【专家解读】东营市建设监理协会会长王俊国关于进一步完善建筑市场管理机制的解读

东营市建设监理协会会长 王俊国

市住房城乡建设管理局出台了《关于进一步完善建筑市场管理机制的通知》，自2025年9月26日起施行。

从文件内容看，进一步明确建立了投标人注册人员合标性审查机制、定标阶段项目负责人陈述答辩机制、失信被执行人惩戒机制、施工现场监督检查机制、“信用+差异化监管”机制等5项机制。

相关从业企业在今后工作中要特别注意以下几个事项：

一是加强企业资质维护。首先，近年来，各级主管部门不断加强事中事后监管，逐步向“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管方式转变，对企业资质的动态核查也日趋严格。其次，目前，确实有部分企业存在人员不足的问题，在建筑市场实行投标人注册人员合标性审查机制，对投标勘察、设计、施工、监理单位资质合规情况进行核验，为资质合规、守法守规企业营造良好市场环境。

二是加强核心管理团队的培养和储备。项目负责人方面，前几年，部分单位高规格人员投标、低标准人员配备，在中标后因不能到岗更换项目负责人，主管部门普遍对此类项目重点监管，同时，在定标阶段实行项目负责人陈述答辩机制，能够展示竞标人对项目的理解程度，了解竞标人施工技术、方案以及施工组织上的综合实力和优势，增强优势项目负责人的培养储备，有助于在竞标中占据优势，有助于工程项目的顺利实施。其他管理人员方面，增强各类管理人员的培养储备，每个项目配备相对稳定的项目管理团队，做到到岗到位、“人证合一”，是项目顺利、安全实施的根本保障。

三是切实重视信用建设。随着社会信用体系建设的逐步完善，市场监管工作精准度和协同能力不断提高，住房城乡建设领域守信激励和失信惩戒制度也在不断完善，失信被执行人在资质办理、安全许可、房地产交易、招标投标活动、评比表彰等多方面受到限制，各级主管部门日常监督中也会重点监管。守法守信经营，积累良好的信用记录，才能充分享受主管部门差异化监管制度下“无事不扰”的政策红利。

政策咨询联系电话：建筑市场监管科，0546-8332866。

原文件：东营市住房和城乡建设管理局关于印发进一步完善建筑市场管理机制的通知