国家经贸委产业政策司司长刘治日前在谈到2003年产业政策工作思路及重点时提出,2003年将以“结构调整”为主线,“结构优化”为目标,促进我国经济结构战略性调整,加快推进新型工业化。以切实转换企业经营机制、建立现代企业制度为重点,进一步推进债转股工作。按照规范管理与培育发展并重的原则,促进行业协会改革与发展。2003年产业工作要抓好四个重点。 第一,围绕经济结构战略性调整和加快推进新型工业化,加强产业政策的研究与制定工作。具体内容是:2003年要以振兴装备制造业和基础产业为重点,进一步 开展调查研究,研究制定高新技术改造传统产业政策。同时选择一批有条件的企业做好示范工作。 研究制定促进新材料产业发展的政策。针对我国新材料产业发展中存在的问题,在新材料、电子商务等产业政策课题研究成果的基础上,制定有关鼓励新材料产业发 展的政策,促进新材料产业的发展。 继续做好淘汰落后生产能力、工艺和产品工作。根据当前我国市场环境变化情况,引导工商企业、金融机构及社会的投资方向,制止重复建设,研究制订《工商领域 制止重复建设目录(第二批)》。组织实施和监督检查《淘汰落后生产能力、工艺、产品的目录》的执行情况,特别是要做好《目录》的解释工作,及时总结经验。 继续开展“矿产资源合理开采与利用政策”等课题研究。同时要在已有课题研究成果的基础上,研究制定各项政策措施,促进我国矿产资源的合理利用和开发。 第二,围绕进一步促进我国汽车产业发展的要求,加快汽车行业管理体制的改革。 第三,围绕债转股企业转换企业经营机制,继续推进债转股工作。重点督促债转股企业加快建立规范的法人治理结构。建立现代企业制度,督促和协调落实债转股企 业分离企业办社会和分流富余人员等工作。继续做好部分军工企业和西藏自治区部分符合条件的企业的债转股工作。同时,加强对债转股企业的监督管理。 第四,围绕监督管理与培育发展并重,积极推动行业协会工作。积极探索企业家办会方式,淡化行政色彩。建立健全各项规章制度,规范业务行为,形成有效的激励 约束机制,保障协会功能、作用的发挥。推动行业协会向“自强、自立、自律”的方向健康发展。加强行业协会的法制化建设,对国家经贸委《关于加快培育和发展工商 领域协会的若干意见(试行)》进行修改、完善,争取会同民政部以部门规章形式出台《工商领域协会暂行规定》。同时,结合政府职能转变,以区别对待、分类管理为出发点,完善行业协会的管理体制。 |