我市召开东营市2025年食品安全工作新闻发布会

9月26日，市政府新闻办召开东营市2025年食品安全工作新闻发布会，邀请到市市场监管局党组成员、副局长，市食品药品安全委员会办公室副主任段惠萍，市教育科学研究院党总支书记李玉珍，市公安局环食药侦支队三级高级警长徐国红，市农业农村局党组成员刘鲁闽，市海洋发展和渔业局副局长黄学东，市全民健康保障中心主任、新闻发言人付深松，介绍2025年度东营市食品安全工作情况，并回答记者提问。

段惠萍

今年以来，全市各级各有关部门深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，以筑牢食品安全防线为核心，全面强化从农田到餐桌的全链条监管，各项工作稳步推进，全市食品安全形势持续稳定向好。

一、强化组织领导，属地管理责任落实落细

市委、市政府高度重视食品安全工作，将其纳入国民经济和社会发展规划及政府重点工作。市政府常务会议专题研究食品安全工作，组织召开市食药安委全体会议，深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，制定印发《东营市食品安全信息通报和报告办法》《东营市食品安全事件调查处置办法》，进一步健全完善工作机制，推动属地管理、部门监管和行业管理责任同向发力。市食药安办充分发挥综合协调作用，推进落实食品安全“两个责任”，各级包保干部累计督导食品生产经营主体19360家次。

二、强化协同配合，全链条监管效能显著提升

一是强化源头治理。农业农村、海洋渔业等部门联合开展农产品质量安全水平“百日提升”专项行动，实现种植业、畜禽水产养殖业、农资市场监管全覆盖，开展市级农产品质量安全监测9次。健全食用农产品承诺达标合格证主体目录，核定全市种植业开具主体148家，累计开具蔬菜、水产品、畜产品合格证16万张，附证上市农产品达31.8万吨。扎实开展“瘦肉精”、兽用抗菌药及兽药残留、生猪屠宰监管专项整治行动，严厉查处禁限用农兽药使用及超标等违法行为。

二是强化生产环节监管。深化食品生产企业“三标”行动，督促企业严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。组织召开全市食品生产企业风险警示约谈会议，对35家风险较高的生产企业开展起底式排查并闭环管理。部署开展“明店净坊”百日攻坚行动，切实解决食品企业在场所环境、设施设备、人员管理等方面存在的突出问题，有效提升食品安全管理水平。深入开展“食安护航”帮扶行动，对33家食品企业实施分类施策帮扶，举办专题培训11场，开展现场指导46次，助力企业健康发展。山东半球面粉有限公司等4家企业入选“好品山东”品牌，东营市一大早乳业等6家企业7种产品入选山东特色优质食品目录，黄河口大闸蟹跻身山东省地方乡村特色十大产业。

三是强化流通环节监管。加强食用农产品集中交易市场监管，对3家农批市场开展行政指导，督促其严格落实主体责任，把好入场查验关。加强生猪产品全链条信息化追溯监管，指导大型肉类经营业户、品牌肉类代理商、食品连锁企业等重点主体公示追溯二维码，实现“来源可溯、去向可追”。我市2家肉羊屠宰企业被确定为省级信息化追溯监管试点企业。市食药安办、市市场监管局、市交通运输局联合下发文件，规范散装液态食品交付装卸运输管理。深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，加强农村食品供货商、食品经营店规范化建设，建立106家食品供货商、1505家食品经营店基础信息台账并实施动态管理。完成食品安全监督抽检8974批次，检出不合格食品174批次，全部依法依规核查处置，有效防控食品安全风险。

四是强化餐饮环节监管。持续推进中小学校园食品安全突出问题专项整治，教育、市场监管、卫健、公安等部门密切配合，紧盯学校食堂、校外供餐单位、大宗食材供货商等重点单位及关键环节，严格落实学校自查、县区普查、市级抽查和部门联查措施，合力筑牢校园食品安全防线。市场监管与民政部门联合对49家养老机构食堂开展食品安全专项检查，切实保障老年人饮食安全和健康权益。扎实推进“清洁厨房”建设，在全市打造7条餐饮示范街区。开展连锁餐饮企业全覆盖排查整治，实施分级指导帮扶，组织专题培训9期，“清洁厨房”建设成效显著。加强网络餐饮线上线下一体化监管，检查第三方平台代理商和入网餐饮单位1736家次，责令整改68家次，不断净化网络订餐环境。

五是强化执法办案。市场监管、公安、农业农村等部门联合开展打击制售假劣肉制品犯罪专项整治，联动开展“零点行动”和“夜查行动”，以多部门、高强度执法形成强大震慑效应。市场监管部门在全市组织开展“守护消费”铁拳行动，聚焦非法添加、幽灵外卖等突出问题，持续加大执法办案力度，全市共查办违法违规案件492起，3起案件入选总局、省局典型案例。公安机关部署开展“昆仑”“涤荡”等专项行动，立案侦办食品刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人28人。强化行刑衔接，市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局、滨海公安局联合出台《关于加强市场监管领域行政执法与刑事司法双向衔接的意见》，凝聚打击食品领域违法犯罪的工作合力。

三、强化宣传引导，社会共治格局加速构建

全市各级各有关部门广泛开展食品安全进社区、进农村、进学校、进企业、进商超“五进”活动，举办农民丰收节、森林文化周、食品检验机构开放日、“我与食品安全”短视频大赛和征文活动，宣传普及食品安全知识，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。创新共治模式，市市场监管局联合金融监管部门印发《东营市推进食品安全责任保险工作实施方案》，整合保险、金融等多方资源，在全市启动“食安心”社会共治项目，进一步完善食品安全责任保障体系。紧贴群众需求，常态化组织开展“你点我检 服务惠民生”系列活动，累计举办“百姓点检日”活动57场次，征集群众意愿1.7万份，靶向抽检1098批次，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。凝聚监督合力，市市场监管局联合省广播电视台开展守护校园“舌尖上的安全”直播活动，邀请代表委员、家长参与学校食堂“你我同查”活动10次，推行中小学集中用餐“五方”陪餐工作机制，选聘22名在校生、72名外卖骑手担任“食安哨兵”，畅通投诉举报渠道，认真落实内部举报奖励制度，逐步构建共治共管共享的食品安全新格局。

下一步，全市各级各有关部门将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，持续压实食品安全“两个责任”，全面深化食品安全全链条监管，统筹抓好突出问题综合治理，不断提升食品安全保障水平，坚决守稳筑牢食品安全防线，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

答记者问

市融媒体中心记者：

请您谈一下我市在加强中小学“校园餐”管理方面取得成效及下一步工作打算？

李玉珍

2024年以来，全市教育系统上下全面发力，持续深化思想认识，坚决站稳人民立场，不断健全制度机制，采取一系列超常规措施，开展了大量扎实有力的工作，取得了明显阶段性成效。我们通过新增“三防”设施设备（1780套）、清洗消毒保洁设施设备（290套），校园食品安全得到进一步保障；通过调整运营模式，实现全市所有中小学校食堂自营;通过开展营养健康培训，执行带量食谱，提高学生营养均衡水平；通过进一步健全大宗食品集中统一采购、日常询价机制，保障校园餐进一步提质降价；通过更换饮水设备（671台），更换过滤器滤芯（10912个），保障学生饮用水安全；通过严格落实陪餐制度，切实让学生吃得放心、家长安心。特别是在强化“校园餐”日常管理方面，我们重点做到了两点：一是把好“安全关”。强化部门联动，与相关部门建立沟通联系和联合检查机制。配合市场监管部门推行“互联网+明厨亮灶”工程，食材存储、加工流程实现可视化。制定供应商评价和奖惩管理机制，建立食品安全追溯体系。加强日常巡检，及时消除安全隐患。二是把好“质量关”。开展餐饮质量提升行动，严格落实膳食营养指南和规范，以县为单位编制推荐食谱，每周制定食谱并向师生和家长公示。

下一步，我们将持续深化“校园餐”专项整治，落实《全市中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治再抓两年工作方案》有关任务要求，突出抓好校园食品安全和膳食营养健康，确保“餐品”信得过；大力强化中小学校食堂膳食经费管理，确保“餐费”管得明；完善监督手段和机制，全面压实学校主体责任和校长第一责任人责任；继续强化问题查摆整改力度，认真总结形成的好经验好做法，健全维护群众利益常态长效机制，保障师生健康和校园平安，努力办好人民满意的教育。

黄三角早报记者：

食品安全事关广大人民群众切身利益，公安机关作为打击危害食品安全犯罪的职能部门，请问在打击食品犯罪方面开展了哪些工作，取得哪些成效？

徐国红

今年以来，全市公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，立足部门职责、突出打击主业，先后部署开展了“昆仑2025”、“涤荡”百日攻坚、打击制售假劣肉制品犯罪等系列专项行动，向危害食品安全犯罪发起凌厉攻势，以实际行动和打击战果回应广大人民群众对美好生活的新期待。

一、立足职能，严打食品犯罪。市公安局高度重视打击危害食品安全犯罪工作，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，先后破获了一批危害食品安全犯罪的刑事案件。今年以来，共立侦食品安全犯罪案件17起，抓获犯罪嫌疑人28人，打掉犯罪团伙11个，移送审查起诉35人，捣毁生产加工窝点13处，涉案金额580余万元，有力震慑了危害食品安全犯罪。

二、重拳出击，坚持精准打击。全市公安机关立足工作实际，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，不断完善“市县所一体化”打击机制，综合运用集群打、专题打、区域打等“三打”模式，先后破获“私屠滥宰”生猪案件9起、买卖生猪检疫证案件2起、销售假酒案件3起。其中，在破获的系列“私屠滥宰”生猪案件中，一举抓获犯罪嫌疑人17人，捣毁非法屠宰窝点9处，现场查扣未经检疫的生猪及肉制品1000余公斤。另外，在破获的“4.06”跨省买卖生猪检疫证案件中，犯罪分子采取倒卖生猪检疫证明，非法跨省倒卖未经检疫的生猪，造成重大食品安全隐患，该案共抓获犯罪嫌疑人11人，犯罪行为涉及黑龙江、辽宁、浙江、江苏等7省35市，涉案价值达400余万元，对该案的成功破获，公安部专门发贺电给予肯定。

三、强化协作，坚持协同共治。主动与市场监管、农业农村等部门对接，强化协作配合，先后召开联席会议13次，开展联合执法25次，形成了整体联动、协同作战工作格局。对行政执法部门移交的犯罪案件快侦快办，对工作中发现不构成犯罪的线索，及时通报行政执法部门依法查处，形成案件线索的闭环管理。针对在案件侦办中发现的行业监管漏洞，及时提出公安建议。今年来，先后发送行政执法部门风险提示函2份；强化刑纪衔接，向纪检监察机关通报公职人员涉食品违法违纪线索4条，有效提升了食品安全工作的整体质效。

下步，全市公安机关坚持“以人民为中心”的发展理念，严厉打击食品领域犯罪，确保人民群众“舌尖上的安全”。一是突出打击重点。准确研判、把握食品领域犯罪规律特点，重点打击非法添加“瘦肉精”、掺杂掺假、制售病死畜禽犯罪，形成强力震慑。二是强化打击整治。以深入推进“昆仑2025”专项行动为载体，坚持打源头、端窝点、摧网络、斩链条、追流向，全力提升打击效能。三是强化宣传发动。广泛开展食品安全知识宣传、政策法规宣传、打击成果宣传，提高人民群众安全防范意识和参与意识，营造浓厚氛围，推进社会的协同共治。

鲁中晨报记者：

农产品质量安全是食品安全的第一道防线。请问农业农村部门是如何强化源头治理，保障农产品质量安全的？

刘鲁闽

农产品质量安全事关人民群众身体健康，习近平总书记高度重视农产品质量安全，多次对农产品质量安全工作做出重要指示，强调抓食品安全，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要在抓好农产品数量安全的基础上，以更大力度抓好农产品质量安全，让人民群众吃得安全放心。要坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，市农业农村局严格践行“以人民为中心”的发展思想，提高政治站位、坚守农产品质量安全底线，严格落实监管措施，努力提高农产品质量安全保障水平。

一、健全市县乡村四级农产品质量安全监管体系。强化农产品质量安全监管体系建设，市、县农业农村部门设置农产品质量安全监管机构，各乡镇建立农产品质量安全监管站，村级设立农产品质量安全协管员，乡镇网格化管理实现了村村全覆盖。强化基层监管能力建设，各涉农乡镇配备了农产品质量安全速测设备，其中31个乡镇被认定为“省级示范乡镇农产品质量安全监管机构”和“典型乡镇农产品质量安全监管机构”。

二、全面开展农产品质量安全监测。详细制定农产品质量安全监管工作要点和监测方案，明确工作目标要求，强化工作推进措施，坚持产管并举，严优并重，狠抓精准治理和监管执法，着力解决农兽药残留超标问题，努力提高农产品质量安全监管水平。2024年，全市共开展省市级农畜产品定量监测4734批次，全市农畜产品合格率稳定保持在99%以上。

三、强化绿色生产方式转变。一是大力推广绿色防控技术。大力推广绿色病虫害防治、农药化肥减量增效技术。强化标准引领，累计制定发布省市级农业地方标准49项。二是广泛开展宣传培训。宣传绿色种植、科学用药技术，今年以来组织农产品质量安全培训16期，发放宣传资料18000余份。三是大力培育优质农产品品牌。全市创建省知名农产品品牌36个、“好品山东”品牌6个，认定绿色食品161个、有机食品20个、名优特新农产品15个。

四、加强农业投入品监管。一是强化农兽药等农业投入品管理。严格农兽药生产经营行为管控，加大对违法行为的打击力度。2024年立案查处农兽药生产经营和残留超标等违法违规行为35起，有效打击了农业投入品违法违规行为。二是普及科学用药知识，发放禁限用农兽药名录、经常检出问题药物清单等宣传材料3000余份。三是开展农兽药残留标准宣贯，宣讲违法违规用药的法律责任和严重后果，杜绝超量、超范围用药等违法违规行为的发生，有效保障农产品质量安全。

中国山东网记者：

国庆、中秋期间水产品消费旺盛，是风险集中的敏感时段，请问市海洋发展和渔业局是如何做好“两节”期间水产品质量安全工作的？

黄学东

“两节”期间正值养殖水产品大量集中上市，消费旺盛、购销量大，是质量安全问题易发的敏感时期。为全面强化水产品质量安全监管工作，保障水产品消费安全，我局坚守水产品质量安全底线，强化责任落实，严格监管措施，全力提高水产品质量安全保障水平。

一、强化监测排查，精准防控问题隐患。加大监督抽检频次，先后开展部级产地药残抽检12批次，省级监督抽检30批次，风险监测31批次，产品覆盖对虾、大闸蟹、海参、淡水鱼等我市主养品种，同时，对重点治理品种实行批批速测、月月抽检，有效提高养殖户的抽检比例。今年以来，开展各级抽检325批次，全市水产品监督抽检合格率为100%。

二、强化执法监管，严打违法违规行为。针对黄河口大闸蟹、海参、对虾等主养品种，大口黑鲈、鲫鱼2个重点治理品种，市局联合监管、执法、技术支持等单位，围绕生产养殖用药记录建立、承诺达标合格证开具、常规用药休药期落实等重点内容，对养殖主体开展全覆盖巡查检查，对发现问题提出整改措施，并对整改情况进行闭环管理。今年以来，累计出动执法监管人员500余人次，检查渔业企业、家庭农场、养殖户等各类主体135家次，反馈问题10余项。

三、强化技术指导，推进绿色健康养殖。面向全市养殖主体，以12家“五大行动”骨干基地为依托，示范推广工厂化养殖、黄河口特色经济贝类苗种繁育、刺参-对虾循环接力养殖等8种先进养殖模式。充分采用各级渔业监管机构公众号、发放明白纸、现场指导等线上线下多种方式，宣传农产品质量安全法规、普及科学用药和绿色健康养殖知识，开展质量安全培训8期，发放宣传资料3000余份，有效提高了养殖主体的质量安全意识。

市融媒体中心记者：

请介绍一下市卫生健康委在食品安全与营养健康方面开展了哪些工作？

付深松

近年来，我委结合部门职责和工作实际，积极推进食品安全风险监测和营养健康工作，将其纳入健康东营建设重点内容，强化措施，扎实推进，不断健全完善政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的工作机制和工作体系，食品安全风险监测与营养健康工作实现整体提升。一是加强能力建设。制定食品安全风险监测计划及实施方案，扎实做好食品污染与有害因素监测，推进食源性疾病监测县乡村一体化建设，实现食源性疾病监测报告市县乡村四级全覆盖，“前哨”和“网底”作用得到有效发挥。强化培训，开展食品安全风险监测及食源性疾病事件调查处置技能竞赛；组织食源性疾病暴发事件现场处置市县联合应急演练，切实提高应急处置能力水平。二是优化营商服务。加强食品安全企业标准备案工作人员业务培训，规范管理、使用省食品安全企业标准备案系统，跟进事中事后监督，做好企业标准抽检复核，在指导过程中同步做好国家食品标准的解释与宣贯，将标准培训融入备案全流程。联合市场监管、农业农村部门，依托行业协会等社会组织，推动标准备案与跟踪评价协同联动，数字标签应用首批试点工作稳步推进。三是强化环境支撑。推进医院—社区—家庭（HCH）连续营养管理模式试点，为居民提供专业的营养诊疗与咨询服务。2024年5月，我市在全省率先设立首家食养工作站，截至目前，全市已设立食养工作站12家，涉及125个家医团队、434名家庭医生、覆盖居民45394人。食养工作站为学校（幼儿园）、社区内食堂实施营养指导，针对儿童青少年饮食及糖尿病、高血压人群适配食谱，精准满足不同群体需求。牵头组建专家指导组，定期提供营养技术指导与培训，组织开展生活方式训练营、“三高”人群及减重居民个性化饮食培训等活动。将食养工作与医防融合、基本公共卫生服务等工作有机结合，加强营养健康场所及专业队伍建设。四是深化科普宣传。积极构建“营养干预+慢病防控+生活方式管理”联动模式,通过线上线下相结合的方式，聚焦重点人群、重点场所，常态化开展健康知识科普、营养餐打卡、糖尿病管理、体重管理等活动，推动营养健康及科普宣传工作下沉社区。同时我市积极参与营养健康知识知晓率调查工作，利津县作为国家监测点于2022-2025年连续参与了国家、省级健康知识知晓率调查工作，助力合理膳食行动走深走实。

下一步，我委将持续加大工作力度，以更加扎实有力的举措抓好食品安全风险监测与营养健康工作，推动形成全民参与、人人受益的良好局面，为健康东营建设贡献力量。