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我市召开上半年经济运行新闻发布会

发布日期:2022-07-29
发布日期:2022-07-29 浏览次数: 信息来源:市政府新闻办
2022-07-29 来源:市政府新闻办

7月29日,我市召开上半年经济运行新闻发布会,邀请市政府副秘书长、市政府研究室主任、市政府新闻发言人燕志强先生,市发展改革服务中心主任兰建荣先生,市工业和信息化局副局长陈锐先生,市商务局副局长郭新峰先生,市统计局副局长林娜女士,介绍上半年全市经济运行情况,并回答记者提问。

首先,请燕志强先生介绍有关情况。

东营市上半年经济运行情况

今年以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,聚焦“四个高”和“两个高于”工作要求,全力以赴保运行、稳大盘,全市经济保持了平稳发展态势。

根据市级生产总值统一核算结果,上半年全市生产总值1741.48亿元,按可比价格计算,同比增长3.6%。分产业看,第一产业增加值78.06亿元,同比增长6.6%;第二产业增加值1047.35亿元,同比增长4.4%;第三产业增加值616.07亿元,同比增长1.9%。有五个方面的具体表现:

(一)生产供给稳定向好。一是农业生产稳步提升。上半年,农林牧渔业总产值增长6.8%,增速居全省第1位。其中,农业、林业、畜牧业、渔业总产值分别增长3.2%、8.7%、11%和7.4%。二是工业运行企稳向好。规上工业增加值增长8%,增速居全省第6位,分别高于全国、全省4.6个、3.2个百分点。从门类看,反映油田生产的规上采矿业增加值增长2.9%,增速较一季度提高0.8个百分点;反映地方工业的规上制造业增加值增长9.4%,增速居全省第2位。从重点产业看,化工、生物医药、有色金属产业增加值分别增长15.8%、29.3%、21.3%,继续保持两位数增速;炼化产业增加值下降2.4%,降幅较一季度收窄0.1个百分点;橡胶轮胎产业增加值下降0.9%,降幅较一季度收窄2.6个百分点。三是服务业增势平稳。1-5月份,规上服务业企业营业收入增长23.3%,增速居全省第5位,分别高于全国、全省18.7个、5.1个百分点。

(二)需求拉动更加明显。一是投资保持较快增长。上半年,固定资产投资增长12.1%,增速居全省第7位,分别高于全国、全省6个、4.6个百分点。其中,第二、第三产业投资分别增长20.4%和6.9%。二是市场消费快速恢复。社会消费品零售总额增长2.6%,增速居全省第2位,分别高于全国、全省3.3个、2.9个百分点。三是外贸外资高速增长。完成外贸进出口1258.9亿元,增长25%,总量和增速分居全省第4位、第8位,增速高于全国、全省15.6个、8个百分点。从出口产品看,化工产品、石油装备、橡胶轮胎分别增长36.8%、25%、7.4%。外资预计完成4.42亿美元,增长98.6%。

(三)结构质量继续提升。一是产业结构持续优化。上半年,化工产业增加值占规上工业比重27%,高于炼化产业0.9个百分点,继续发挥第一拉动力作用。装备制造业增加值增长29.9%,占规上工业比重7%,较一季度提高1.3个百分点。高技术制造业增加值增长23.8%,占规上工业比重3.8%,较一季度提高0.1个百分点。二是投资结构不断改善。制造业投资增长 24.1%,对全部投资的贡献率达50.6%。工业技改投资增长25.6%,增速居全省第3位,高于全省16.6个百分点。“四新”经济投资增长19.4%。三是财政税收运行良好。完成一般公共预算收入155.7亿元,同口径增长9.2%,增速居全省第8位,分别高于全国、全省5.9个、2.9个百分点;完成税收收入88.1亿元,同口径增长9.7%,增速居全省第2位,分别高于全国、全省8.8个、8.2个百分点。税收占比67.8%,居全省第8位。

(四)市场信心普遍增强。一是市场主体较快增长。上半年,全市实有各类市场主体30.9万户,增长6.8%。其中企业数量10.1万户,增长12.9%。二是生产负荷快速提升。18家正常运行的炼化企业生产负荷由5月末的79%提升至6月末的87%。橡胶轮胎企业生产负荷由5月末的72%提升至6月末的80%。三是先行指标预期向好。工业用电量增幅由负转正,增长0.1%,较1-5月份提高0.7个百分点。增值税日均开具发票户数增长1.4%,较1-5月份提高0.2个百分点;6月当月开具金额1464.65亿元,环比增长28.7%。406家规上工业企业贷款增长10.3%,单户授信1000万元以下小微企业贷款增长25.6%,个体工商户经营性贷款增长6%。

(五)风险防范扎实有力。一是疫情防线不断巩固。核酸检测能力达到每日21.96万管,每万人储备隔离房间达到81.42间,建立方舱医院5家,配备负压救护车31辆。二是金融支撑稳步增强。6月末,金融机构本外币存款余额较年初增加503.8亿元,同比多增139.6亿元;贷款余额较年初增加193.3亿元,同比多增150.2亿元。三是安全环保力度加大。事故起数、死亡人数分别下降29.73%、29.17%。空气优良率居全省第6位,改善幅度居全省第7位。四是民生保障持续改善。居民人均可支配收入23739元,增长4.7%,总量和增速分居全省第3位、第7位。城镇新增就业2.3万人,完成年度任务的70%。居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.6%,保持温和上涨态势。

总的看,上半年特别是二季度以来,面对短期经济下行压力明显加大的不利形势,市委、市政府科学分析研判,精准推出一揽子务实管用的政策举措,全力稳定经济运行,各项工作取得良好成效。同时也要看到,当前宏观经济形势复杂多变,发展面临的不确定因素依然较多,企业生产经营还存在不少困难,加快产业转型、稳定外贸发展等方面仍然面临一些制约和问题。下一步,我市将认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,锚定“走在前、开新局”,在抓好经济运行的同时,统筹做好疫情防控、安全生产、民生保障等工作,坚决守牢“一排底线”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

其次是回答记者提问。

问题1:上半年经济运行主要呈现哪些特点?( 市统计局)

二季度受国际环境复杂演变、国内疫情冲击等超预期因素影响,全市经济下行压力明显加大。市委、市政府高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施稳经济系列政策举措,全市经济运行企稳回升、稳中向好,高质量发展潜力不断释放,为完成全年目标任务打下了坚实基础。主要呈现以下几个特点:

从主要指标增速看,一是实现了“两个高于”。从生产看,农林牧渔业总产值高于全省1.4个百分点,建筑业总产值高于全省0.7个百分点,规上工业增加值分别高于全国、全省4.6、3.2个百分点,规上服务业营业收入分别高于全国、全省18.7、5.1个百分点。从需求看,固定资产投资分别高于全国、全省6、4.6个百分点,社会消费品零售总额分别高于全国、全省3.3、2.9个百分点,外贸进出口分别高于全国、全省15.6、8个百分点。二是稳定在全省中上游水平。农林牧渔业总产值、建筑业总产值、一般公共预算支出均居全省第1位,社会消费品零售总额居全省第2位,规上服务业营业收入居全省第5位,规上工业增加值居全省第6位,固定资产投资、居民人均可支配收入均居全省第7位,外贸进出口、一般公共预算收入均居全省第8位。

从月度指标增速看,4月份受超预期因素影响,主要指标回落态势明显。随着疫情防控形势稳定向好,一系列稳增长政策举措显效,6月份主要经济指标企稳回升、加速向好。从生产看,6月份规上工业增加值增长7.7%,较4月加快2.8个百分点。从需求看,6月份限上消费品零售额增长28.8%,较4月加快39.6个百分点,为去年5月以来单月最高增速;6月份出口增长70.8%,较4月加快40.1个百分点。

从结构指标看,一是传统产业加快转型、支撑明显。工业技改投资增长25.6%,高于全省16.6个百分点,居全省第3位。制造业增加值占GDP比重达到38.7%,同比提高2个百分点,对GDP增长贡献率达到59.2%。化工产业增加值增速高于炼化产业18.2个百分点,占规上工业比重达到27%,高于炼化产业0.9个百分点。

二是新兴动能加快培育、成效显现。从项目建设看,渤中海上风电、60万吨/年丙烷脱氢及40万吨/年高性能聚丙烯项目等重大产业项目陆续开工建设,为后续经济稳定增长注入新活力。全市先进制造业投资增长30.9%,占全部制造业投资比重达到79.4%。“四新”经济投资增长19.4%,高于全部投资7.3个百分点,占全部投资比重达到44.3%。从工业产出看,去年下半年以来新入库的102家规上工业企业实现产值161.7亿元,增长582.7%,对工业增长拉动强劲。装备制造业增加值、高技术制造业增加值快速增长,分别高于规上工业21.9、15.8个百分点。

三是重点服务业企稳回升、加快向好。金融支持实体经济能力不断提升。金融业增加值增长4.8%,高于GDP增速1.2个百分点,拉动GDP增长0.3个百分点。现代服务业加快发展。科学研究和技术服务业增加值增长7.6%,高于GDP增速4个百分点,拉动GDP增长0.2个百分点;信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长7.9%,高于GDP增速4.3个百分点,拉动GDP增长0.1个百分点。消费市场加快复苏、活力旺盛。限上金银珠宝、电子出版物及音像制品、新能源汽车等升级类商品分别增长23.9%、34.4%、278.8%,拉动作用明显。

总的来看,二季度全市经济克服多重压力影响,主要指标止住回落态势,实现企稳回升。下阶段,尽管受到国际环境复杂严峻和国内疫情冲击等超预期因素影响,经济运行面临较多困难挑战,但全市经济长期向上向好的基本面没有改变,经济韧性强、潜力大、活力足、预期好的特点明显,随着一系列稳增长政策举措落地见效,经济运行有望延续稳中向好发展态势。

问题2:上半年特别是二季度面对稳定经济运行的巨大压力,主要做了哪些工作或者采取了哪些措施?(市发改委)

答:上半年特别是二季度,面对稳定经济运行的巨大压力,市委、市政府科学决策、积极应对,市场主体开足马力、稳定生产,推动经济平稳运行,主要经济指标基本实现“两个高于”工作目标。工作中,坚持了“五个更加注重”:

一是更加注重精准施策。高效统筹疫情防控和经济社会发展,34位市级领导同志到89个重点企业(重点项目)解决困难诉求116件,选派77名年轻干部到重点项目、双招双引等一线接受历练、服务保障,建立完善重点项目挂图作战、现场观摩等制度,在全市树立“创新实干、事争一流”鲜明导向。市政府每月召开经济运行分析联席会议,每季召开企业家恳谈会,精准分析,加强调度;成立保运行稳大盘工作专组,每日会商研判重要指标,集中解决县区、企业和项目难题,保障经济大盘稳定向好。

二是更加注重政策引领。组建市政策研究专组,对四批省级“稳中求进”政策清单逐项分解落实,研究出台两批市级“政策包”124项、向上争取清单58项和财源建设42条、中小企业纾困帮扶30条等一批具体措施,并跟进督导、推动落地,充分发挥了政策激励和引领作用。全市累计退税、减税、缓税、降费81.67亿元,同时通过阶段性降低失业保险、工伤保险费率和失业保险稳岗返还等措施,有效减轻企业负担,提振市场信心。

三是更加注重项目带动。组织开展项目攻坚,909个省市县三级建设类重点项目开工率94.5%、投资完成率61.7%。加强专项债项目谋划争取,今年新增专项债券额度125.98亿元,较去年增加14.68亿元,纳入调度的129个专项债项目开工率91.5%、投资完成率60%。强力推进双招双引,组织开展全省可再生能源集中签约、央企省企东营行等重要活动,新签约正式合同项目285个、金额2282.83亿元,分别增长103.5%、183.5%。

四是更加注重转型发展。发力主攻链条经济,进一步梳理7个重点产业18条产业链,各副市长担任“链长”、包靠负责,上半年95个产业链重点项目完成投资206亿元。PX二期、250万吨PTA、400万吨PET、40万吨ABS树脂等石化产业链重点项目进展顺利,渤中海上风电、海上光伏等新能源产业链重点项目加快推进,功能性高分子材料和先进碳材料产业集群入选省第四批“十强”产业“雁阵形”集群库。开展绿色低碳转型行动,创建国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂12家。

五是更加注重创新驱动。突出创新平台培育,国家重质油实验室碳材料研究中心中试设备安装完成,稀土催化中试车间年内投产,新增国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间3家,新认定国家科技型中小企业587家。突出工业技改提速,50个省技术创新项目、79个智能化技改项目、83个绿色化改造项目顺利推进。突出数字经济发展,整合东营软件园、大学科技园等6处平台,规划建设数字经济产业园,力争在数字产业化上实现破题。

3.上半年我市工业经济运行企稳向好,有哪些特点?主要做了哪些工作?(市工信局)

谢谢您的提问,感谢记者朋友们对全市工业工作的关心和支持。上半年,全市工业经济运行呈现总体平稳、稳中向好的良好态势,主要呈现以下3个特点:

一是工业生产稳中加固。全市规上工业增加值同比增长8.0%,分别高于全国、全省4.6个和3.2个百分点,居全省第6位;尤其是制造业增加值同比增长9.4%,占规上工业比重达到71.3%,成为工业生产稳中加固的“压舱石”。胜利油田油气生产稳中有增,增加值同比增长1.7%,增速较一季度提升1.4个百分点。

二是产业结构稳中提质。减油增化、结构调整取得新进展,化工产业增加值同比增长15.8%,占全市工业比重为27.0%,成为推动工业经济增长的“主引擎”。高技术制造业增加值同比增长23.8%,增速高于全市工业15.8个百分点。其中,新材料产业、生物医药产值分别增长11.1%和27.9%,经济增长的“助推器”作用愈发突显。

三是需求拉动稳中向好。工业投资保持较快增长,上半年全市工业投资增长20.5%,居全省第8位;工业技改投资增长25.6%,居全省第3位。工业出口快速回升,上半年全市工业出口交货值同比增长26.0%,增速较一季度提升7.5个百分点,化工产品、石油装备、橡胶轮胎出口额分别增长36.8%、25%、7.4%。先行指标预期向好,增值税日均开具发票户数增长1.4%,较1-5月份提升0.2个百分点;其中6月当月开具金额环比增长28.7%。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市工信系统努力克服疫情多点散发、原油等大宗商品价格上涨带来的巨大冲击,精准扎实做好稳增长各项工作,工业经济保持企稳向好的良好态势,我们主要采取4个方面的措施:

一是加强运行监测调度。实行工业运行日监测、周报告、月通报工作机制,每天监测重点企业生产负荷、用电量,及时发现处置异常波动。发挥市保运行稳大盘工作专组作用,定期与部门、县区会商,精准分析研判工业经济运行情况,集中解决企业发展中的困难问题,保障工业经济大盘稳定向好。

二是突出抓好项目建设。动态梳理拟投产项目清单,每周调度进展情况,明确专人抓好包靠帮扶,天弘化学45万吨/年丙烷脱氢、泰特尔9500吨/年特种环氧树脂等41个重点项目上半年投产,预计全年可贡献产值125.9亿元。

三是推动工业技改提级提速。深入推进“优势产业+人工智能”和新一轮技术改造,实施数字赋能增效行动,累计扶持技改项目219个、资金6.93亿元,撬动社会投资136.6亿元。上半年,省、市重点技改项目开工率分别达到了93.8%和92.5%、投资完成率分别达到了65.2%和53.7%。

四是精准施策助企纾困。建立市领导联系基层点、“政企面对面,亲清解难题”、工业企业困难问题办理工作机制等制度,帮助解决生产经营、项目建设、市场开拓、资金融通、交通物流等方面问题200余个。出台加强中小企业纾困帮扶“30条”、市级政策清单124条,全面抓好惠企政策兑现。截至6月底,全市累计退税、减税、缓税、降费80余亿元,其中退税惠及企业2600余户。

下一步,我们将按照市委、市政府安排部署,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,聚焦“六个争一流、走在前”目标,瞄准“创新、绿色、智慧、高端”,以“严、真、细、实、快”的工作作风,推动工业和信息化各项工作走在前列。

4.上半年我市完成外贸进出口1258.9亿元,总量居全省第4位,请问商务部门在推动外贸保稳提质方面主要采取了哪些措施?(市商务局)

非常感谢关注商务工作中的外贸工作。今年上半年,全市完成外贸进出口1258.9亿元,总量列全省第4位,同比增长25%,增幅分别高于全国15.6个、8个百分点,实现了“两个高于”。

今年以来,围绕市场、产业、服务三个方面聚力突破,主要开展了以下三个方面工作:

一是坚定不移抓市场开拓。围绕主导产业和市场情况,制定了全市境外市场开拓计划,谋划了24场云展会和90个线下展会,组织参加了第131届广交会,韩国、新加坡、日本、泰国、澳新等RCEP市场云展会,机电产品、高端装备和新材料云展会等,上半年,全市出口市场达到220多个国家和地区,实现出口371.7亿元,增长39%。二是全力稳定重点产业。完善外贸运行监测制度,加强对重点行业、重点市场、重点企业的运行监测。出口方面,密切关注,积极协助橡胶轮胎、石油装备企业解决物流运输难题,抓住国际油气市场复苏有利时机,指导石油装备企业积极承接新兴市场订单;组织精干力量成立RCEP政策研究专班,深入分析不同行业、不同领域面临的机遇和挑战,积极扩大对RCEP市场进出口份额,举办2场东营出口商品云展会(RCEP专场、综合场),组织“一对一”洽谈161场。上半年,橡胶轮胎出口增长7.4%;化工产品持续稳定增长,增幅36.8%;石油装备产品出口态势良好,增长25%左右;全市对RCEP贸易伙伴进出口增长85%以上。进口方面,重点抓好原油等大宗商品进口。争取原油进口配额及早发放,已为15家企业争取原油进口允许量3328万吨,占全市全年进口允许量的93.2%;建立原油进口台账,指导企业合理安排进口进度,全市原油进口增长17.5%;三是合力做好服务保障。商务、海关、税务、外汇等部门合力开展外贸调研和政策会商,帮助企业纾困解难;通过政策培训和“一对一”上门服务等方式,开展航运企业“中小直客”政策宣讲,全市16家企业与中远海运签约“中小直客”政策;开展应对国际贸易摩擦、RCEP政策、进出口政策等培训活动,指导企业抓机遇、防风险,拓市场、稳增长,累计培训600余人次。

下一步,将围绕完成全年外贸固稳提质任务目标,继续多措并举抓好市场开拓、千方百计稳定进口、积极培育外贸新增长点、着力为企业纾困解难,营造良好的发展环境,为圆满完成全年目标任务、促进全市经济高质量发展作出商务贡献。

5.5月份以来,我市出台了促进汽车、家电消费的若干措施,消费券发放得到群众积极响应。请市商务局介绍一下汽车、家电消券发放情况,目前收到的成效是怎么样的?下一步有何打算?(市商务局)

为充分挖掘消费潜力,促进汽车、家电消费市场回暖向好发展,我市分别于5月25日和6月2日,在全省率先印发《东营市汽车消费券发放活动方案》、《东营市家电消费券发放活动方案》。自5月22日至6月30日在东营市购置新能源及燃油乘用汽车,按照省政策标准发放乘用汽车消费券;自6月1日至6月30日按照省政策标准在我市发放家电消费券。2022年7月5日,经市政府同意,市商务局联合市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市公安局印发了《关于继续实施促进汽车、家电消费政策的通知》,将汽车、家电消费券发放活动延续至7月31日。

从活动情况来看,全市共有94家乘用汽车销售企业报名参与乘用汽车消费券活动,460家商贸企业报名参与乘用汽车消费券活动;共有121家家电销售商家报名参与家电消费券活动。截至7月27日,全市销售乘用汽车7941辆,已发放乘用汽车消费券1700万元,带动汽车销售12.77亿元;发放家电消费券1060万元,核销金额624.5万元,带动消费7106.2万元,有力提振市场消费活力。

下一步,市商务局将会同有关部门持续推动促消费工作,加大线上、线下宣传力度,落实落细汽车、家电、餐饮消费券政策。支持县区健全完善配套政策,组织开展主题消费活动,形成同频共振效应,推动汽车、家电等大宗消费稳定增长,有效带动零售及住宿餐饮消费,充分激发市场潜力,提振消费市场活力。

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