首页
> 公开 > 政府信息公开目录 > 政务公开进行时 > 他山之石

【湖州市】以“政务公开+”为载体 赋能营商环境提升

发布日期:2020-04-01 浏览次数: 信息来源:东营市人民政府办公室
2020-04-01 来源:东营市人民政府办公室

2019年以来,湖州市坚持将“政务公开”作为优化营商环境、密切政府与企业关系的有效途径,聚焦要素、服务、监管三大重点难点,巧打“政务公开+N”组合拳,以精准化配置、高效化服务、法治化监管,推动政府涉企政策执行、服务环节、管理结果“全方位、全流程”公开,助力打造营商环境最优市。截至目前,该市已实现政务服务事项100%“网上办”,13个部门的593条涉企政策“云上查”,智慧监管系统实现“真相可还原、问题可倒查、责任可追究”。

一、政务公开+“一片云” 撬动要素配置精准化

一是资源账目“云公开”。全省率先推出全市统一国有企业资产管理信息公开平台,推进从建账入库到资产处置、资产管理全过程公开透明、精准高效运行。建成市、区(县)两级“亩均论英雄”工业大数据库平台,完善功能模块,建立“一企一单”体检表,实现动态跟踪、动态分析、动态评价一站式公开。长兴县开展招商数字地图试点,每周向招商人员公开各大平台的用地、厂房资源等动态信息,提高项目招引精准度。

二是融资中介“云公开”。打造“绿贷通”信贷平台,针对不同的金融服务对象,将信贷产品分为绿色贷、科技贷、三农贷、小微贷等十大类产品体系,企业一键便可直达某类产品体系,通过银行抢单、限时服务、上门服务等机制,打造永不下线的银企对接模式。目前,全市35家银行共333款信贷产品在平台上线,2200多名银行主管、客户经理在平台注册,累计帮助1.1万家企业实现融资1200多亿元。

三是政策清单“云公开”。为解决中小企业普遍存在的政策信息难知晓、难理解、难应用问题,率先打造了涉企政策公开发布“云平台”。该平台搭建政策导图、三服务动态、申报通知、涉企政策等十大板块,真正实现平台“一站式”服务功能,打通政府涉企政策服务企业“最后一公里”。自平台上线以来,已主动公开13个部门涉企政策593条,发布449条政策解读,开展455条法律服务,提供70多个法律服务产品,挂接13项服务类应用,平台使用超过3万次。

二、政务公开+“一次跑” 推动涉企服务高效化

一是以公开换“流程大瘦身”。全省率先上线“企业开办全程网上办平台”,并出台首个标准流程规范,通过公开流程、集成办理,大幅压减企业开办材料、时间、环节、费用,新设企业网报量同比增长194.7%,。在全省率先开展涉企证照通办,并依托政务服务网和“一窗受理”平台,推行企业生命周期“一件事”一日办模式,实现当场办结、当场发证,已累计办理各类通办事项5.08万件,其中4月以来企业开业“承诺准营”事项919件。

二是以公开换“证明减证化”。依托湖州“城市数字大脑”,在全省率先开发“证明材料远程协查平台”,公开有效配置证明事项264项;全省率先开发“遗失声明公示平台”,通过上网公开“遗失声明”,促使证明遗失补办办理环节从3个减少到1个,材料从5份精简到2份,时间从3个工作日压缩到1个工作日;以“无证明城市”创建为契机,全力打破证明数据孤岛,公开取消证明材料2341项,基本实现政务服务“减证便民”向“无证利民”转变。

三是以公开换“办事不出圈”。强力推进“网上办”,依托专班工作机制,发挥政务服务网信息枢纽功能,实现政务服务事项100%网上公开、网上可办。更大力度推进“放权赋能”、阳光用权,推动“一窗受理”等平台下延,南太湖新区成立后,累计向其下放权力事项1904项,并向社会公示公开。更大力度打造“办事服务圈”,惠企便民服务实现网上办理零延时、核心区域十分钟、全域办事半小时,实现乡镇(街道)就近办、自助办全覆盖。

三、政务公开+“一网管”,推动市场监管法治化

一是网上招投标更公平。构筑全市“一体化”公共资源交易平台体系,实施工程建设全领域、全流程、全覆盖的电子化交易。推进“网上智慧开评标、远程异地评标”系统应用,率先实现交易各方“不见面”、市场主体“跑零次”,切实阻断勾结围标串标的渠道。同时,将电子交易系统延伸到限额以下项目发包,严格规范交易行为。目前,全市已备案限额以下项目1760个。进一步整合升级全市中介服务“大市场”平台,建设中介服务“大市场”,目前该平台已建成并正式投入运行。

二是全流程监管更精准。作为全省唯一“双随机、一公开”市级试点,创新事前事中事后精准监管模式:事前,制定市场监管领域“双随机、一公开”抽查监管实施细则,确保执法标准公平、公开;事中,梳理监管事项,整合抽查计划,被检查市场主体由监管平台随机抽取、匹配,保证“源头”公平公开;事后,利用执法记录仪全程录像并实时上传至监管平台,有效提升执法检查透明度,确保监管结果公平公开。截至目前,该市通过省行政执法监管平台设置“双随机”抽查任务356个,占任务总数70%,主动建立1786户非市场主体监管对象库,实现监管“零盲区”;累计开展跨部门监管任务5次,市场监管领域部门覆盖率达50%以上。

三是信用公开晒更透明。全省率先建成“市区县一体化”为模式、信用湖州“551”为内容的“1+7”公共信用信息支撑平台(二期),累计归集各类企业信息近4000万条,为全市1万余家企业法人建立信用档案,并落实公共信用评价,为共享应用公共信用信息、打造信息透明营商环境夯实基础。同时,将信用产品接入市权力运行系统等21个业务办事系统,初步构建“线上调用、线下查询”的信用监管协同,累计对580余个不良信息主体实施限制措施。加强企业信用监管,落实联合奖惩机制引导企业强化诚信意识,联合奖惩领域覆盖率达50%,已有32家企业完成信用修复。

打印 关闭