建设“信用东营”领导小组办公室
我省将启动“诚信山东”信息系统建设
为整顿和规范我省市场经济秩序，进一步建立和完善社会主义市场经济体制，最近省委、省政府决定启动“诚信山东”信息系统建设，面向个人、企业、中介组织和政府，建立信用网络，强化信用监督，健全社会信用体系，营造诚实守信的社会环境。
一、“诚信山东”信息系统建设目标
“诚信山东”建设的总体要求是：以“优化发展环境，打造信用社会，促进社会经济的健康持续发展”为目的，通过政府信用、企业信用、个人信用三大主体建设，建立起全省社会信用体系基本框架；通过信用制度、信用道德和信用网络建设，营造一个良好的社会信用环境；通过建立和完善社会信用监管服务体系，培育和发展信用产业。力争经过三年努力，全面改善社会信用状况，达到“切实强化政府信用，显著提升企业信用，初步建立个人信用”的建设目标。
“诚信山东”信息系统建设，以充分展示国家、省信用政策法规，建立全省统一的信用服务系统网络平台，完善社会信用体系建设为目的。通过整合政府、企业（中介组织）、个人三大信用信息资源，形成我省基本信用信息数据库体系；通过建立信用公示、信用查询服务系统，充分发挥信用的约束和激励作用，不断深化“诚信山东”建设活动；通过建立科学、公正、规范的信用评估体系，促进社会征信、信用评估、信用咨询、中介服务、信用担保事业的健康发展。力争经过三年的努力，建成省、市两级架构，内容覆盖省市区县三级政府、30%以上独立法人企业及20%社会重点群体（指企业法人代表、国家公务员、发生个人信贷关系的个人）的全省信用信息系统。
二、“诚信山东”信息系统的建设任务
按照“统筹规划、联合建设、互联互通、资源共享”的建设原则，“诚信山东”信息系统的主要建设任务可概括为“三项基本任务、两个保障体系”。
（一）三项基本任务
一是以促进提高行政效率，提高政府服务质量和水平，依法行政为目的，建立重要政务信息公开发布、便民服务和完善社会监督机制为核心的政府信用信息系统。
二是以引导企业优良行为，营造良好经济环境，完善信用担保、信用消费体系，塑造强势信用产业为目标，建立全省企业信用数据库体系。
三是以推进公民道德建设，建立良好信用行为，创建文明社会为目标，逐步建立以个人信用数据收集、使用为主要内容的个人信用信息体系。
（二）两个保障体系
一是配套的信用制度建设，建立健全信用制度和建立比较完善的信用管理法规体系，为信用征信、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理提供基本的运作规范和法规依据。规范信用行为，是保证“诚信山东”信息系统有效运转的根本保证。
二是企业及个人信用评估体系，借鉴国内外信用建设工作的经验，建立健全企业、个人信用评估方法，完善信用评价指标体系，统一方法和模型，建立专业评估队伍，满足社会化企业、个人信用体系建设的需要。
三、“诚信山东”信息系统建设步骤
“十五”期间，将“诚信山东”信息系统建设分成三个阶段：第一阶段为系统建设的起步阶段（2002年7月—2003年6月）；第二阶段为“诚信山东”信息系统丰富发展阶段（2003年7月至2004年6月）；第三阶段为“诚信山东”信息系统完善提高阶段（2004年7月—2005年12月），基本形成较为完善的全省社会信用体系。
四、“诚信山东”信用信息网建设
“诚信山东”信用信息网建设内容可归纳为：一个网络系统平台，一套信用信息服务标准，三个重点信用数据库，六个信用信息应用系统。
一个网络系统平台：“诚信山东”信用信息网，由省、市两级政府机构、行业管理和有关社会征信服务机构共同建设，并面向社会开放，必须有一个逻辑上统一的、互联的网络系统平台，以保证信用信息的完整和丰富，便于信息的交换和共享。
一套信用信息服务标准：“诚信山东”信用信息网对全省信用信息的组织与管理，选择分层建设的模式。为保证社会信用信息的广泛适用性，避免出现新的“信息孤岛”，必须做到全省信用评估标准的统一和信用服务标准的统一。与省“诚信山东”信用信息网互联的市地分站、部门和行业分站，将采取统一的名称、域名，统一的技术规范。
三个重点信用数据库：我省社会信用体系建设的信用主体，定位在政府管理部门、企业（中介组织）和个人，因此，“诚信山东”信息网的关键任务是个人信用数据库、企业（包括中介组织）信用数据库和政府信用数据库的建设。
六个信息应用系统：在全省社会信用数据库体系的基础上，建立政府信用信息系统、企业信用信息系统、中介组织信用信息系统、个人信用信息系统、信用法规服务系统和信用评估服务六个子系统，提供信用公示、信用查询、信用评估等信用服务。
“诚信山东”信息系统的建设，必将促进我省政府职能的转变，增强企业的信用意识，提高社会公众的信用道德素质，推动诚信为本社会风气的形成。“诚信山东”信息系统的实施，对于改善我省的投资环境、整顿和规范市场经济秩序必将起到积极的作用，同时也将为我省培育和发展信用产业，促进知识型服务业的发展发挥重要的推动作用。 |
