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东营市人民政府办公室关于印发东营市互花米草防治工作方案的通知

发布日期:2020-12-09 浏览次数: 信息来源:东营市人民政府办公室
2020-12-09 来源:东营市人民政府办公室
发布日期:2020-12-09

东政办字〔2020〕58号

 

河口区、广饶县、利津县人民政府,市政府有关部门、单位:

《东营市互花米草防治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                                                                               东营市人民政府办公室

                                                                                                                                                                                    2020年11月10日

 

东营市互花米草防治工作方案

 

为有效防范互花米草扩散蔓延,力争尽快消除,切实保护滨海湿地生态系统,结合我市实际,制定本方案。

一、治理任务

根据2020年6月调查摸底情况,全市沿海互花米草分布面积达7157公顷(近10年年均扩增速度23%),其中山东黄河三角洲国家级自然保护区(以下简称自然保护区)内约5424公顷,自然保护区以外约1733公顷。力争用5年时间完成全市互花米草治理工作。

(一)自然保护区内分布区治理任务。

1.2020年年底前,启动自然保护区垦东121采油平台至96黄河故道区块(面积130公顷)、96黄河故道至14号闸区块(面积130公顷)互花米草综合试点治理。

2.2021年,启动自然保护区北汊河至垦东121采油平台互花米草分布区(现行黄河入海口两侧,面积2491公顷)治理。

3.2022年,启动自然保护区孤东海堤至北汊河区域互花米草主要分布区(面积2471公顷)治理。

4.2023年,启动自然保护区垦东121采油平台至垦东海堤14号闸(小岛河河口)区域互花米草主要分布区(面积1005公顷)治理。

(二)自然保护区外分布区治理任务。

2021年全面启动治理,其中河口区361公顷、利津县334公顷、广饶县354公顷、东营经济技术开发区684公顷。

2024年,全面勘查治理效果,对治理不彻底的区域进行巩固治理。开展全面监测调查,综合评估治理效果和环境影响,梳理总结经验,提炼形成互花米草治理东营模式。建立长期预警监测和防治机制,阻止互花米草再次入侵。

二、治理措施

按照“分区治理、精准施策”的原则,因地制宜采取“刈割+梯田式围淹”“刈割+翻耕”等综合方式治理,主要开展互花米草刈割、翻耕、根茎耙耧、植株清运、吹填袋围堰、治理区维护、围堰拆除、跟踪监测评估等工作。

三、资金概算及投资来源

项目所需资金通过争取国家、省扶持资金以及市、县财政资金统筹解决。除上级扶持资金以外,自然保护区治理资金结合世界银行贷款由市财政统筹解决,其他区域治理资金由所在县区财政统筹解决。

四、责任分工

市海洋发展和渔业局牵头负责全市互花米草治理工作,组织相关部门、县区和市属经济开发区制定防范治理技术方案和实施方案;负责组织编报“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复工程等海洋生态修复项目,向上争取相关政策和资金支持;负责做好临时用海手续办理服务保障工作。

市财政局负责市本级资金保障,向省财政争取资金支持;负责做好政府采购相关工作。

市自然资源和规划局负责编报涉及自然保护地、生态红线区等区域内的互花米草治理项目,向上争取相关政策和资金支持;负责做好临时用地手续办理、用地用海不动产登记有关工作。

市生态环境局负责编报海洋生态环境整治、近海外来物种入侵治理项目,向上争取相关政策和资金支持;负责办理环评手续等相关工作。

自然保护区管委会负责编报保护区生态修复治理相关项目,向上争取相关政策和世行贷款等资金支持;负责做好保护区内互花米草治理工作。

河口区政府、广饶县政府、利津县政府、东营经济技术开发区管委会负责本级资金保障,配合市直部门编报互花米草治理项目,向上争取相关政策和资金支持;负责协调整合辖区内各方力量,统筹做好互花米草治理工作。

邀请中科院烟台海岸带研究所等科研单位为我市互花米草防范治理工作提供技术支持。

各级各有关部门、单位要全力支持互花米草治理工作,对治理项目实行“容缺办理”,合规简化行政许可程序。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立东营市互花米草防范治理工作专班,办公室设在市海洋发展和渔业局,负责统筹推进全市互花米草防范治理工作。办公室下设1个技术保障组和河口区、广饶县、利津县、东营经济技术开发区、自然保护区等5个推进组,各推进组要明确责任领导、责任部门,根据资金筹措和治理区实际情况,制定切实可行的推进措施,倒排工期,确保全面完成治理任务。

(二)积极筹措资金。工作专班成员单位结合各自职责,全面梳理上级各类扶持政策,积极向国家和省争取政策、资金、项目支持。

(三)严格督导考核。工作专班实行月调度、季通报制度,不定期开展督查调研,实行工作台账管理,聘请第三方机构对各单位防范治理工作进行评估,合理运用正向激励、约谈问责等方式,充分调动各方积极性,凝聚形成工作合力。

 

附件:东营市互花米草防范治理工作专班组成人员名单(略)


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