东营市大数据中心关于《东营市“十四五”数字强市建设规划》的政策解读

近日，《东营市“十四五”数字强市建设规划》（以下简称“规划”）由东营市人民政府正式印发实施。《规划》全面总结了“十三五”期间全市数字化建设的有关成果，明确了“十四五”数字化发展目标及主要任务，是东营市未来数字化体系建设的系统科学谋划，将全面助力东营市建设高水平现代化强市，为东营市发展注入新的动力。

一、编制依据

《规划》严格落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、《山东省“十四五”数字强市建设规划》、《山东省数字机关建设工作方案》等相关部署要求，并通过结合《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标纲要》形成了最终成果。

二、编制过程

按照市委、市政府部署要求，由市大数据服务中心牵头与山东大学合作以“课题”形式推进本《规划》编制工作。为做好规划编制工作，市大数据中心多次组织市直相关部门单位、县区、开发区、农高区对规划内容进行调查研究和论证，广泛征求各方意见，确保编制科学、合理、务实、有针对性。按照专家提出的建议，对规划进行了修改完善，通过了专家评审。按程序报请市政府常务会议研究，根据意见建议作了进一步修改完善，最终形成规划成果。

三、规划特点

《规划》突出东营特色，立足我市实际，发挥特色优势，明确强市突破的重点。将实施黄河流域国家战略的数字体系单列章节，提出了黄河水资源数字化管理、智能监测预警体系建设等4个重大工程。围绕数字强市规划建设，从数字经济、数字政府、数字社会建设等方面作出部署安排。立足东营市传统工业优势，就深入推进智能制造、工业互联网、工业大数据发展等作了系统谋划，加快推进数字技术赋能传统产业高质量发展。在区域发展方面，加强与周边地市的沟通合作、优势互补，加快东营市数字化转型发展。

四、规划内容

《规划》主要分为三大板块：

第一板块。包括第一、二部分。第一部分为基础形势，包括发展现状、存在问题和面临形势。第二部分为总体要求，包括指导思想、基本原则、战略定位、发展目标和发展思路。

第二板块。包括第三至八部分，从数字新基建、数字黄河、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等6个方面，提出了“十四五”时期数字强市建设的重点工程项目。

1.建设泛在智能的数字新基建。从夯实云网一体的“数字底座”、构建融合共享的“数据资源池”、打造全面赋能的“城市大脑”、筑牢安全可靠的“防护屏障”等四方面，全面推进数字化基础设施建设。

2.构筑实施黄河流域国家战略的数字体系。主要包括建立水资源数字化管理体系、建设生物多样性资源主题数据库、建设黄河口国家公园智能监测预警体系、构建黄河防洪监测指挥体系、建设国家战略推进落实数字监管服务体系等方面内容，充分发挥东营市地域优势，抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，建设黄河流域生态保护大数据应用示范区。

3.发展融合创新的数字经济。从培育壮大数字产业、加速工业数字化转型、推动农业数字化转型、促进服务业数字化升级、推进海洋产业数字化升级、加快数字经济产业集聚发展等六个方面，全面推进数字产业化、产业数字化。

4.打造协同高效的数字政府。围绕深入推进政务服务“一网通办”、积极推进市域治理“一网统管”、加快推进机关运行“一网协同”等三个方面，全面推进政务服务、政府治理体系和治理能力数字化、现代化。

5.构建智慧便民的数字社会。从加快推进新型智慧城市建设、推进城乡数字服务均等共享、构筑美好数字生活新图景三个方面，全面打造便民惠民的数字化应用场景，构筑全民均等共享的数字生活。

6.营造富有活力的数字生态。通过构建开放共赢的数据流通体系，建立多方参与的数字运营体系，搭建融合赋能的数字科创平台，打造区域协同的数字发展格局，营造富有活力、合作共赢、融合创新的数字生态。

第三板块。为第九部分，主要是从加强组织领导、健全政策标准、强化人才支撑、加强资金保障、注重宣传推广等方面，加强对数字强市建设工作的督查和考评，健全工作推进机制，保障《东营市“十四五”数字强市建设规划》顺利实施。

政策原文：http://www.dongying.gov.cn/art/2021/12/13/art_245900_3525.html