东营市体育局关于《东营市人民政府关于加快推进高水平现代化体育强市建设的实施意见》的文字解读

一、制定背景

2021年12月，省政府印发《关于加快推进新时代社会主义现代化体育强省建设的实施意见》（鲁政发〔2021〕18号），对山东体育强省建设进行了全面部署，提出了具体工作任务，要求各级各部门单位结合实际抓好贯彻落实。为深入贯彻落实国家体育强国战略、体育强省建设决策部署，加强体育强市建设，充分发挥体育在新时代高水平现代化强市建设中的重要作用，在认真学习省文件基础上，结合我市实际，充分借鉴温州、威海、日照等地先进经验，先后征求了各有关部门、单位、专家和社会面意见，制定《东营市人民政府关于加快推进高水平现代化体育强市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、目标任务

（一）发展目标

在工作目标制定过程中，注重与东营现代化强市建设和山东省体育强省建设指标体系相呼应，充分衔接已实施的体育类规划各项指标，并坚持各项指标高于全国、全省平均水平，围绕全民健身、青少年体育、竞技体育、体育产业等方面提出了到2025年、2035年的工作目标。

到2025年，体育强市建设实现重大突破。人均体育场地面积达到4平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上，城乡居民国民体质合格率达到94%，学生体质健康达标优良率达到50%，竞技体育达到全省中游水平。体育产业规模达到60亿元以上。到2035年，建成高水平现代化体育强市。全民健身工作走在全国前列，竞技体育达到全省中上游水平，基本建成现代化体育产业体系，体育文化影响力进一步增强，将东营打造成为黄河流域的体育名城。

（二）具体任务

1.大力推动全民健身战略实施。从建设健身场地、丰富健身活动、提升健身服务能力和健全全民健身组织体系等几个方面提出具体措施和目标，着力构建更高水平的全民健身体系，推动实施全民健身国家战略。

2.不断提高竞技体育综合实力。加强市县两级体校建设，强化训练体系建设；加强教练员、运动员培养、引进和管理；积极承办、参加高级别专业比赛，大力促进竞技体育发展，发挥体育为城市争光添彩作用。

3.持续推动青少年体育健康发展。健全青少年体育人才培养体系，提升中小学生体质健康水平；推动学校体育教学改革，保障学生体育活动时间；加强青少年赛事、场地等体育服务供给。

4.全面推进体育产业高质量发展。加强体育用品制造业、体育旅游、体育培训等产业建设，完善体育产业结构；加强赛事、场馆等体育产业载体建设；支持引导多种经济主体参与到体育事业发展中；加强智慧体育信息化建设，提高体育数字化服务水平，创新工作思路，加快推动体育产业提质增效。

5.努力扩大体育影响力。坚持把体育工作融入到黄河重大国家战略、乡村振兴国家战略和油地融合等国家、省和市经济发展大局中，打造东营特色体育文化，让体育事业成为高水平现代化强市建设的重要动力。

三、切实推动《实施意见》贯彻落实

《东营市人民政府关于加快推进高水平现代化体育强市建设的实施意见》全面开启了我市体育事业高质量发展的新篇章，我们要深入贯彻、严格落实，进一步推动体育事业全面发展，为建设体育强市提供保障。

一是加强组织领导。调整充实东营市全民健身工作领导小组，统筹推进体育强市建设工作。各级要建立相应的体育工作协调推进机制，将体育工作纳入重要议事日程，充分履职尽责。

二是加大政策支持。将体育事业纳入国民经济和社会发展规划，体育事业经费列入本级预算。加大对体育产业项目、大型体育赛事、体育场馆服务、体育健身休闲和创新项目等的扶持力度。根据体育事业发展需要，优化配置各类体育场地设施，支持各类市场主体投资建设体育场馆、场地、体育用品制造项目和体育产业基地，对符合条件的按规定给予财政、税收、土地等方面政策支持，体育场馆和体育健身休闲企业水电气热价格不高于一般工业标准。

三是强化督导考核。各责任部门、单位认真研究任务目标，建立工作推进机制，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化，扎实推动各项工作落地落实，全面提高群众对体育工作满意度。

政策咨询电话：东营市体育局办公室 0546-8329197

政策原文：东营市人民政府关于加快推进高水平现代化体育强市建设的实施意见