【国民经济和社会发展综述】 1972年,胜利油田在黄河入海口处(现河口城区驻地)设指挥部,称河口指挥部(当时黄河自境内入渤海)。1982年11月,国务院批准设立东营市,在河口采油指挥部(原河口指挥部)驻地设立河口区。2021年,全区总面积2267.44平方千米,辖6个镇、街道,177个行政村。年末,户籍人口211530人。
全区实现生产总值222.4亿元,按可比价格计算,同比增长10.5%。其中,第一产业实现增加值27.96亿元,增长8.2%;第二产业实现增加值105.85亿元,增长11.5%;第三产业实现增加值88.58亿元,增长10.2%。三次产业结构比例为12.6∶47.6∶39.8。一般公共预算财政收入26.04亿元,增长0.04%。一般公共预算财政支出26.75亿元,增长2.2%。年末,全区金融机构各项人民币存款余额341.02亿元,比年初同口径增加50.91亿元。金融机构各项人民币贷款余额199.54亿元。固定资产投资增长9.6%;实现社会消费品零售额56.35亿元,同比增长21.6%;实现进出口总额89.11亿元,同比增长142.1%。
实现农林牧渔及其服务业总产值58.82亿元,增长9.6%。粮食总产量11.12万吨,增长1.7%;退化林修复面积7公顷。年末,林地面积1.6万公顷,森林覆盖率4.86%。水产品总产量15.5万吨。肉、蛋、奶总产量25.55万吨。全区规模以上工业增加值增长14.9%,规模以上工业营业收入增长18.8%,利润下降18.2%,营业收入利润率1.79%,同比下降0.8个百分点。全区具有总承包和专业承包资质企业40家,完成建筑业总产值12.4亿元,同比增长4.1%。其中,建筑工程产值8.49亿元,下降4.4%;安装工程产值3.66亿元,增长39.6%;其他产值0.25亿元,下降38.5%。全年签订合同额18.79亿元,增长19.6%。其中,新签订合同额14.72亿元,增长9.3%。
2021年,农村公路投资8.4亿元,新改建农村公路29.5千米,实施路面状况改善工程91千米。年末,全区等级公路通车里程1658.49千米,按行政等级分,县道124.29千米,乡道286.52千米,村道907.41千米,专用公路340.27千米。完成邮政业务总量4281.26万元,同比增长13.1%;完成电信业务总量23.62亿元,同比增长43.2%。年末,固定电话用户数2.1万户,增长10.1%;移动电话用户数29万户,增长3.8%;互联网用户数7.9万户,增长8.2%。全区AA级以上旅游景区10家,旅行社11家,出境组团社3家,星级饭店2家,接待游客118.7万人次,同比增长15.9%。房地产完成投资18.08亿元,增长17.6%。其中,住宅投资14.13亿元,增长14.4%。房屋施工面积107.02万平方米,同比下降17.8%。竣工面积29.32万平方米,同比增长5.4%。商品房销售面积14.04万平方米,同比下降31.2%,其中,住宅销售面积11.69万平方米,下降30.8%。河口区SO2、NO2稳定达到环境空气质量一级标准,PM10、PM2.5、O3、CO浓度分别为65微克/立方米、34微克/立方米、165微克/立方米、1毫克/立方米,首次达到环境空气质量二级标准;综合指数3.98,同比改善15%;环境空气优良率72.3%,同比提高1.4个百分点;臭氧污染季空气优良天数同比提高16天。3条国控入海河流平均水质达到地表水IV类标准及以上;近岸海域水质优良比例100%,高出全市23.9个百分点;饮用水源地达标率保持100%。污染地块安全利用率100%。
年末,有幼儿园48所,小学16处,初中7处,九年一贯制学校3处,普通高中1处,职业学校1处。在园幼儿8193人,小学在校生10980人,初中在校生7144人,高中在校生3342人,职业学校学生数1090人。教职工2798人。省级文明校园2所,省级文明校园提名1所,市级文明校园22所,省十佳幼儿园1所,省示范幼儿园21所,市现代化幼儿园18所。全年普通小学适龄儿童入学率100%。实施高新技术企业梯队培育计划,全区东营市科技型41家,国家科技型中小企业48家,高新技术企业35家,东营市重点实验室36家。建成省级农业科技园区1个,市级农业科技园区4个。2人入选黄河三角洲产业领军人才,3人获市级优秀科技特派员,累计引进高层次科技人才170人。建设河口科技赋能中心,10个高新技术项目入园孵化。为企业争取市级以上科技项目、高企补助、研发补助、平台奖励等政策资金1140余万元,累计办理科技贷款2200万元。瑞致新材料在第十届中国创新创业大赛全国赛中取得全国60强的成绩。全区有山东省优质品牌(产品)4个,山东优质品牌(服务)2个,山东知名品牌2个,国家质量奖1家,中国质量奖提名奖1人,省长质量奖提名奖1人,省长质量奖1人,市长质量奖3个。7家企业通过标准化良好行为企业验收。全区企业参与制(修)订国家标准3项、行业标准5项、山东省地方标准2项、团体标准7项。
全区有(公共)文化馆1个,组织2021广场文化艺术节演出40场,组织文化惠民巡演212场。馆办系列文化活动150余场次,公益培训300余班次。公共图书馆1个,全年接待读者15.6万人次,外借书刊13.38万册次,举办培训、讲座、展览和体验活动180余场。新增设悦读书社6家。农村公益电影放映队7支,数字影院3家。农村电影放映工程在全区放映数字电影2064场。地方有广播电台1座、广播电视台1座。广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率均为100%。无线数字电视用户1.4万户,应急广播覆盖两个街道0.8万户及城区0.7万户居民。有线电视用户1.6万户(不含油田)。
全年举办体育赛事32场,参加省市体育赛事12项,获省级团体一等奖1个、市级冠军3个、市级一等奖5个、优胜奖9个。举办健身指导培训班10期,1000余人参与。下基层志愿服务20次。争取上级政策,为镇街配置健身器材700余件,实现全区公共体育设施全覆盖。投资25万元对城区部分利用率高的健身场地进行维修改造。推进老年体育工作,创建第一批“全省老年太极拳之乡”6处,创建“老年太极拳活动基地”5处。体育彩票销售4397.37万元。全区医疗机构194家,注册床位1586张,实际开放床位953张。卫生技术人员1558人。全区乡村医生124人。全区居民人均可支配收入49633元,同比增长8.1%。城镇居民人均可支配收入53645元,同比增长7.9%。城镇居民人均消费性支出33648元,增长7.0%。年末,人均现住房建筑面积40.1平方米;农村居民人均可支配收入23188元,增长10.9%。农村居民人均消费性支出15709元,增长11.9%;年末,人均现住房建筑面积57.2平方米。全区参加失业保险职工22800人,领取失业保险金1435人次。参加养老保险职工51680人。参加基本医疗保险的职工32185人。参加城乡居民基本医疗保险79829人。生育保险参保人数18747人。工伤保险参保人数52704人。企业职工养老保险月人均养老金和失业保险金分别为2392元和1890元。
【经济发展】 2021年,谋划10条重点产业链,高标准实施总投资836.65亿元的重点项目93个,形成一批新的经济增长点。①工业转型升级。整区分布式光伏试点获国家批复,渤中海上风电产业基地完成规划招标,山东中车全球最大13兆瓦紧凑型半直驱永磁风力发电机下线。加快高端石油化工、特色精细化工等重点产业延链补链强链,安诺其高档差别化分散染料等高端项目加快建设,富海绿色新材料产业园、富宇高端新材料一体化示范基地项目完成立项,富海集团获第十九届全国质量奖组织奖。②农业现代化。实施重点农业项目14个,总投资33.8亿元,鸣翠人家百合种植产业园等一批农产品精深加工项目实施,入选国家级绿色种养循环试点县。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食播种面积2.71万公顷,总产17.21万吨。③现代服务业。实施总投资100.5亿元的16个重点服务业项目,城东物流园建成启用,鸣翠新天地商业综合体投入运营,跨境电商海关监管场所进展顺利,鸣翠湖湿地风景区获批国家AAAA级景区创建单位,举办第十届黄河三角洲湿地槐花节、东营市2021年中国农民丰收节等大型展会活动。
【城乡建设】 推进城市更新和环湖开发利用,完成黄河路以南片区棚户区改造,海盛路立面改造等基础设施和环境提升项目12个。实施“水润河口”“绿满河口”三年行动,推进城东湿地、东湖湿地公园等项目。实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升和“四好”农村路建设,村庄清洁行动覆盖率100%,农村无害化厕所覆盖率94%。深化农业农村改革,获批全省乡村振兴政策集成改革试点县,推进农村“三变”改革。推进重大基础设施建设,河滨路改造工程竣工通车,实施兴河大道、荣乌高速连接线改造等项目。
【改善民生】 实施民生实事14件,总投资22亿元。社会保障提标扩面,城乡居民医疗保险基本实现全覆盖,基本养老保险参保率99.39%。教育事业协调发展,油地军教育资源实现区域整合。
【改革创新】 ①深化改革。聚焦“九大改革攻坚”等重点任务,争取省级以上改革试点16项。推进“放管服”改革,加大流程再造力度,企业开办实现“1个环节、全程网办、0.5天办结”。推进“区镇同权”改革,在全省率先实现“政务晓屋”镇镇通,70项事项实现“区镇同权”,创新推出“政·网·邮合作居家办”工作机制。实施财税金融改革,理顺区与镇街、开发区财政收入划分体制,优化财政收入支出结构。②双招双引。围绕10大产业链发展方向,引进东营城市职业学院、晶科电力新能源发电等项目34个,总投资突破186亿元。举办“集聚英才·汇智河口”高校招才引智、河口籍博士新春家乡行座谈会等人才对接活动,引进高层次人才32人。③科技创新。实施创新驱动战略,深化与山东省科学院、中国石油大学等高校院所合作,实施产学研合作项目37个,转化科技成果60余项。加快推进科技创新产业园等创新平台建设,与中国农业大学资源与环境学院共建教授工作站,与中科院自动化研究所合作建设应用型机器人研发和制造基地,全区市级以上科创平台59家。实施科技型企业“梯度培育计划”,培育高新技术企业28家、国家科技型中小企业35家。
【山东河口经济开发区】 2021年,辖区面积19.59平方千米。实现规模以上工业总产值536.7亿元,同比增长52.9%;规模以上工业企业主营业务收入675.11亿元,同比增长48.5%;完成固定资产投资50.29亿元;进出口总额76.28亿元,同比增长148.7%;全口径税费28.35亿元。石油加工、新能源装备制造、精细化工等前三主导产业占比97.29%,“十强”产业占比97%。全年实施技改项目16个,完成固定资产投资5.4亿元,争取扶持资金1000余万元。推进风光氢储一体化进程,成立新能源装备制造、新材料、生物医药等产业链推进专班。2021年,储备重点推进项目20个,建立企业培育库,纳入在库企业16家,全年完成纳限企业8家,规模以上企业54家。获批市级高成长型中小企业14家,占全区批复总量的62%。高新技术企业24家,较上年净增4家。协调东营市汇新和瑞新材料有限公司主板上市,与五矿证券达成协议,辅导主板上市。重点推荐的10家企业全部通过市级重点实验室评审,全年入选国家级科技型中小企业19家,天蓝科技获评市级“专精特新”企业。智汇港企业服务中心投入使用。依托捷创能源常温加氢、国宏中能衬底片、东营航天科技复合产业示范基地、瑞致结构芯材等项目,引进院士(教授)创业团队4个,高端人才223人,全年新增82人。完成商业融资2000万元。完善基础配套,投资5711万元,重点实施海河路改造、航天产业园周边景观提升、法治公园、康苑小区周边改造等基建工程项目6个,建完康苑、御景苑等人才公寓,被认定为市级专家服务基地。“一企一策”“一事一议”精准制定政策,为13家企业解决历史遗留问题,为海螺型材、精诚钢管等企业项目兑现扶持资金1000余万元。
【镇、街道概况】
河口街道
党工委书记
綦建成(2021年12月离职)
杨文娟(2021年12月任职)
办事处主任
刘 淦(2021年1月任职)
位于河口城区,辖区面积471.06平方千米,滩涂面积4930公顷,海岸线全长17.3千米。辖22个行政村、11个社区居委会、1个商圈。有人口7.34万人,其中,常住人口5.77万人,流动人口1.57万人。
2021年,完成固定资产投资25.84亿元,同比增长10.78%;实现规上工业总产值18.97亿元,同比增长26.44%;规上服务业实现营收5.84亿元,同比增长1.1%;规上企业社会消费品销售总额67.64亿元,同比增长40.8%。一般公共预算收入累计完成9642万元,同比增长4%。全年粮食作物播种面积2593公顷,总产1.556万吨;瓜菜14.13公顷,总产636吨;棉花300公顷,总产675吨。全年造林1133.3公顷,森林覆盖率16.7%;林果总产912吨;林业产值2736万元。年末,大牲畜存栏704头,猪存栏20042头,羊存栏7740只,家禽存栏34万只,年出栏大牲畜307头,猪32886头,羊9700只,家禽158.5万只。有水库2座,总蓄水能力200万立方米。农业机械总动力32128千瓦。有小学2处,在校学生278人,适龄儿童入学率100%。注册幼儿园2处,在园幼儿188人。有医疗机构2处,社区(农村)一体化管理卫生医疗机构(卫生室)12处。
村居名录
居民委员会:河宁、河印、河滨、河阳、河园、河明、河盛、河新、河康、河颐、河瑞。
村民委员会:大学、余丈、东五、二吕、东劝、李坨、四扣、三合、六吕、六扣、西五、裕民、刘坨、新建、西劝、坨子、民生、八吕、南旺、五顷、长青、福祥。
六合街道
党工委书记
李吉海(2021年4月离职)
张全森(2021年12月任职)
办事处主任
张全森(2021年12月离职)
胡玉红(2021年12月任职)
位于河口区南部,辖区面积143.07平方千米,耕地面积4750.67公顷。至2021年年底,辖7个城市社区、28个行政村,5.92万人。
2021年,一般公共预算收入9541万元,同比增长3.85%;完成规模以上工业总产值8.63亿元、营业收入19.75亿元;限额以上批零住餐业实现商品销售额35.18亿元,同比增长78.33%,社会消费品零售总额同比增长23.1%;规模以上服务业实现营业收入4375.7万元,同比增长31.33%;完成固定资产投资21.98亿元,同比增长13.33%。全年粮食作物播种面积3640公顷;蔬菜及食用菌59.8公顷,总产14114.44吨;瓜果28.67公顷,产量882.26吨;棉花507.2公顷,总产612吨;林果总产845.56吨。年末,大牲畜存栏2300头,猪存栏1.2万头,羊存栏1.8万只,家禽存栏95万只;畜牧业总产值1.14亿元。有水库1座,总蓄水能力45万立方米。有中学1处、小学1处、幼儿园3处,在校学生931人,适龄儿童入学率100%。28个村全部达到小康水平。
村居名录
居民委员会:河安、河祥、河泰、崇文、御园、河辉、河运。
村民委员会:薄家嘴、大夹河、小夹河、庙一、庙二、毕咀、东崔、六合、西崔、东坝、芦山、闫家、后毕、上小街、胡家、梅家、后沟、前沟、协胜、广河、三义和、新胜、新合、于家、范家、小义和、安家、荆家。
义和镇
党委书记 戴 鹏
镇 长 王雯雯(女)
位于河口区城区西部,距区政府16.5千米,面积129.7平方千米。至2021年年底,辖46个行政村;有9624户、2.65万人。
2021年,完成规模以上工业总产值321亿元,同比增长29.4%;规模以上工业增加值累计增长34.5%;营业收入461.5亿元,同比增长27.7%;规上服务业营业收入1.09亿元,同比增长75.21%;固定资产投资6.04亿元,同比增长7.8%。全年粮食作物播种面积6090公顷,总产33495吨;瓜菜121公顷,总产5037吨;棉花182.5公顷,总产547.5吨;全镇林地面积3466.67公顷,森林覆盖率28%;有10万立方米以上水库17座,农村坑塘160个,总蓄水能力980万立方米。有中学1处,小学教学点2处,适龄儿童入学率100%,有医院1处。
村居名录
村民委员会:大牟、五一、五二、宝一、宝二、前夹、中夹、后夹、六顷、草场、薄家、七顷、大山、三合、德民、河王、同合、南太平、北太平、王集、王二、河一、河二、小河、梁家、大王、蒲台、东北、西北、东南、西南、西河、艾河、油坊、四顷坝、三顷三、北大屋、六顷五、围子、寿光、东韩、西韩、一千二、博兴、大英、义胜。
新户镇
党委书记
孙 杰(2021年12月离职)
陈泽喜(2021年12月任职)
镇 长
胡玉红(2021年12月离职)
黄 鹤(2021年12月任职)
位于河口区西北部。辖区面积735平方千米,海岸线总长47千米,浅海滩涂4.733公顷,有人口2.82万人。
2021年,完成一般预算收入7640万元,税收6287万元,规模以上工业总产值5.2亿元,同比增长11.1%;固定资产投资6.6亿元。全年粮食作物播种面积8987.07公顷,总产3.4万吨;瓜菜125.67公顷,总产0.56万吨;棉花210.6公顷,总产160吨。林果总产1万吨。有大小水库3座、坑塘123座,总蓄水能力2709.44万立方米。有中学2处,小学1处,在校学生950人,适龄儿童入学率100%。有医院2处,农村卫生室22个。
村居名录
村民委员会:明湖社区新村(东兴、中合、马家、丁王、中义、星南、双胜、双泉)、长兴新村(坝上、三合、龙王、一顷六、南楼、赵王)、顺兴新村(刘 、艾和、三泉、北楼、星北)、振兴新村(肥城、胜利、兴华、丁家集、建设、和平、果园、太和)、万兴新村(太一、太二、太三、顺河、联合、龙泉、新兴、韩家)、枣兴新村(东鲍井、老鸦、南李、杏行、九顷)、永兴新村(麻郭、南王、西华、仁义、新华、东华)、临湖新村(北台子、四顷二、南六合、西鲍井、太平、立新、友谊)、安湖新村(牟桥、丁家、大王、三义、小坨、永合)、镜湖社区新村(东村、双合、西村、海丰、盐山、奇古)、望湖新村(官庄、中合堂、兴合、八顷)、海湖新村(公司、郭局、东风、东六合、新立、北李)。
孤岛镇
党委书记 胡友成
镇 长
胡友成(2021年1月离职)
戴 鹏(2021年12月离职)
张振华(2021年12月任职)
位于河口区东部、黄河入海口北侧,辖区总面积431.75平方千米(其中,代管仙河区域面积272.29平方千米)*,因地处黄河三角洲的神仙沟、甜水沟与渤海岸之间而得名。辖区驻有东营黄河三角洲军马场实业投资集团有限公司和中石化最大的采油厂——胜利油田孤岛采油厂。辖3个村*,6个社区,有人口5.3万人。
2021年,完成镇级税收收入4040.93万元,同比增长29.34%,一般公共预算收入同比增长49.36%,规模以上工业企业总产值187.7亿元。全镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到1017人、3397人。全镇最低生活救助及特困分散养28人。全年粮食作物播种面积7920公顷,总产值5.2万吨;瓜菜116.66公顷,总产1800吨;棉花18.07公顷,总产81.3吨。森林覆盖率13.23%。年末,大牲畜存栏3.15万头,猪存栏1.1万头,羊存栏8000只,家禽存栏31万只。农村用电量54.75万千瓦时。九年一贯制学校1处,普通中学1处,小学3处,幼儿园7所,在校学生3032人,适龄儿童入学率100%。有标准化住宅小区13个,文化广场3处、村(居)文化小广场6处;建有自来水厂2座,净化站1处,生活用变电站15处,生活污水处理厂和生活垃圾处理厂各1处。建有医院和卫生所12所,养老服务机构3处,防疫站1处,图书馆1所,体育馆1所,文化活动中心3处,三星级宾馆1所,开放型水陆公园、植物园各1处。绿化覆盖率38.5%。
村居名录
村民委员会:镇苑村、西韩村、(渔村)*。
居民委员会:共青团路社区、永乐社区、永兴社区、朝阳社区、永和社区、西苑社区。
(注:带*的是根据2019年11月12日东营港经济开发区管委会与河口区人民政府签订的协议精神,仙河镇部分区域移交孤岛镇代管)
(河口区委党史研究中心 潘春芳)
