首页
> 专题 > 热点专题 > 聚焦“重点工作攻坚年” > 工作动态

用实干汗水书写东营水务辉煌——来自小清河防洪综合治理工程(东营段)的报告

发布日期:2021-07-02
发布日期:2021-07-02 浏览次数: 信息来源:东营日报
2021-07-02 来源:东营日报

长期以来,受条件所限,小清河流域防洪标准达不到设计要求,严重影响其防洪减灾功能发挥,在强降雨影响下,导致洪涝灾害频发。2019年,省委、省政府决定实施小清河防洪综合治理工程。市委、市政府超前谋划、系统推进,在前期调研、方案制定、施工建设等方面奋勇争先,广大干部群众苦干实干、担当作为,用汗水书写了我市水务事业的新辉煌!

一条河流就是一段历史,那些重点河流治理工程,更是值得铭记的历史。

在小清河采访的日子里,记者时常被一些东西震撼着,我市谋划的小清河防洪综合治理工程(东营段)全部纳入省项目盘子,工程总投资37.95亿元,争取到省级资金34.01亿元。3个多月时间完成主体工程建设,多个项目在全省率先规划、率先完工。规划实施的小清河干流及分洪道、淄河、预备河等9条重点河流防洪治理工程,治理总长度312公里,治理流域面积3880平方公里,将东营水利基础设施建设历史欠账一次性补齐,大幅度提高了我市小清河流域及几条市管重要河道的防洪减灾能力。

在这其中,记者更被一些东西感动着,台风中逆行摸排雨情、在抢险现场奋战20多个小时忘记吃饭、连续在工地坚守十余天不回家、有的泵站建设连续浇筑长达18个小时……他们,是群风里来雨里去、敢打头阵的硬角色,干着“水”的活,却有“火”一般的激情;他们,是小清河畔“痴心汉”。

河流就是历史,历史也是河流。

在小清河防洪综合治理这项全省重点工程的“长河”中,东营广大干部群众参与了历史、改变了历史,更在其中彰显了风雨无阻的精神风貌和实干突破的精神品格!

人民至上

雨情中决策,超前调查谋划、制定方案,推动东营项目全部纳入省政府方案,为小清河防洪治理贡献“东营力量”

“在过去,这桥是十个孔,每个孔宽三米。一下大雨,水流不迭。现在成了9孔,每个孔宽9米,不用愁了!”在广饶县淄河两岸,绿树荫荫,鸟儿啾啾。稻三村老人孙兴新看着新建的淄河稻三闸,禁不住赞叹道。

淄河稻三闸是小清河防洪综合治理工程(东营段)的重要节点项目。淄河河道原来只有30米宽,经过改造变为160米宽,行洪防汛能力大幅度提升。不仅行洪通畅,河道周边更是风景如画。去年,淄河被命名为省级美丽河湖。

大自然也有残酷的一面。2018、2019年两次超强台风,给小清河流域带来严重洪涝灾害,给我市工农业生产和社会发展造成了重大损失,小清河以南地区受灾情况尤为严重,先后有34个和45个村庄被淹,群众被迫转移,多家企业厂房进水,造成了严重损失。

“2018年台风时,3天降雨达1500mm,本身河道内水量已经很大,加上上游泄洪,汇流到东营急速下泻,冲击力很大。”市水务局一级主任科员高建民说,受制于财力,淄河、塌河等河道设计标准较低,有的河段流量仅为30立方米/秒,河道最窄处只有十五六米宽,而上游水库泄洪水量达200立方米/秒,加上海水顶托,河道行洪不畅,导致河水漫滩。

——广饶县乐安街道农工办主任艾新忠清楚地记得,2018年8月11日,正在石村村抢险的他,看到庄稼地里的玉米被水淹的只能露个头。

——2019年8月30日,大码头镇246毫米降雨,3小时内降雨量达300毫米。

——利奇马台风期间,齐成化工厂区进水,积水达40公分。在大王工业园,积水达半米。

……

连续两年的强降雨,让我市特别是广饶县农业种植受到重创。治理小清河,是老百姓日夜期盼的事。

面对这道治水难题、民生课题,市委、市政府高度重视,由市委主要负责同志带队,密集摸排调研,系统推进治理,采取了一揽子措施。

“台风期间,有两次市委常委会会议在市水务局召开。市委、市政府下了很大决心编规划、抓治理、补短板,市委、市政府主要领导到省厅对接沟通,为我们攻坚突破指明了方向、鼓舞了劲头。”市水务局党组书记、局长陈步科说。

利奇马超强台风还未结束,我市便迅速开展现场勘察,当年11月、12月,先后编制完成《东营市小清河流域防洪综合治理方案》和《东营市重点水务工程建设实施方案》。

“2019年8月上旬,我们拿出了小清河流域治理方案。8月下旬,省里下通知要求拿方案。”市水务局一级主任科员高建民说,由于工作超前、对接有力,我市小清河流域防洪综合治理工程全部纳入省政府项目盘子,为我市争取到了多年来最大的一笔建设资金。

一手抓台风灾害抢险,一手抓灾情勘察、方案规划。“在抗台风的同时,我们第一时间联系有关部门和技术人员进行现场勘察,联系有关设计机构连夜入驻办公,整理每个河道的基础资料。”广饶县水利局副局长缪文宗说。

“我们用40天时间,拿出预备河治理方案,顺利通过省专家评审,是小清河防洪综合治理工程中首个通过专家评审的方案,在全省率先开工。”缪文宗说。

一次次超前,一个个率先,是东营作风、东营效率的直接成果,让东营用主动赢得了主动。

实干,将实绩写在大地上。我市去年以来实施的9条重点河流防洪治理工程,共疏挖河道187.4公里,岸坡防护24.1公里,堤防加固203.1公里,修建堤顶道路166.7公里,修建改建建筑物468座。

使命至上

用脚丈量、用心推进、用情攻坚,争分夺秒、尽心竭力、攻克难关,圆满完成“6·30”任务

2019年10月,省政府明确提出,小清河防洪综合治理及预备河、塌河、淄河治理必须在2020年6月30日前完成主体工程。

时间就是命令!完成“6·30”目标,成为摆在全省各市面前的一项艰巨挑战。

项目立项关,是工程推进的首项任务。

“如果按常规思路来,肯定会错过大好的施工时间。”市重点水务工程建设推进工作专班同志清醒认识到,非常时期要有非常之策。为最大限度争取时间,他们创新思路举措,通过“容缺审批”、“初设代可研”等方式,压缩一切可以压缩的立项程序,确保各项工作有序衔接、压茬推进。通过采取一系列措施,为工程推进节约时间40天以上。

2020年初突如其来的新冠肺炎疫情,给工程推进带来了巨大挑战。

按照省水利厅要求,工程所有项目必须在2020年2月28日开工。然而,受疫情影响,省内各市都已封城,所有项目无法按时在济南开标,如果这样等下去势必延误工期。经过专班与省水利厅反复对接,最终获准工程在东营本地开标,争取了宝贵时间。

土地迁占工作是工程推进的基础,也是难点。整个工程迁占涉及多个镇街多个村庄,工作量巨大。然而,在工程指挥部及相关镇街奋力攻坚下,短时间完成了迁占工作。

“市县领导亲临督导,指挥部和相关镇街拧成一股绳,为迁占工作顺利推进打下坚实基础。”小清河综合治理广饶县指挥部工程征迁组组长刘少文说。

整个工程全线共需有5个村庄需搬迁,其中4个在省农高区。“小清河下游地势情况复杂,淤泥清理难度大,更需避开盐业文物遗址,工作量巨大。”当地城乡规划建设管理局主要负责同志刘法光说,方案确定后,他们以拼抢的姿态加班加点施工,圆满完成了迁占任务。

在花官镇农业办副主任缪芳清看来,工程是用脚量出来的,工程有多长,用脚丈量就有多长;工程面积有多大,参与人员走过的面积就有多大。2019年11月23日,指挥部在花官镇开展地面附着物清点试点工作。这项工作之所以推进顺利,就是广大干部用脚底板走出来的。

在花官镇草桥南村,工程迁占涉及6000多棵树,没有发生阻挠工作情况。“大冬天的,乡亲们提前自发到清点现场等待,一个轮一个签字确认,就是为给工作人员节省时间。”回忆当时场景,工程有关标段负责人来军义十分感动,“工程迁占涉及花官镇1000多户口粮地,我们7天就完成协议签订工作,仅用9天完成清点任务,关键在于群众支持拥护。”

“治水是为了大家伙的利益,报多少树我都认,无条件配合。”在迁占工作推进中,有的村民不计较细节,当场签字。有的村民宅基地在河堤上,为了工程推进,主动扒掉房屋配合迁占。经过工程实施,河堤平均加高了1.5米,大幅度提高了河道行洪能力。

一个投资数十亿元的工程项目,困难体现在各个方面。在疫情大背景下,进料进货就是一大难关。

“抢设备就像吃包子,沿河五地市都去抢泵机,不怕热的先抢,谁先抢谁受益。”来军义说,受市场供需影响,泵机货源十分紧俏,我市施工人员主动到生产厂家盯靠,吃住在生产厂家,全力保证设备订购。

又一个深夜,小清河流域防洪综合治理工程的重要节点项目——淄河节制闸正在进行施工。此刻,广饶县水利工程公司施工管理员聂江涛正在现场盯靠。

“混凝土浇筑作业,必须连续施工。最长一次浇筑时间是从早上6点到第二天早上8点。”记者见到这位“黑脸”管理员时,他坦言,大半个月才能回趟家,家里也会埋怨。

为按时保质完成建设任务,市重点水利工程推进工作专班2个技术服务指导组坚持每日盯靠一线,服务指导参建单位优化施工方案,倒排工期、细化日工作量,并强化推进措施,建立了“日调度、周通报”制度,督促加快施工进度。针对遇到的设计变更、资金补偿等问题,安排专人与省水利厅对接协调,及时帮助建设单位解决施工难点堵点。

在陈家大沟强排泵站,记者看到,主体工程早已完成,应急供电也处于通电状态,可随时运行。

“建这样一个‘大家伙’,总共用了1万余方混凝土、920多吨钢筋,感到很有成就感。”项目经理聂江涛说,去年8月30日强降雨那天,泵站发挥了作用,齐成、正和等企业厂区积水得以迅速外排。泵站东侧的板房就是施工监理人员的宿舍,他们吃住在工地,把所有精力都贡献给了工程。“进行浇筑施工时,必须连续浇筑,最长的一次连续作业18个小时。”项目负责人缪保清说。

从来没有白流的汗水,每一滴都闪闪发亮。

“看,这是值得载入东营历史的工程!”站在淄河石大路桥前,缪文宗说。

动土700多万方、治理长度13.11公里、建成后桥体过水流量将由每秒75立方米变为每秒900立方米……缪文宗见证了淄河石大路桥的施工。“淄河以前河底宽只有三四十米,改造后现在达到一百多米,防汛能力明显提升!”

“水务工程不仅是防洪,更是河道系统治理的抓手和载体。在小清河防洪综合治理工程谋划实施中,我们统筹推进防洪治理和生态治理,坚持用生态的办法治理洪涝、治理生态,同步推进沿河道路等建设,实现‘沿河见风景’、‘出门见风景’。”市水务局党组书记、局长陈步科说。

初心至上

以上率下、冲在一线、干在一线,困难面前“上”、荣誉面前“让”,用心用情建设精品工程民心工程

在困难问题面前争向前,在荣誉面前相互让,说干就干、干就干好,那一个又一个鲜活的人,一段又一段平凡却动人的故事,汇流在一起,组成一幅东营水务人的精神群像。

“我有个二等功了,把机会给年轻人吧。”在去年推选全省先进个人的时候,市重点水利工程建设推进专班工作人员、高级工程师刘相峰主动把荣誉让给其他同志。像他一样,在荣誉面前,大家都选择了谦让。

“不来工地转转,心里总感觉少点什么。”工程进度控制组负责人唐波,虽然是快退休的年纪,但几乎天天往工地跑,水里来、泥里去,浑身有使不完的劲,给年轻同事作出了榜样。

高级工程师张志传,对施工技术要求精益求精,在质量管理上严谨细致,临近退休仍然冲在一线、干在一线。

“能有幸参加这么大体量的工程,在小清河留下足迹、洒下汗水,等退休后回头看看,一定会感到无比自豪。”与记者交谈中,刘相峰动情地说。

在市重点水利工程建设推进专班,年龄在57岁以上的就有4个,尽管年龄偏大,但大家的干劲一点不输年轻人,在老同志带领下,大家跑工地,盯现场,个个风风火火。

专班工作人员赵杰,是两个孩子的父亲。虽然他的母亲身体不好需要照顾,但在工程方案上报省里的关键时期,他连续盯靠在济南,一住就是三四天,舍小家顾大家,全身心投入工作。

专班工作人员王晓磊,是两个孩子的母亲。她的丈夫长期在临沂工作,半个月才能回来一趟,而且公公、婆婆身体不好,家庭负担较重。但王晓磊从来都是工作优先,时常先回家给孩子喂奶而后跑回单位加班,感动了许多同事。

还有高级工程师张鹏,他兢兢业业、任劳任怨,一人担负多个方面的情况统计汇总上报工作……

既在荣誉面前“让”,更在困难面前“上”。

2018年8月的一天,塌河告急。

“上游水库泄洪,塌河两堤出现溃坝。凌晨时分,市县水务部门组织技术专家紧急研究处置。凌晨3点,全县广大机关干部赶到塌河两岸,装沙袋,垒沙袋,提高围堰。”广饶县水利局副局长缪文宗说,一直到次日下午3时许,险情才得到有效化解。

风雨之中,缪文宗一分钟也没停歇。直到处置完险情,他才想起吃上第一顿饭。尽管吃着凉透的包子,但悬着的心,终于落了地。

越是艰难,越向前!洪涝灾害造成的损失,让广大党员干部痛心疾首,更坚定了大家加快工程建设、彻底治理灾害的决心!

在工程推进的关键时期,去年2月28日,缪文宗担任小清河指挥部常务副指挥。2月29日进驻指挥部后,他用三天时间走遍整个工地,并迅速调整施工组织计划和施工方案,在保证工程质量的前提下,确保了工程进度。“在高峰时,小清河干流有多达170多台挖掘机同时施工。”缪文宗说。

广饶县水利工程公司党支部书记、经理徐建全,与项目部技术人员同吃同住,共同研究分析,逐一攻克技术难关,在职工中树立了榜样,同时也激励了其他技术骨干,为保证各项工程顺利实施奠定了坚实基础。

面对陈家大沟泵站和老预备河泵站进度严重滞后的实际情况,小清河管理处副处长隋建华强忍病痛,吃住在泵站工地,科学安排,合理调度,使两处泵站率先达到了排水条件。

小清河防洪综合治理工程征迁组成员西同信明年退休,却依旧跑前跑后。“按说到他这个年纪,马上退休了,可以不去一线。”刘少文说,由于指挥部人手少,工作就不分男女老少。

在迁占工作推进时,正赶上冬天最严寒的时候,空中飘着零星的小雪,征迁工作组同志们顶严寒、冒风雪,紧盯时间节点,为征迁工作顺利完成奠定基础。

工程施工期间,广饶县水利工程公司项目经理徐民村为提高工程施工质量,成立了QC质量小组,开展QC小组活动《提高平面钢闸门安装一次验收合格率》,并获得中国水利工程优秀质量管理小组I类成果奖。

在塌河治理中,指挥部全体党员群策群力、集思广益,开展合理化建议征集活动,相继解决了疫情影响下原材料进场难、分洪道穿越铁路等问题,提出有效可行的“金点子”数十个,既节省了投资,又加快了工程建设步伐。

在整个工程中,广饶县水利工程公司承担了重要部分。在工作中,公司抽调精干力量,每天投入管理人员60余人,后勤保障人员60人,施工人员500余人,于6月30日前完成了土方和建筑物主体工程,保证了汛期行洪安全。

……

他们之中,有的是刚参加工作的年轻人,有的是经验丰富的“老水利”,有的奔走在项目建设一线,有的在紧急关头挺身而出……

每当风雨来临,他们逆行而上;每当困难来临,他们肩挑重负。在他们身上,我们看到了共产党人初心的模样。

正是靠一次次担当、一次次攻坚、一次次突破,他们铸就了共御水患的精品工程、民心工程,谱写了一曲感天动地的治水篇章!(记者 王俊杰 张利波 徐金磊 赵尔靖 通讯员 孙光辉)

扫一扫在手机打开当前页
打印 关闭
相关信息