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中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况(第十批)

发布日期:2021-09-14
发布日期:2021-09-14 浏览次数:
2021-09-14

中央第二生态环境保护督察组转办我省第十批信访举报件共计263件(其中来电63件,来信200件),涉及东营9件。截至9月14日,已办结8件,阶段性办结1件,现予以公开。

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

2021年9月14日(第10批 )

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否
属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2SD202109040191

东营市河口区朝阳街、德胜街及河康小区、河欣北区上千棵树被非法砍伐,多次向反映未解决。

河口区

生态

9月5日,河口区组织住建、城市投资等部门单位对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.河康小区、河欣小区、河乐小区3个小区住宅大部分建成于上世纪80年代,普遍设施陈旧、户型局促、人居环境差、安全隐患较多,群众改造意愿非常强烈,多次通过不同方式向政府表达相关意愿。河口区经过认真细致地征求群众意见,积极争取国家棚户区改造政策,将实施黄河路以南片区棚户区改造项目列入2020年重大民生工程和民心工程,以全面改善居民居住生活环境。
2.根据项目建设规划,需对该区块范围内的所有房屋、地面附属设施、植被绿化全部拆(移)除后,进行重新规划建设。河康小区、河欣小区北区被征收房屋于2021年1月实施拆除,按照“能移不除”原则,委托招标代理机构对区块内所有树木移栽和绿化处置进行整体打包招标。中标企业按照合同约定分别于2021年1月和8月对该区块范围内有移栽价值的树木进行了移植,共移栽390余棵树木;对树形差、虫病灾害严重确无移栽价值的400余棵树木进行了现场处置。
3.接到信访反映后,河口区黄河路以南片区棚户区改造指挥部均及时通过书面、面对面等方式向群众解释答复,争取理解支持。

部分属实

下一步,河口区将全力推进片区改造工作,高标准完成片区绿化,将该片区建设成美丽、宜居、舒适的高质量住宅小区。同时,加大项目实施的公开力度,强化宣传,争取群众理解和支持,将该项目真正建设成精品工程、民心工程,进一步提升群众幸福感、满意度。

已办结

2

X2SD202109040202

东营区胜利街道涌金花园小区紧邻南墙外要修建一条东西向的道路,投诉人反映道路距离小区太近,如果建成通车,车辆噪声污染、尾气污染会对居民造成影响。

东营经济技术开发区

噪音

9月5日,东营经济技术开发区组织市湿地城市建设推进中心、市自然资源和规划局东营经济技术开发区分局对信访件反映问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.为完善城市路网、贯通断头路、缓解东营市春晖小学周边道路交通压力,开发区准备在信访反映处建设规划支路(柳州路至郑州路),属城市规划道路。按照2021年工程投资计划,该路全长606m,红线宽20m,设计行车速度40Km/h。已办理了建设项目用地预审与选址意见书,完成了项目立项批复及建设项目环境影响登记表备案,项目选址公示时间为2021年5月18日至2021年5月26日,计划开工时间为2022年3月,计划竣工时间为2022年6月,符合城市规划及工程建设程序要求。
2.该规划支路边缘距离涌金花园南侧院墙为5.3—8.3米不等,距离涌金花园小区内最南侧住宅最短距离为19米,符合《城市居住区规划标准(GB50180-2018)》要求(“围墙面向城市道路最小距离1.5米”)。

不属实


已办结

3

X2SD202109040131

东营市垦利区利林村北有一化工厂和一养鸡场,偷着生产,周围气味难闻,污染环境。

垦利区

大气

9月5日,东营市组织垦利区、市现代农业示范区对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.“化工厂”和“养鸡场”分别为东营市东明石油化工有限责任公司和东营炜裕牧业有限公司。东明石化建设了10万吨/年油浆生产针状焦项目,环保手续齐全,项目主要生产针状焦、溶剂油等。炜裕牧业建设了肉鸡养殖项目,主要从事肉鸡养殖,项目环评手续齐全。
2.东明石化于2020年9月停产至今,对企业生产设施进行检查发现,企业主动力设备和管道连接已切断,不具备生产条件,现场未发现生产迹象;对其厂区及周边进行巡查,厂区内有轻微异味,厂区外周边无明显异味。
3.2021年4月11日炜裕牧业肉鸡养殖项目被市现代农业示范区列为黄河滩区“四乱”整治问题,2021年5月16日已关停,场区内外无明显异味。
4.委托第三方检测机构对东明石化和炜裕牧业厂界无组织废气臭气浓度进行检测,报告显示厂界臭气浓度符合国家相关标准。

部分属实

垦利区责成黄河口镇、东营市生态环境局垦利区分局采取以下措施:
1.强化企业环境保护主体责任,加强环境管理,严格遵守环保法律法规,防止污染和危害产生。
2.加大对企业的监管力度,发现环境违法行为坚决依法查处。

已办结

4

X2SD202109040184

东营燃放爆竹现象普遍,燃放时导致噪音污染,大气污染严重

东营市

噪音

9月5日,东营市组织市公安局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
因东营市目前尚未出台烟花爆竹禁放规定,未对燃放烟花爆竹行为作出禁止性规定,部分市民及企业仍按照传统习俗在婚庆及开业庆典等场合燃放烟花爆竹。

属实

加快推进烟花爆竹禁限工作长效机制建设。前期,根据烟花爆竹禁限放工作的要求,市公安局成立了烟花爆竹禁放法规起草小组,起草了《东营市烟花爆竹燃放管理办法》(草案),完善烟花爆竹禁放区域、时间及管理要求,并于8月13日开始正式面向各职能部门及社会各界发布征求意见稿,全面征求社会各界意见。结合社会各界反馈意见,8月31日,起草小组又对《东营市烟花爆竹燃放管理办法(征求意见稿)》进行了修订并再次公开征求意见和建议。计划于9月15日完成征求意见工作,按规定程序提交司法部门,并积极推进,力争9月底前出台《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》。

已办结

5

X2SD202109040008

广饶县稻庄镇山东华盛橡胶有限公司、山东华盛橡胶有限公司旗下的山东宏盛橡胶科技有限公司,山东海倍德橡胶有限公司,东营市展高橡胶科技有限公司(广饶县大王镇)均存在以下问题:1、生产厂区的75蒸吨燃煤锅炉,手续不明。2、厂区工业垃圾含危险废物,在2020年协调高刘村的人员,转运至高刘村(东青高速东)一闲置院落内掩埋。3、废矿物油非法处置。4、密炼车间、硫化车间废气无组织超标排放,检测报告造假。5、生活污水、生产废水涉嫌偷排。

广饶县

大气

9月5日,广饶县组织市生态环境局广饶县分局、县发展改革局、县市场监督管理局、大王镇、稻庄镇等部门单位对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.山东华盛橡胶有限公司建有75蒸吨/小时燃煤锅炉,无立项、环评、煤炭消费减量替代手续。山东宏盛橡胶科技有限公司、山东海倍德橡胶有限公司、东营市展高橡胶有限公司3家企业无自建锅炉。
2.华盛橡胶与稻庄镇高刘村腾某杰于2019年4月达成口头协定,将公司的包装膜、商标纸等固体废物售卖给腾某杰。腾某杰将收购的固体废物运至信访反映院内经人工分拣后出售。2020年起,华盛橡胶未再向腾某杰出售固体废物。现场调查时,院内堆放有废轮胎商标纸、废塑料膜等,属于一般固体废物,现场未发现危险废物堆存。2021年9月6日,对该院落随机选取5处开挖,开挖深度约为3米,其中3处目测为原土,2处地面下约0.5米为砖块、混泥土块,2.5米为原土,未发现工业固废填埋。通过调阅企业排污许可、固废产生处置台账资料,4家企业均未向该院落转移工业固废,检查发现4家企业工业固体废物管理台账不规范。
3.查阅企业废矿物油入库台账、危险废物转移联单等资料,4家企业均建立了废矿物油入库台账,并与有资质危废处置单位签订了危废处置协议,按照危险废物转移联单进行转移,危险废物产生数量与转移数量相符,未发现废矿物油非法处置问题。
4.华盛橡胶废气主要为密炼、硫化废气,其中,密炼废气收集后采用注入式等离子+UV光氧催化处理后排放,硫化废气收集后采用注入式等离子处理后排放。其他3家企业废气主要为密炼、硫化废气,收集后通过等离子+光氧催化处理工艺处理后排放。现场检查时,华盛橡胶因检修处于停产状态,该公司正在实施废气治理设施升级改造,现场无明显异味;其他3家企业均处于生产状态,废气治理设施正常运行,现场无明显异味。查阅4家公司2020年以来自行检测报告,均未发现“废气无组织超标排放,检测报告造假”问题。
5.4家企业生活污水、生产废水经过预处理后均进入污水处理厂处理。现场检查未发现4家公司生活污水、生产废水偷排问题。

部分属实

广饶县责成县相关部门单位采取以下措施:
1.县发展改革局要求企业立即停止使用75蒸吨/小时燃煤锅炉,完善相关手续。现企业75蒸吨/小时燃煤锅炉已停用。
2.市生态环境局广饶县分局责令华盛橡胶、宏盛橡胶、海倍德橡胶、展高橡胶规范一般固体废物管理台账。
3.市生态环境局广饶县分局、大王镇政府、稻庄镇政府要求华盛橡胶、宏盛橡胶、海倍德橡胶、展高橡胶严格落实环保要求,确保治理设施正常运行,污染物达标排放。

阶段性办结

6

X2SD202109040204

南二路与西三路交叉口南1500米(铁路南100米路东)一个院子常年存放几百台废旧汽车,有废油罐车、危险品车等,油污满地,白天关门,晚上拆解,附近沟里全是油污。

东营区

土壤

9月5日,东营区组织市生态环境局东营区分局、东营区商务局、黄河路街道对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.信访反映的院子实为东营市龙马报废汽车回收拆解有限公司报废车辆暂存点。龙马公司注册生产地址在东营高新技术开发区,原建有回收拆解2000辆报废汽车项目,因生产地址不符合园区发展规划,已拆迁(目前重新进行选址,待新厂址确定后重新报批相关手续)。因该公司拆迁时尚有部分车辆未及时拆解,需要暂存点进行存放,该公司于2021年7月17日租用信访反映院落用于未拆解报废车辆停放,并于7月17日至9月3日,存放报废汽车161辆、报废摩托车29辆,无废油罐车、危险品车。
2.2021年8月30日,市商务局与区商务局在例行监管检查时发现该院落存放废旧车辆,现场无拆解设备及拆解痕迹,但该车辆暂存点部分地面未进行硬化,不符合车辆暂存点要求,现场责令该公司立即停止在此处停放车辆。龙马公司于9月3日将院内车辆全部转移至筑金公司院内暂存(筑金公司院内全部硬化,符合暂存要求)。9月5日现场检查时,信访反映院落内无废旧汽车存放,未发现非法拆解痕迹,现场土地及周边沟渠内均未发现油污。

部分属实

东营区责成市生态环境局东营区分局、区商务局、黄河路街道采取以下措施:
1.加强对龙马公司的监管,督促企业对现有暂存车辆进行规范管理,对未拆解车辆进行合法处置。
2.加强对辖区内报废汽车回收拆解企业的管理,严格市场准入,打击非法拆解及环境污染现象,确保行业健康稳定发展。

已办结

7

X2SD202109040011

山东昌丰轮胎有限公司、山东米乐奇轮胎有限公司(广饶经济开发区广瑞路北侧)、山东沃森橡胶有限公司(大王镇李桥西村)、东营市万兴橡胶有限公司(大王镇复兴王村,全钢项目和半钢项目两个厂区)均在以下问题:1.违法使用2台35吨燃煤锅炉;2.非法处置废矿物油、固体废物、工业垃圾;3.密炼车间、硫化车间有组织、无组织厂界废气超标,监测数据涉嫌造假。

广饶县

土壤

9月5日,广饶县组织市生态环境局广饶县分局、县发展改革局、县市场监管局、乐安街道、大王镇对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.信访反映的“山东昌丰轮胎有限公司”实为山东恒丰橡塑有限公司,建有热电联产(2*3MW发电机组)项目,该项目包括2台35蒸吨/时燃煤锅炉,环评手续齐全,已纳入35蒸吨/时以下燃煤锅炉淘汰范围,要求10月底前完成淘汰工作。现场检查时,2台锅炉已停产。信访反映的其他3家企业无自建锅炉,未发现违法使用燃煤锅炉情况。
2.查阅企业固废管理计划,山东恒丰橡塑有限公司、山东米乐奇轮胎有限公司、山东沃森橡胶有限公司、东营市方兴橡胶有限责任公司(信访反映的东营市万兴橡胶有限责任公司)4家企业产生的一般固体废物均委托有处理能力的公司处理或由企业再加工利用。查阅环评资料及危废管理台账,4家企业均建立了废矿物油管理台账,并与有资质危废处置单位签订了危废处置协议,按照危险废物转移联单进行转移,危险废物产生数量与转移数量相符,未发现非法处置废矿物油、固体废物、工业垃圾情况,检查发现企业工业固体废物管理台账不规范。
3.查阅4家企业2020年以来自行检测报告,未发现密炼车间、硫化车间废气有组织、无组织厂界废气超标,监测数据涉嫌造假的问题。委托第三方检测机构对正常生产的企业有组织和无组织废气进行检测,报告显示各项污染物均达标排放。

部分属实

广饶县责成县相关部门单位采取以下措施:
1.市生态环境局广饶县分局责令恒丰橡塑、米乐奇轮胎、沃森橡胶、方兴橡胶进一步规范一般固体废物管理台账。
2.市生态环境局广饶县分局、广饶县发展改革局、广饶县市场监管局将加强对恒丰橡塑、米乐奇轮胎、沃森橡胶、方兴橡胶的日常巡查力度,督促4家企业正常运行污染治理设施,确保污染物达标排放。
3.大王镇政府、乐安街道办事处进一步加强对4家企业的管理,增加巡查管控力度,发现问题及时处理。

已办结

8

X2SD202109040201

东营大地硅业有限公司没有200L桶分装线,夜间偷偷分装氯丙烯到200L桶内,造成大量的氯丙烯挥发,该公司氯丙烯储罐为常压罐(同行业企业已改为压力球罐或冷冻机制冷保护);将生产产生的氯丙烯高沸和氯丙烯低沸点以产品的名义卖给没有资质的工厂。

东营经济技术开发区

土壤

9月5日,东营经济技术开发区组织区应急管理部等部门单位对信访件反映问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.东营大地硅业有限公司主要从事20000吨/年氯丙烯生产,于2012年1月10日取得环评批复,2012年4月26日完成验收。现场检查时,该企业处于生产状态,目前年生产氯丙烯14000吨。
2.大地硅业有200L桶分装管线,符合工艺设计技术要求,分装管线利用率较低,查阅监控记录等资料,2021年以来,该公司仅在8月2日上午9时16分进行过一次分装作业,分装需出口的14.4吨氯丙烯,共80桶。分装管线设置三层套管,VOCs通过抽风装置收集后经冷凝排放。
3.根据产品特性,氯丙烯储存无须使用压力球罐,也无相关规定要求氯丙烯储罐必须为压力罐。大地硅业氯丙烯储罐为常压罐,采取氮封措施防冻保护,出料装车均为鹤管,对挥发物采取了冷凝回收处理,符合国家有关行业标准。
4.大地硅业副产品D-D混剂(氯丙烯高沸和氯丙烯低沸),不属于易制爆、易制毒品,根据环评批复可作为副产品正常销售。前期销售至岳阳市云溪区道仁矶溶剂化工厂,目前销售至河南齐豫化工有限公司。两家企业经营许可证、安全生产许可证等相关手续齐全,并非销售给没有资质的工厂。

部分属实

东营经济技术开发区责成区应急管理部采取以下措施:
1.要求大地硅业严格落实污染防治措施,出料装车时严格按照规定采用鹤管装车,产品罐“大小呼吸”废气通过密闭冷凝、往复循环冷却成液态收至回储罐,确保污染物达标排放。鉴于200L桶分装管线利用率很低,公司已于9月6日自行拆除。
2.要求该企业严格落实货物采购、销售管理制度,严禁通过非法渠道销售相关产品。

已办结

9

X2SD202109040022

胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司、天正浚源环保科技有限公司非法处置、掩埋固体废物120万余立方米,严重污染环境。

东营市

土壤

9月6日,东营市组织市生态环境局、垦利区对信访件反映问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.黄河钻井总公司,是一家专业化钻井工程公司。该公司2017年-2021年7月使用钻井岩屑及钻井液治理工艺处理钻井泥浆岩屑,共计施工1470口井,委托天正浚源环保科技有限公司等9家第三方治理公司拉运治理钻井固废1359475m³(其中固相1073975m³,液相283427m³),拉运实行联单制度,车辆全程视频监控,运输过程采取GPS轨迹记录,未发现非法处置、填埋固体废物行为。
2.天正浚源环保科技有限公司,位于垦利区永安镇东兴村南,建有水基钻井泥浆及建筑固体废弃物资源化综合利用项目,环保手续齐全,并申领了排污许可证。2018年1月至2021年7月,天正浚源公司共接收处理泥浆及岩屑843439.83m³,处理后固相为719438.5m³,其中76907m³用于公司场地建设,642531.5m³用于山东年年红农业有限公司抗盐与耐旱植物培育产业基地项目,7月末尚有库存9590.33m³;处理后液相约114411m³,其中14969m³进入油田废液污水站处理,32932m³用于井队回用或者替浆作业、随钻随治回用,66510m³排入管网进入污水处理厂处理。泥浆岩屑接收和废液转运均执行联单制度。天正浚源公司处理泥浆及岩屑后的固相产物主要去向是位于垦利区永安陵园西侧红绿灯路口东南角处的山东年年红农业有限公司抗盐与耐旱植物培育产业基地项目,该项目占地面积186亩,建设绿化用土培育排碱台田12座,使用的营养土为天正浚源水基钻井泥浆资源化利用项目产生的岩屑及钻井固化物,2018年1月至2021年7月底共接收642531.5m³,经逐步改良后,培育成绿化用土。目前没有外售过改良后的绿化土。未发现存在非法处置、掩埋固体废物行为。

不属实


已办结

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