、产品出口意向3项;组织有关部门、企业参加在青岛举行的“21世纪中国
:国际化人才创业”项目洽谈会,共与海外留学人员洽谈项目16个,达成协议5个;
积极实施引进国外智力项目,全年共引进国外智力项目36项,引进外国专家36人次来
东营市进行技术指导;大力引进市外高层次毕业生,全年共引进硕士研究生8人,本
科毕业生217人。
    努力营造良好环境。把为知识分子创造良好的工作和生活条件,作为一项重要内
容来抓。积极为拔尖人才解决子女入学、住房、就业、职称评定和医疗保健等方面的
一些具体困难,认真接待受理知识分子的来信来访,协调落实拔尖人才津贴。为进一
步做好知识分子的服务工作,特别建立科技之窗网站(www.cstw.net)。2月,召开知
识分子代表座谈会,研究知识分子工作,征求他们对做好知识分子工作的意见和建议
,调动了他们工作的积极性。9月,组织驻东营市的所有省、市级专业技术拔尖人才
进行健康体检。各县区委组织部也都为县区级拔尖人才和中级以上职称的知识分子进
行健康查体。11月,结合省里安排,组织广大知识分子集中收看《实践者的追求》专
题片,积极开展学习讨论活动。12月,组织慰问了部分拔尖人才、知识分子代表。

                                               (组织部干教知工科)

[干部下派工作]一、市委组织部加强对中办在东营市挂职干部的管理、协调与服务
    1月9日,市委办公室、市委组织部召开中办在东营市挂职干部座谈会,市委常委
、秘书长周燕明出席座谈会。省委副秘书长李静代表省委看望挂职干部。
    1月24日,中央办公厅人事局副局长李永平一行来东营市看望中办赴东营市挂职
干部,市委书记石军在东营宾馆与他们亲切座谈。
    1月30日,市委书记石军到中央办公厅回访,介绍在东营市挂职干部的有关情况
,并送去市委、市政府的感谢信。
    2月6日,全市中办挂职干部茶话会在东营宾馆举行。市委书记石军到会看望挂职
干部。市委常委、组织部长张传堂参加会议,市委组织部常务副部长赵福恩主持会议

    5月11~12日,中共中央办公厅老干部局副局长江晓平一行来东营市看望中办挂职
干部,市委书记石军、市委副书记姜振邦、市委副书记、纪委书记刘曙光等陪同。
    6月2日,中办人事局局长王天榜一行5人来东营看望中办挂职干部,市委副书记
李永健接见王天榜一行。
    二、加强对市直机关第十一批下派干部的管理。
    一是加强制度建设。按照市委提出的“七不准”要求,认真落实《下派干部工作
守则》《考勤制度》等八项制度,要求下派干部记好《民情日记》和《民情档案》,
吃透村情民意,制定切合实际的工作计划。同时,采取查岗、不定期检查等多种形式
,保证下派干部蹲得住,干得实。二是加大对市直驻县区工作队的指导力度。先后召
开6次工作队长调度会。针对有关情况,及时与县区协调,帮助驻县区工作队解决办
公经费、办公地点等实际问题。三是努力争取派出部门对下派工作的支持。对干得好
的、工作成效显著的派出部门,通过召开工作交流会、报告会等形式,及时总结经验
,选树典型;对支持力度不大、工作进展缓慢的,采取通报、上门走访等形式,推动
下派工作全面开展。市级领导干部包扶贫困村工作组和第十一批下派干部进点一年多
来,共为当地引进各类资金1.13亿元,其中无偿资金3674.32万元,贷款4810.7万元
,招商引资2820万元。修建柏油路35.32公里,新建扩建水库18座,开挖沟渠8.67万
米,使当地群众的生产生活条件得到明显改善。同时,在基层的实践锻炼中,一批下
派干部成长起来,有36人被提拔到县级领导岗位,其中第十一批下派干部8名。
    三、组织市县区直机关干部到省以上机关挂职锻炼。
    5月9日,市委组织部在东营宾馆召开全市上挂干部选调工作会议,对选派干部到
省以上机关挂职锻炼工作进行安排部署。全市共选派28名干部(市直15名,县区13名
)到16个上级部门和单位挂职锻炼,其中中直机关5个,省直机关11个。不少部门对东
营市的上挂干部作任职批复。这批上挂干部平均年龄33.8岁,全部具有大专以上
学历,其中大学学历21人,研究生学历2人,副处级干部2人,科级干部21人。
    四、黑龙江省选派年轻干部到东营市挂职锻炼。
    根据省委组织部统一安排,黑龙江省5名县级干部到东营市挂职,时间为2个月。
5月16日,在东营宾馆举行欢迎仪式,市委副书记、纪委书记刘曙光代表市委对黑龙
江省来东营市的挂职干部表示欢迎,希望黑龙江省与东营市互相沟通信息,加强交流
,促进经济的共同发展。市委组织部分管部长刘萍到每个县区看望挂职干部,要求县
区安排好他们的工作与生活。为使挂职干部尽快地了解东营,市委组织部利用2天时
间,组织他们参观广饶县华泰集团、大王农茂集团、天鹅湖、黄河入海口、海港、仙
河镇等;为使他们了解山东,6月底,市委组织部又组织他们到泰安、曲阜、济南等
地考察学习,挂职干部非常满意。另外,4月16日,山东省莒县也选派4名干部到广饶
县大王镇和垦利县胜坨镇进行为期1年的挂职锻炼。
    五、油田帮扶乡镇工作深入发展。5月24日,油田帮扶乡镇第一轮总结表彰暨第
二轮帮扶工作动员大会召开。市委副书记、胜利石油管理局党委副书记聂绍光,市委
常委、常务副市长韩宝光出席会议并讲话。会议对第一轮帮扶工作中的先进集体和先
进个人进行表彰,对第二轮油田帮扶乡镇工作进行安排部署。为巩固成果,加大力度
,第二批油田帮扶乡镇在原帮扶15个的基础上,扩大到19个乡镇。
    六、全市武装系统认真开展帮扶贫困村活动。6月17日,东营军分区在垦利县召
开全市武装系统包扶贫困村工作观摩交流会议,市委常委、东营军分区政委张以明,
东营军分区司令员郑全德参加会议。为深入贯彻中共十五届六中全会精神,省委组织
部、省军区以鲁政字〔2001〕5号文件对武装系统开展以加强农村基层组织建设为主
要内容的帮扶后进村活动进行部署,东营军分区与组织部门紧密配合,大力实施这一
活动,并取得初步成效。7月26日,济南军区帮扶贫困村现场会在东营召开。
    七、市直机关第十一批下派干部工作报告会召开。11月12日,市直机关第十一批
下派干部工作报告会在东营宾馆召开,市直有关部门、单位分管领导、人事科长,县
区委组织部分管部长,第十一批部分下派干部共计330人参加会议。市委常委、组织
部长张传堂主持会议,市委副书记姜振邦出席会议并作重要讲话。

                                            (下派办)

[新闻舆论工作]2002年,全市形成“三大宣传热潮”:学习贯彻“三个代表”重要
思想的宣传热潮,迎接庆祝十六大、学习贯彻十六大的宣传热潮,以及以实施招商引
资、建设山东省加工制造业基地、建设“信用东营”三大工程为重点的经济宣传热潮
。市委宣传部组织市内新闻媒体推出“三个代表在基层”“共产党员的风采”等系列
报道和综述,开展新一轮“解放思想大讨论”。开展学习实践《公民道德建设实施纲
要》的宣传和农民增收、扩大就业、增加财政收入、加入wto有关经贸知识的宣传。
全年累计市外发稿3890篇,在中央电台、电视台、《人民日报》《光明日报》《大众
日报》、省电视台、省电台等重要媒体刊播了一批份量重、影响大的稿件。市电台、
电视台、东营报社在全省保持先进位次。通过制作城市形象电视广告片和多语种、多
品类外宣画册,以及互联网等多种形式搞好对外宣传。配合香港招商等重大经贸活动
,集中在《国际日报》《亚洲周刊》、香港《文汇报》《大公报》等媒体刊播各类宣
传稿件100余篇。区域宣传工作协作机制进一步完善。继续利用“城市连线”,在《
山东各地》《渤海潮》等栏目播发大批新闻及专题节目。3次召开油地校宣传工作联
席会议,整合宣传资源,统一宣传基调,为促进区域经济发展和社会稳定、维护油地
校大团结营造了良好的舆论环境。建立健全各项规章制度,层层落实新闻把关责任制
,推动了新闻管理进一步规范化。特别是对中共十六大的实况转播,确保了安全无误
,受到上级表彰奖励。圆满完成主要党报党刊的征订工作。

[理论武装工作]注重学习内容的系统化,突出学习中共十六大精神和“三个代表”
重要思想、思想道德教育及信用建设有关文献、wto有关知识,特别是把“三个代表
”重要思想作为全市党员干部学习的重点内容,贯穿全年。以各级党委理论中心组、
“新世纪强素质读书计划”“理论下基层”等活动为载体,搞好不同层面的理论学习
。编写《中国加入wto基本知识干部读本》等作为辅助教材。7月举办市委中心组读书
会。与中国人民大学联合举办研究生进修班,举办全市宣传干部培训班。十六大召开
后,迅速掀起十六大精神宣讲热潮。各级共组织宣讲报告会186场,开办理论培训班
96期,教育培训干部群众5.6万人次。进一步完善和落实各级党委(党组)理论学习中
心组学习、领导干部脱产进修、在职自学和理论考试考核制度,特别是各级党委(党
组)中心组学习,从市、县到乡镇坚持得好,效果实。年底分别组织了全市县级以上
和科级干部理论考试、考核。理论宣传和理论研究不断深化。针对全市改革发展中热
点、难点问题,组织撰写、刊发理论文章,帮助干部群众解惑释疑,理顺情绪。组织
县级领导干部优秀理论学习成果评选。推行社科研究重点课题招标制度,《山东省区
域信用体系建设研究》列入省社科规划重点研究项目。参与组织全省“市场经济与诚
信研讨会”、建设“信用东营”金融研讨会等较高层次的研讨活动。切实加强基层党
员教育工作。举办全市党课教育理论骨干培训班,完成全省党课评奖、党员教育工作
各类先进、“百人工程”理论人才、优秀理论成果的推荐申报工作。
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