为进一步做好创建文明城市工作，促进创建目标顺利实现，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于创建文明城市的决定》（东发〔２００4〕10号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈东营市创建文明城市实施方案〉的通知》（东办发〔２００4〕7号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、创建要求
按照全市的统一部署，紧紧围绕创建活动中涉及我局的城市基础设施建设、市政公用设施管养运行、园林绿化、市容环境卫生、干部职工文明素质等任务，对照标准，明确责任，突出重点，加强宣传，严格督查，落实奖惩，齐抓共管，为实现市委、市政府制定的“确保我市首批进入省级文明城市行列，在此基础上积极争创全国文明城市”的目标做出积极的贡献。
二、创建重点
在创建文明城市工作中，做好“六个结合”，即创建文明城市与创建“省级园林城市”相结合；与建设“平安东营”相结合；与创建“文明单位”相结合；与巩固“双创”成果相结合；与推行市政公用事业单位办事公开相结合；与宣传弘扬“东营精神”相结合。重点抓好六个方面的工作，一是按照“建设完善东城，改造提高西城，加快东西城一体化”的城市建设总体规划，切实抓好中心城城市道路、桥梁等市政工程建设改造和市政公用设施日常管养运行，确保中心城市政设施完好率和路灯亮灯率等达到创建标准，提高城市基础设施承载能力。二是以城市供水、燃气、热力等公用事业窗口单位为重点，扎实开展文明单位、文明行业创建和行风评议、办事公开等活动，巩固和深化全岗位全行业规范化服务活动，努力提高工作水平和服务质量，树立行业新风。三是按照“大空间、大绿地、大水面”城市风貌的要求，切实搞好中心城园林绿化工程建设和日常管养工作，确保中心城绿化覆盖率、绿地率等达到创建标准，为市民和社会提供优美舒适的生产生活环境。四是继续巩固“双创”成果，认真搞好市容环境卫生管理，积极参与环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，确保干净整洁的市容市貌。五是切实加强社会治安综合治理和安全生产工作，按照建设“平安东营”的统一部署，搞好锅炉、燃气、电梯、机械车辆、电气设备、施工现场等重点设备、重点部位的安全检查和事故隐患整改；进一步完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，妥善处理干部职工和用户关心的市政公用事业热点难点问题，避免矛盾激化，确保全局安全平稳运行。六是加强干部职工理想信念教育和思想道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化“三德”教育；结合弘扬民族精神，深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的“东营精神”教育；深化诚实信用教育，增强信用道德意识、倡树信用道德风尚；积极组织丰富多彩的群众性文体活动；多层次开展干部职工培训，提高广大干部职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明修养。重点搞好党员干部“为民、务实、清廉”教育活动和服务窗口单位“爱岗敬业、服务社会”教育，扎实开展市政公用事业办事公开活动，努力在全局营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。
三、创建任务分工（见附表）
四、实施步骤
创建文明城市活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（4月24日—5月10日）。根据《东营市创建文明城市实施方案》要求和标准，制定全局创建文明城市实施方案；局组织召开动员大会，对任务进行细化分解；建立领导小组和专门工作机构，明确职责分工。局属各单位制定详细的创建方案和工作措施，层层动员，统一广大干部职工的思想，引导发动干部职工积极参与创建活动，按时完成各项创建任务。
第二阶段：整体推进阶段（5月16日—10月31日）。各单位按照任务分工和制定的实施方案，倒排工期，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时，加强监督检查，采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，及时发现问题，认真加以整改。
第三阶段：迎检提高阶段（11月1日—12月31日）。认真对照考核标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，确保顺利通过考核验收。
五、组织领导
创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。局属各单位、机关各科室要高度重视，密切配合，强化措施，全力以赴，顺利实现创建目标。为确保创建活动扎实有效地开展，加强组织领导，成立局创建文明城市领导小组，下设办公室。局属各单位也要成立相应的领导办事机构，建立健全“一把手”负总责的创建领导体系，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各责任科室、单位和个人，明确工作标准、时间要求和落实措施，克服一切困难，保证各项工作有序推进，圆满完成承担的各项任务。
创建文明城市工作纳入全局综合督查考核范围。局创建文明城市领导小组及时进行调度，局创城办公室定期组织考核评比，考核结果及时通报，对工作扎实、成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对未按期完成任务的单位和个人，予以通报批评；对工作不力，影响创城工作大局的单位和个人，严肃追究直接责任人和主要负责人的责任，并取消单位和相关责任人的评先树优资格。
局属各单位创建实施方案，于5月10日前报局创建文明城市领导小组办公室。 |
