东营市人力资源和社会保障局：执行情况（典型材料之—建设东营市“工匠学院”培育壮大高技能人才队伍）

为全面落实《山东省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《东营市人民政府关于贯彻落实终身职业技能培训制度的实施意见》等精神，搭建高技能人才培养发展平台，进一步培育壮大高技能人才队伍，在前期充分调研论证基础上，今年以来，我市启动了筹建东营市“工匠学院”。在“工匠学院”筹建期间，我们探索出举办高层次技能人才研修班、探索“政企共育”培训模式和拓展“金蓝领”培训项目三种培训模式。现将有关情况汇报如下：

一、功能定位

在市委、市政府的领导下，按照“市属、院管、职能独立” 定位，着眼破解高技能人才培养资源分散、平台较少、质量不高等难题，创建渤海工匠学院。聚焦全市重点产业和新旧动能转换重大工程，统筹整合政府、企业、职业院校等各类培训资源，建设培训、竞赛、评价一体化运行平台，以企业在职职工为主要对象，规范引导企业自主培训、政府补贴培训、市场化培训等方式有机衔接、相辅相成，建设“没有围墙”、开放办学的新型高技能人才培养平台，着力培养技能精湛、素质优良、引领创新的高技能人才队伍，为全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实的人才智力支撑。

二、主要任务

重点面向全市有培训和评价意愿的企业在职职工（含中央和省驻东营有关企业），培养符合企业岗位需求的高级工以上技术工人为主体的工匠队伍。力争通过3年的时间，培养企业高技能人才5000名以上，带动全市新增技能人才3万人以上。一是围绕培养中高级技工为主开展企业新型学徒制培训。结合东营产业发展特点，聚焦重点区域、重点企业、重点项目，开展“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒培训。二是围绕产业转型升级需求开展高层次技能人才培训。面向经济社会发展急需紧缺职业（工种），开展高技能人才研修提升培训。探索建立“政企共育”技能人才培训模式，切实提高培训的针对性、精准性和实效性。三是围绕解决就业结构性矛盾开展高校、职业院校学生专业技能培训。重点面向市内高校、职业院校在校生及毕业生，积极开展岗前培训，实现定制化培训，为重点产业企业提供新生代技能人才。四是围绕搭建技能人才成长平台开展职业技能竞赛。围绕乡村振兴和重点产业发展，承接各级职业技能竞赛，开展行业职业技能竞赛和特色技能项目竞赛，推动竞赛成果与教育培训有效转化。五是围绕职业能力导向开展技能人才水平评价。承接部分国家职业资格目录内的职业技能鉴定和专项职业能力考核工作。对国家职业资格目录中准入类以外的职业（工种），研究提出职业技能评价标准，以行业协会为主体，为有技能评价需求的行业企业和社会组织，提供技能水平评价服务。

三、组织架构

按照功能定位，采取理事会决策下的工匠学院院长负责制，搭建以“理事会+工匠学院+分院及教学点”的组织架构。

（一）渤海工匠学院理事会。负责统筹协调推进渤海工匠学院建设工作，及时研究解决建设过程中的重大事项，选聘、考核工匠学院院长及副院长，负责政策制定、计划审定、议事沟通及决策其他有关重要院务事项，聘请第三方机构对工匠学院运营管理进行综合评估。理事会下设办公室，设在市人力资源社会保障局。

（二）渤海工匠学院。统筹整合各类教学资源，充分利用职业院校、新型农民学校、职业培训机构、公共实训基地和企业培训中心等阵地，以东营市技师学院为主要载体，建立渤海工匠学院，为不纳入编制管理的独立法人事业单位，实行企业化管理、市场化运营，由市财政设立独立资金账户。工匠学院采用企业化管理模式，设院长1名，副院长2名，日常管理由院长全面负责。在各县区、开发区适时设立分院和教学点，打造“一学院多平台”的培训格局。