（根据记录整理）

同志们：
　　今天这次会议是创建文明城市宣传教育组第一次会议，来的都是承担重要职责的部门负责同志。从目前创城工作开展情况看，各级各部门对这项工作比较重视，各项工作初步展开，势头良好。但也存在一些问题，认识上不够到位，行动上不够迅速，实质性的工作还没有真正开展起来，面上氛围还比较淡。今天会议的主要目的就是进一步统一思想，提高认识，明确创城宣传教育工作的重点，强化措施，真正把各项工作任务落到实处。下面，我谈几点意见。
　　一、认识要再提高
　　认识再提高，就是要进一步增强创建文明城市的责任感。文明城市作为一个城市的最高荣誉称号,具有综合性、系统性的特点。创建文明城市，是我市加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的总抓手。认识再提高，就要认清自身存在的差距。创建文明城市，我市差距还比较大,任务非常艰巨繁重，而这些差距很多涉及宣传教育工作，如市民文明素质教育、公共场所道德与秩序、社会公益事业、文明社区创建、群众文体队伍建设等，都是硬指标，不是一朝一夕就能达到标准，任重道远。另外，许多硬件设施方面的差距也涉及宣传文化系统，如图书馆、群众艺术馆、文化馆项目、公共体育设施等，有关部门必须及早策划，给予足够重视。认识再提高，就要要明确宣传教育工作在整个创建工作中的地位和作用。创建文明城市，宣传教育工作要先行。各大行业大系统、窗口单位要树立良好形象，提高素质是长期的任务。宣传教育工作要为创建工作提供精神保障和动力，要做表率、做示范，在保障创建目标的顺利实施中发挥根本性、基础性的作用。要切实解决思想上的错误倾向。当前存有这样几个误区，一是认为去年连创“五城”，已有很好的基础，把创建文明城市工作简单化，盲目乐观；二是认为宣传教育是虚任务，不够重视；三是责任不明，落实不到位；四是认为完成市里确定的重点任务就可以了，对结合实际开展创造性的工作考虑不多；五是缺少有效的载体，没有真正思考如何结合工作实际、行业特点认真解决自身的问题。这些问题必须在今后的工作中加以克服和解决。
　　二、重点再明确
　　做好创建文明城市宣传教育工作，要明确“一个总体要求”、“三项重点工作”。
　　“一个总体要求”：就是以全市创建文明城市动员大会精神为指导，以提高市民素质、丰富城市文化内涵、树立良好社会风气、提升城市文明形象为目标，紧紧围绕创建文明城市工作的大局，整合全市宣传、文化、教育等各方力量，努力营造浓厚的创建宣传氛围，最大限度地吸引广大市民参与，为创建文明城市工作提供思想保证和舆论支持。
　　“三项工作重点”：
　　（一）精心组织新闻宣传。各新闻媒体要发挥舆论引导主渠道作用，为创建文明城市营造良好舆论氛围。市内各新闻单位，特别是市直主要新闻单位，要围绕倡树文明行为、提高市民素质，精心策划主题性、系统性、战役性的深度报道；要围绕“除陋习、树新风”，引导市民参与讨论，参与监督。要注意借鉴先进地市加强新闻宣传的好经验、好做法。要做好创建工作的动态报道、典型报道和专题报道；大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传市委、市政府推动创建工作深入开展的各项重大举措；深入报道广大市民参与创建的热情，宣传全市各行各业、各条战线涌现出的先进典型；大力宣传创建文明城市取得的成效，宣传我市三个文明协调发展取得的新成就，以及在科教文卫设施建设、城市环境面貌、市民素质等方面发生的可喜变化。要加强舆论监督，对那些参与积极性不高、责任心不强、工作进展缓慢的单位以及不文明行为进行适度曝光，促其整改。要加强市外宣传工作，树立我市经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代化文明城市新形象。
　　（二）广泛开展社会宣传。各级各有关部门单位的一切宣传阵地和宣传品，都要围绕文明城市展开。各行各业对外服务的窗口如营业室、交通站点，相对固定的宣传设施要突出文明城市的内容，出租车、公交车等要建成创建文明城市的“流动宣传车”。各级各部门要力所能及地设计制作形式多样的宣传品，增强宣传的效果。市委宣传部近期编写的《爱我东营》市情普及读物和《文明市民读本》，要作为市民教育的基本教材。要结合工作实际组织开展主题教育和创建活动，开展优质服务，树立文明形象，革除在市民日常行为方面存在陋习，摒弃不文明行为。目前，有的部门开始行动，如团委组织的“文明行动”、电业系统的“创建学习型组织”活动等，都是一些有效的载体。要深入开展全民读书活动、全民健身活动，组织动员干部群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质。要以“争创文明城市、争做文明市民”为主题，组织开展形式多样的文化活动，编排群众所喜闻乐见的文艺节目，引导广大市民投身文明城市创建。广场文化活动已先期启动，每周至少一场，各部门单位要参与。
　　（三）积极参与文明创建活动。各单位要以创建文明单位为抓手，积极参与文明城市创建。根据中央文明委、省文明委每五年左右创建工作进行重新统一考评的要求，今年市级文明单位评选将根据各部门参与创建文明城市的政绩一并考虑。要积极开展文明社区创建活动，打牢文明城市创建基础。要充分发挥各社区创建优势，走特色化道路，不断升华文明社区格调，努力培育一批绿色环保型、舒心服务型、科技创安型、资源共享型、区域共建型等方面的特色社区。要深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作，组织各类志愿者队伍开展形式多样的服务社区居民的活动。各部门要积极参与共建，提高共建水平。要继续深化全岗位全行业规范化服务活动，提高服务水平，树立行业新风。要组织广大干部职工认真查摆自身存在的差距，积极引导他们从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。
　　三、措施再有力
　　创建文明城市时间紧，任务重，有些指标靠投入、靠突击就可短时间达到，而宣传教育工作涉及的任务必须靠扎扎实实的工作推进。
　　（一）制定方案，落实责任。通过对各单位上报方案的审核，发现存在不少问题，主要表现有：内容空洞；责任不明，落实不到具体人；对各自工作任务理解不透，自身共性任务不全面，牵头职能未履行。方案制定情况，也反映了各部门的重视程度，代表了领导班子和整体工作的水平。能否把各项工作任务真正落到实处，关键在于制定切实可行的方案，建立并执行严格的责任制。各部门领导班子要认真研究，真正宣传教育工作在各部门、单位的创城工作方案中得到具体的体现，各部门、单位要将创城宣传教育工作列入重要议事日程，抽调得力人员具体负责。要建立责任体系，严格实行“四个环节”工作法，谁去干、干到什么程度、什么时候完成、干好干孬有个什么说法，以此来确保每项工作落到实处。综合部门要发挥好牵头作用，加强行业、系统内部的团结与协作，积极出注意、想办法，以最短的时间、最高的效率缩短差距。要立足当前，着眼长远，建立起宣传教育的长效机制，保持工作的连续性。
　　（二）精心设计，扎实推进。要积极探索市民教育的有效载体和形式，增强实效性和针对性。一要抓阵地。要进一步巩固和发展基层党校、员工学校、市民学校等教育培训阵地，报纸、广播、电视、网络等新闻传媒阵地，文化站、图书馆、文化广场等文化活动阵地。要加强阅报栏、橱窗、公益广告和各类纪念场馆、教育基地建设，不断完善教育功能。二要抓活动。要结合实际，组织开展各具特色的教育和实践活动，不断提高教育的效果。三要抓典型。要注意总结推广本行业本系统涌现出的先进集体和个人，发挥典型的示范作用，辐射带动整个创建工作。
　　（三）加强督导，强化约束。创建文明城市工作已纳入全市党务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，纳入全市“双十”工程统一调度。要加强工作调度，实行周上报、月调度和信息报送制度，及时通报工作进展情况，加大督导力度，及时表彰先进，督促落后，确保各项工作扎实推进。要建立健全多层次的监督机制，保证各项工作任务保质按期完成。要严格落实奖惩，对创建文明城市宣传教育工作成绩突出的单位和个人，予以表彰；对工作拖拉，推诿扯皮，行动不力，影响创建工作大局的责任单位，予以通报批评。近期，市创城办将组织一次专项督查，各部门要做好自测迎检工作。