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东营市老龄委办公室关于对《东营市 优待老年人规定(征求意见稿)》 公开征求意见的公告

《东营市优待老年人规定》东政发201812号)即将到期。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,进一步优化我市优待老年人政策,根据省政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》(鲁政字2020240号),结合我市实际,市老龄委办公室(市卫生健康委)受市政府委托,制定了《东营市优待老年人规定(征求意见稿)》,现面向社会公布,广泛征求社会各界意见建议。

一、公开征集意见建议的时间2022年6月16日—7月15日

二、意见建议反馈途径

        电话:0546-8332863

        邮箱:dyswjwjszdk@dy.shandong.cn

        地址:东营市黄河路216号(市卫生健康委老龄健康与家庭发展科)

        附:《东营市优待老年人规定(征求意见稿)》                           



               东营市老龄工作委员会办公室

                        (东营市卫生健康委)

                          2022年6月16日

 附件

                          东营市优待老年人规定

(征求意见稿)

第一章     

 

第一条  为保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬敬老、养老、助老的传统美德,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》《山东省优待老年人规定》《山东省人民政府关于进一步优化老年人优待政策的通知》等有关法律、法规和规范性文件规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本规定所指老年人,是指60周岁以上(含60周岁)的公民。

具有本市户籍的老年人凭本人居民身份证或者其他有效证件在全市范围内享受本规定各项优待,非本市户籍老年人,香港、澳门及台湾地区老年人,外籍老年人,凭本人居民身份证、护照或者其他有效证件,享受本规定中不因户籍所在地设定的交通、就医、文体服务、兴办企业优待。

第三条  市、县区老龄工作机构负责本规定的组织实施,并对有关部门的老年人优待工作进行检查落实。

发展改革、民政、司法、财政、人力资源社会保障、住房城建管理、交通运输、文化旅游(广播电视)、卫生健康、市场监管、体育、医疗保障等有关部门、单位应当各司其职,密切配合,共同做好老年人优待工作。

第四条 支持、引导老年人办理或委托亲属办理山东省老年人电子优待证。

 

                  第二章      

 

第五条  

具有本市户籍、年满70至99周岁,且没有享受离休金和职工养老保险待遇的老年人(不含特困供养人员)可享受老年人生活救助金待遇。年满70至74周岁的,每人每年不低于500元;年满75至79周岁的,每人每年不低于730元;年满80至99周岁的,每人每年不低于1100元。具有本市户籍、年满100周岁及以上的老年人,每人每月享受不低于600元的长寿补贴金。老年人生活救助金、长寿补贴金实行属地管理,所需资金由市、县区(开发区)财政承担。

第六条 具有本市户籍并实际居住在本行政区域内的分散特困供养老年人、失能老年人、失独老年人、80周岁以上享受低保待遇的空巢老人,经申请,由县区人民政府、开发区给予购买助餐、助洁、助医、助行、助急等居家养老服务的照顾。

第七条  政府投资兴办的养老机构应当优先为经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人提供养老服务,积极利用空闲床位面向社会提供养老服务。 

第八条  将无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶养人的老年人,或者其法定赡养人和扶养人确无赡养能力或扶养能力的老年人,纳入特困人员供养,将符合低保条件的老年人纳入最低生活保障,提高老年人保障水平

第九条  将符合住房保障条件的城镇贫困老年人纳入住房保障范围,将年龄给予量化赋分,在同等条件下优先予以保障;将农村贫困老年人中的无房户、危房户优先纳入农村危房改造范围。

第十条  领取养老金、老年人生活救助金、长寿补贴金资格认证工作应当以方便老年人为原则,利用信息化、智能化手段实现信息比对为主、社会化为补充的“静默认证”,达不到“静默”要求的,实行上门认证。

第十一条  老年人自愿随子女迁移户口的,依法依规享受迁入地基本公共服务

 第十二条  鼓励和帮助老年人参加城乡居民基本医疗保险,符合条件的70周岁以上老年人参加城乡居民医疗保险由政府资助。

尚未参加城乡居民基本医疗保险的老年人,在政府兴办或支持的县级以上医疗机构就医,减免不低于20%的治疗、检查、住院普通床位等费用。

第十三条  老年人优先就诊、化验、检查、交费、取药,需要住院治疗的,优先安排床位住院。市外老年人来东营旅行期间突发疾病的,医疗机构提供与本市老年人同等的急诊“绿色通道”服务

政府兴办或支持的县级以上医疗机构免收就医老年人的普通门诊诊费;在便民门诊中,免收就医老年人的初诊建病历费用及病历手册费。

第十四条  按照《国家基本公共卫生服务规范》,卫生健康部门负责为辖区内65周岁及以上老年人每年提供一次免费健康管理服务(包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导),建立健康档案每年为100周岁及以上老年人开展次上门免费体检。

第十五条  医疗机构应当积极开展老年健康和医养结合服务,具备条件的要开设老年医学科(老年病专业)。鼓励有条件的医疗机构为行动不便、失能老年人提供家庭病床、家庭巡诊、长期护理康复、安宁疗护等服务。

第十六条   养老机构内部设置的医疗机构,符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点协议管理范围。

鼓励和支持使用中医药为老年人提供健康服务,按规定将符合条件的中医诊疗项目纳入医保报销范围。

第十七条  老年人免费乘坐市内公共交通汽车。

鼓励公路客运服务单位对老年人乘车实行免费或优惠。火车站、汽车站的候车室应当设置老年人专用椅,车上设置一定数量的老人席。老年人乘坐火车、汽车、飞机,优先进站、检票、上下车(机)。

第十八条  政府兴办或支持的供水、供电、供暖、燃气等公用事业经营单位,按照有关规定,给予贫困老年人适当优惠。鼓励通信、旅游、保险、商业、家政、餐饮、交通、维修、金融等各类服务行业,对老年人提供优先、优惠或上门服务。

第十九条  城市道路、车站、机场、商场、公交站点、住宅小区和其他公共建筑,应按有关规定建设无障碍设施,方便老年人出行。鼓励支持老年人居民比例高的住宅加装电梯。

第二十条  有线(数字)电视经营单位单独居住的老年人家庭,给予安装费、收视费半价优惠。

第二十一条  公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆等场所,应当对老年人免费开放

第二十二条 政府兴办或支持的公共体育健身场所,应按时段对老年人免费或实行半价优惠。

第二十三条 政府兴办或支持的公园、景点,对老年人免收门票费。社会力量兴办的公园、景点,对70周岁以上的老年人免收门票费,不满70周岁的半价购买门票,提倡对60周岁以上的老年人免收门票费。府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具费用,给予老年人半价优惠。

第二十四条  老年教育资源要对老年人有序开放。享受本市最低生活保障待遇或特困供养的老年人进入政府财政支持的老年大学(学校)学习的,减免学费,提倡社会力量兴办的教育机构对老年人学习费用给予优惠。

第二十五条  对涉及老年人的案件应当优先立案、优先审理、优先执行。老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以缓交、减交或者免交。

第二十六条  法律服务机构对贫困老年人咨询自身涉法事务的,免收服务费。农村老年人、城镇贫困老年人,在其合法权益受到侵害时,可以向法律援助机构申请法律援助,由法律援助机构给予法律援助。

第二十七条  贫困老年人因赡养、扶养、养老保障、医疗保障、救助赔偿等保护自身合法权益申请办理公证法律援助的,公证机构应当免除其承担的公证费。

第二十八条  对老年人或以老年人为主体(老年人为法定代表人且老年人占从业人数30%以上)兴办的企业或民办非企业单位,有关审批、登记部门应优先为其办理营业执照、登记证书等手续。

第二十九条  农村老年人不承担“一事一议”等各类筹资。

 

第三章  监督管理

 

第三十条 负有优待义务的服务单位,应当在入口处、收费处、营业室等位置明示对老年人的优待规定。

第三十一条 单位和个人应当认真履行本规定中的职责和义务,不得以任何理由取消老年人应当享受的各种优待。政府购买养老服务时,对老年人已享受的各种补贴不得冲减。

第三十二条 老年人生活救助金使用情况,由财政、审计、纪检监察部门依法进行监督。

第三十三条 对不按本规定履行优待老年人义务的,由市、县区老龄工作机构责令其改正并进行批评教育;对不履行优待老年人义务造成严重后果的,提请有关行政主管部门依法处理。

第三十四条 国家工作人员在优待老年人工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第四章  

 

    第三十五条本规定自2022年7月24日起施行,有效期至2027年7月23日。


征集部门:东营市卫生健康委员会 发布日期:2022-06-15 截止日期:2022-07-15
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