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索引号: 11370500004505268T/2021-01086 公开方式: 主动公开
发布机构: 东营市交通运输局 组配分类: 部门文件
文件编号: 东交发〔2021〕2号 成文日期: 2021-04-09

东营市交通运输局关于切实加强危险货物道路运输安全协同监管的通知(东交发[2021]2号)

发布日期:2021-04-09 浏览次数: 信息来源:东营市交通运输局
2021-04-09 来源:东营市交通运输局
发布日期:2021-04-09

各县区、市属开发区交通运输局(交通运输管理机构)、工业和信息化局、公安局、商务局、市场监督管理局、行政审批服务局:

为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》部署要求,深入推进道路运输安全专项整治,切实加强我市危险货物道路运输安全协同监管,根据《交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 文化和旅游部 市场监管总局关于深入推进道路运输安全专项整治切实加强道路运输安全协同监管的通知》(交运发〔2020116号)、《山东省危险化学品安全管理办法》(山东省人民政府令第309号),结合我市实际,现就有关工作通知如下:

一、进一步优化对危险货物道路运输企业的事前联合管理

(一)规范危险货物道路运输经营范围项目登记名称。

各级行政审批部门和市场监管部门要进一步规范营业执照经营范围项目表述,对申请人提出从事危险货物道路运输经营业务的,其经营范围项目登记名称应参照市场监管总局《经营范围登记规范表述目录(试行)》标准,分别使用“道路货物运输(含危险货物)”“放射性物品道路运输”等办理。要严格按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔201562号),履行“双告知”职责,对经营范围包括危险货物道路运输经营业务的,将企业信息通过信息化手段推送或共享至同级交通运输部门,告知申请人到交通运输部门依法办理道路运输经营许可,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。

(二)完善危险货物道路运输经营主体协同管理机制。

各级交通运输部门要核实比对行政审批部门和市场监管部门推送或共享的经营范围包括危险货物道路运输经营业务的企业,对依法取得营业执照后6个月内未办理道路运输经营许可的,及时反馈至同级市场监管部门依法处理。对于营业执照经营范围中取消危险货物道路运输经营项目、营业执照被吊销的企业,市场监管部门、行政审批部门要及时将登记注册信息推送至国家企业信用信息公示系统(山东)部门协同监管平台告知同级交通运输部门,交通运输部门要依法注销其道路运输经营许可,并将有关信息推送至公安机关。

(三)开展危险货物道路运输经营主体排查整治。

各级行政审批部门和市场监管部门要参照市场监管总局《经营范围登记规范表述目录(试行)》标准,梳理汇总经营范围涉及危险货物道路运输经营业务的、企业名称存在“道路货物运输(含危险货物)”“放射性物品道路运输”字样的企业名录,通过国家企业信用信息公示系统(山东)部门协同监管平台推送至同级交通运输部门。交通运输部门要比对核实企业是否取得危险货物道路运输经营许可,对未取得危险货物道路运输经营许可擅自从事危险货物道路运输经营活动的,依法从严处理;情节严重的,提请市场监管部门依法处理吊销营业执照。各级交通运输、行政审批、市场监管部门要在20215月底前完成危险货物道路运输经营主体排查整治工作。

二、进一步强化对危险货物道路运输车辆的联合管理

(四)完善危险货物道路运输车辆协同管理机制。

市交通运输局、市公安局要建立危险货物道路运输企业和危险货物道路运输车辆信息比对核查机制。市交通运输局应当将企业危险货物道路运输经营资质和危险货物道路运输车辆使用性质信息提供市公安局。市公安局在办理机动车注册登记业务时,对机动车所有人申请行驶证登记为“危险货物运输”的,应当比对市交通运输局提供的危险货物道路运输经营资质和危险货物道路运输车辆使用性质信息。

(五)开展在用危险货物道路运输车辆排查整治。

各级交通运输部门、公安机关要建立在用危险货物道路运输车辆营运证和行驶证比对核查机制。市公安局要梳理汇总行驶证使用性质登记为“危险货物运输”的机动车信息,通报市交通运输局。市交通运输局要牵头组织排查通报的机动车是否办理营运证(道路运输证),行驶证登记使用性质为“危险货物运输”但未办理道路运输证的,如果符合有关规定,应当依法办理道路运输证;如果不符合有关规定,告知机动车所有人办理车辆使用性质变更。严格落实《山东省危险化学品安全管理办法》相关要求,对危险化学品道路运输罐式车辆(含罐式挂车)不得变更车辆使用性质。交通运输部门、公安机关要加强对行驶证使用性质为“危险货物运输”但未办理道路运输证车辆的执法检查。各级交通运输部门、公安机关要在20215月底前完成在用危险货物道路运输车辆排查整治工作。

(六)严格道路运输车辆生产监管。

各级工业和信息化部门要积极配合国家工业和信息化部、省工业和信息化厅,督促公告内机动车生产企业加强危险货物道路运输车辆产品生产准入和一致性管理,严格执行国家标准,发现实际生产产品与相关车型公告不符的,责令企业立即整改,整改后仍不符合要求的,逐级报请工业和信息化部依法撤销相关产品公告。各级市场监管部门要加强强制性产品认证管理,加大对未经强制性产品认证擅自出厂销售行为的监督检查力度,督促获证生产企业按照强制性产品认证要求生产。各级工业和信息化、市场监管、公安、交通运输等部门要按照法定职责或国家、省级的部署安排,对辖区内危险货物道路运输车辆生产改装企业和维修企业组织排查,加大对非法改装的打击力度。

(七)严格落实危险货物道路运输车辆产品质量缺陷召回制度。

各级市场监管部门要不断完善缺陷汽车产品召回制度,进一步畅通投诉渠道,创新信息收集方式,加强与工业和信息化、公安、交通运输等部门的信息沟通,加大缺陷信息线索收集力度,提高信息收集的有效性。要密切跟踪新技术、新材料的发展,加大危险货物道路运输车辆生产企业的缺陷调查力度,督促企业履行缺陷召回法定义务,依法查处隐瞒缺陷等违法行为。要加大召回活动监督力度,加大信息公开力度,督促生产企业召回活动落实到位。要依法依职责加强危险货物道路运输车辆关键零部件生产和流通环节的质量监管。各级交通运输部门要收集运输企业反映突出的道路运输车辆产品质量缺陷问题,依托汽车维修电子健康档案系统等信息化手段,根据系统记录的维修情况、维修频次等信息进行综合分析,从分布区域、车型类别、生产厂家、动力类型等角度,形成道路运输车辆关键零部件产品改进建议,及时报送交通运输部。

(八)严格执行道路运输车辆强制报废管理规定。

各级要严格执行《机动车强制报废标准规定》,不得擅自出台违反国家机动车强制报废管理规定的地方政策,不得强制危险货物道路运输企业提前报废危险货物道路运输车辆。对于达到报废标准的危险货物道路运输车辆,运输企业要及时办理报废,交通运输部门不得通过车辆年度审验,公安机关要依法办理机动车注销登记。商务部门要加强报废机动车回收拆解企业管理,会同公安机关、市场监管等部门依法查处非法拆解活动。各有关部门要依据相关法律法规,查处利用报废车辆总成非法拼装机动车或者出售报废机动车整车、拼装机动车的行为。对驾驶拼装的机动车或者已经达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关应当依法查处。

三、建立健全部门间信息共享机制

(九)畅通危险货物道路运输企业信息共享渠道。

各级行政审批、市场监管、交通运输部门要按照国务院关于“先照后证”改革和“证照分离”改革的相关部署,结合业务管理需要,利用国家企业信用信息公示系统(山东)部门协同监管平台,共享危险货物道路运输企业注册登记和经营许可信息,全面实现危险货物道路运输企业注册登记信息、道路运输经营许可信息共享和联网查询,为危险货物道路运输企业协同监管提供信息化支撑。

四、建立健全危险货物道路运输安全综合治理机制

(十)完善非法营运执法打击机制。

各级交通运输部门要会同有关部门加快建立多部门共同参与、协调配合、运转高效的执法协作机制,综合运用各类监管数据,加强对未取得道路运输证的危险货物运输车辆、频繁出入本地的外籍危险货物运输车辆的重点监管。公安机关在执法检查过程中发现车辆非法营运的,要及时移交当地交通运输部门依法处理。

(十一)严厉查处违法运输和道路交通违法行为。

各级交通运输部门、公安机关要强化执法监督管控,依法严厉查处违法运输行为和各类道路交通违法行为。公安机关要加强对危险货物道路运输车辆疲劳驾驶、超速行驶、驾驶员不系安全带和行车中接打手持电话等违法行为的查处。各级交通运输部门、公安机关要在执法监督中运用科技手段,提升精准打击能力,特别要严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,积极用好“两客一危”和重型货车动态运行轨迹信息,提升动态监控数据应用水平,督促企业严格履行主体责任,落实动态监控制度。

(十二)构建社会共治格局。

各级各部门要充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用和社会公众的监督作用,促进企业自我约束、诚信经营。要采取失信惩戒措施,促进危险货物道路运输经营主体自治,落实安全生产主体责任。要充分发挥行业协会商会作用,推动参与政策法规制定、信用评价、执法和监管效果评估等工作,促进危险货物道路运输行业自律。要完善非法违法运营举报查处机制,主动接受社会监督,对群众举报、部门抄送、执法检查发现的非法违法营运行为,依法从严处理。

各级各部门要进一步提高政治站位,强化责任担当,加强沟通配合,加快建立健全联合会商、密切协作、协同联动的工作机制。要优化衔接流程,加快信息化建设,便利危险货物道路运输经营主体。要及时总结好的做法,加强经验交流,重要情况及时上报。市交通运输局、市工业和信息化局、市公安局、市商务局、市市场监督管理局、市行政审批服务局将加强督查督办,通报各县区(市属开发区)推进落实情况。

  

政策原文:东交发〔2021〕2号关于切实加强危险货物道路运输安全协同监管的通知.doc

                    东营市交通运输局关于切实加强危险货物道路运输安全协同监管的通知.pdf

        政策解读:东营市交通运输局对《关于切实加强危险货物道路运输安全协同监管的通知》的政策解读

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