起草说明

关于《东营市最低生活保障管理办法》（征求意见稿）的起草说明

一、制定文件的必要性

为完善最低生活保障（以下简称低保）制度，加强低保规范管理，根据国家和省市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

二、起草依据

2019年, 东营市民政局、东营市财政局、东营市人力资源和社会保障局、东营市残疾人联合会印发《东营市最低生活保障管理办法》（东民〔2019〕45号，DYCR-2019-0090002）。2021年，山东省民政厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省残疾人联合会印发《山东省最低生活保障管理办法》（鲁民〔2021〕75号），为保障《东营市最低生活保障管理办法》与上级文件相适应，市民政局联合其他单位，修定《东营市最低生活保障管理办法》。

三、起草过程

东营市民政局联合东营市财政局、东营市人力资源和社会保障局、东营市残疾人联合会对《东营市最低生活保障管理办法》（东民〔2019〕45号）文件进行了评估，在此基础上，通过调研论证、征求相关单位部门意见等形式，参照《山东省最低生活保障管理办法》（鲁民〔2021〕75号），起草了本文件。

四、主要内容

围绕制定最低生活保障管理办法的必要性、原则； 低保对象认定条件；低保的申请和受理；对申请低保家庭经济状况调查；低保的审核确认；低保资金筹集、管理与发放；低保的服务与管理；对低保工作的监督监察等方面进行了详细的规定。