东营市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）等有关要求编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项以及相关指标统计附表、附图等。本报告所列数据的统计期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。

本报告电子版可在“中国·东营”政府门户网站（http://www.dongying.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与东营市人民政府办公室政务公开办公室联系（地址：东营市东营区府前大街77号；邮编：257091；电话：0546-8387878；传真：0546-8381102；电子邮箱：sfbzwgkk@dy.shandong.cn）

一、总体情况

2024年，全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，围绕市委、市政府中心工作，坚持以公开促落实、优服务、强监督，严格落实《条例》各项规定，圆满完成各项任务，服务高水平现代化强市建设作用更加彰显。

（一）主动公开

秉持透明、高效、便民原则，不断优化工作流程，拓宽公开渠道，提升公开质量，确保公众及时、准确获取政府信息。聚焦优化营商环境、乡村振兴、养老服务、义务教育、医疗卫生等领域，通过政府网站、政府公报、政务新媒体等渠道，及时发布各项政策措施，准确传递权威信息，主动公开各类政府信息1.9万条。对现行有效的规章和规范性文件进行梳理，新增《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》，集中展示规章13部；及时开展行政规范性文件的清理，共制定发布行政规范性文件 87件，宣布失效废止 79 件，实现全市规章和行政规范性文件底数清、情况明。

（二）依申请公开

不断加强依申请公开制度化、规范化建设，积极畅通受理渠道，精准聚焦受理、办理、答复“三个维度”，推动工作质效稳步提升。2024年，全市各级政府及部门共办结政府信息公开申请1004件，同比增加36.04%。其中，予以公开415件，占41.33%；部分公开180件，占17.93%；不予公开48件，占4.78%；无法提供285件，占28.39%；不予处理23件，占2.29%；其他处理53件，占5.28%。因依申请公开引发的行政复议案件33件、行政诉讼案件17件，较上年度略有上升。围绕征地拆迁、社会保障等申请较为集中的领域，开展专项调研2次。

（三）政府信息管理

严格落实政府信息发布“三审三校”制度，加强对政府信息公开保密审查，严守信息发布底线，确保发布信息的权威性、规范性、准确性。加强公开后管理，定期清理过期信息，确保已公开信息完整有效。健全分层级分领域主动公开事项目录制度，全面梳理各级各领域法定公开事项，初步建立起较为完善的市、县、乡三级主动公开事项目录体系。

（四）平台建设

全面规范政府网站和政务新媒体建设管理，抓好全市54个政府网站和287个政务新媒体的实时监测和监督检查，全年推送问题清单143次、整改问题2.7万余个。持续开展政务新媒体“瘦身提质”，全年关停账号42个。高质量编辑出版《东营市人民政府公报》7期，刊载各类政策文件60条，印刷赠阅1.4万余册。12345政务服务便民热线共受理企业群众诉求87.53万件，按时办结率99.99%，政府和企业群众的互动渠道高效畅通。

（五）监督保障

强化业务培训，举办全市政务公开培训班1期，公共企事业单位信息公开、主动公开事项目录编制和政府信息公开工作年报编制等专题培训会议3次，赴基层开展“订单式”培训11次，对面向县区部门和镇街50余个单位暗访测试发现的问题开展“点对点”培训，增强公开意识，提高公开本领。优化考核评估，将“重要政策解读率”纳入全市高质量发展综合考核，推动提升各级政策解读质量和实效。科学组织实施政务公开效能监测工作，开展季度测评、抽查暗访等4轮，点对点反馈问题清单，以督促整改促进工作提升。严格落实政务公开各项规定，2024年我市未发生因政府信息公开引起的投诉举报或因工作不力引起的责任追究。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我市政务公开工作虽然取得一定成绩，但与人民群众的期盼相比，还存在以下问题：一是依申请公开办理质量参差不齐；二是政务公开专区作用发挥不明显；三是政务公开工作人员业务水平有待提升。

改进情况：

一是提升依申请公开办理水平。邀请专家讲解相关法律法规、典型案例分析以及答复技巧，有效解决依申请公开工作中存在的普遍性、典型性问题。加快推进依申请公开平台建设，实现对我市依申请公开事项办理的全流程管理。优化信息公开申请协调机制，重点提升疑难复杂申请的协同答复水平。

二是持续推进基层专区建设。围绕打造“营心为民”政务公开服务品牌，在政务服务大厅、社区服务中心、公共企事业单位等建设一批特色鲜明、持续更新、群众认可的政务公开示范专区，提供“一站式”政策查询、办事服务、诉求反馈等服务。做好政务公开专区与政府开放活动的结合文章，通过专区开设的政策问答、座谈交流会等多种互动形式，推动形成政民常态化互动的良好氛围。

三是着力加强队伍能力建设。围绕政务公开重点工作，在加强政务公开工作专题培训的同时，深入开展专题调研、政策宣讲，促进经验交流、相互学习借鉴，不断提升政务公开工作人员专业化能力水平。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息公开信息处理费收取情况

根据《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）规定，2024年全市未收取信息公开处理费。

（二）落实年度政务公开工作要点情况

一是细化分解任务分工。结合省政务公开工作要点和我市工作实际，印发《2024年东营市政务公开重点工作任务分工方案》，压实政务公开责任。二是加大政策解读力度。下发《关于同步报送政策解读审核表的通知》，从解读内容、解读程序等方面严格把关，尤其对与企业群众生产生活密切相关的政策，开展深度解读和延伸解读，确保解读材料重点突出、通俗易懂。充分发挥专家学者、媒体记者等作用，综合运用政策吹风会或新闻发布会等方式多角度全方位开展解读，确保解读效果更加贴合群众需求。三是推进重点领域信息公开。按月公开行政事业性收费和政府性基金目录，及时发布社会救助、养老服务等方面信息，重点公开就业创业、职业技能培训等方面信息，主动公开征地信息和土地供应信息，全年共公开各类重点领域信息1377条。加快推进公共企事业单位信息公开，抽取陈官镇、六合街道等6个基层公共企事业单位就公共交通、卫生健康领域开展线下现场督导，基层群众获取信息更加高效便捷。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2024年，全年共办理市人大代表建议168件、政协提案355件、资政类报告22件，已全部办结，办复率、满意率均达到100%，资政类报告全部明确责任部门进行研究落实。除涉及国家秘密、工作秘密的，所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在市政府门户网站建议提案办理专栏中予以公开。

（四）工作创新情况

一是公众参与渠道进一步拓展。积极推动公众参与政策制定，通过政府网站对46 件重大行政决策及规范性文件草案公开征集意见，收到意见建议27条，吸收采纳15条。持续优化公众代表列席政府决策会议机制，对与企业群众生产生活直接相关的议题，邀请利益相关方的市民代表和民营企业代表列席市政府常务会议7次，进一步吸纳民意、吸收民智。

二是政府开放活动常态化开展。在“政府开放月”活动中，以“政务公开照亮美好生活”为主题，通过线上问卷征集意见建议、线下邀请群众参与活动、政策解读会现场答疑等多种形式搭建互动桥梁，鼓励企业群众积极建言献策。共安排活动203场，收集意见建议110余条，1000 余名市民、企业代表走进政府机关，增进企业群众对党委和政府工作的理解和支持。

三是政策解读质效持续性提升。致力于打通政策落地“最后一公里”，强化多角度、多形式解读，涌现出“方言解读”“政策小剧场”“吕剧解读”“快板解读”等新的解读形式，解读实效更加贴民心、助民需、合民意。针对征地拆迁领域依申请公开压力较大的问题，通过现场解读会形式开展前置解读，进一步扩大征拆信息知晓率，引导群众准确了解政策。结合12345政务服务便民热线、网上民声、市长信箱等渠道收集的社情民意，不定期开展延伸解读，通过线上直播、实地观摩等方式，多途径、多角度解读社保、物业等群众关注度高、问题反映集中领域的相关政策和热点问题。

（五）政府信息公开年度报告数据统计需要说明的事项

无。

（六）其他需要说明的事项

无认为需要报告的其他事项；无其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。

图解：http://www.dongying.gov.cn/art/2025/3/5/art_181172_10449748.html

H5解读：http://www.dongying.gov.cn/art/2025/3/7/art_181167_10449835.html?xxgkhide=1

PDF版：东营市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告.pdf

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