第三编 党群组织建设

     早在建国初期，农村信用社的试办和1954年以后的大发展时期，在筹建和组建过程中，确立的信用社干部标准是：“政治历史清楚；党员和贫、中农积极分子；在群众中有一定的威信”。通过党员和贫、中农积极分子的带头入社，发动群众自愿入社，信用社的组建工作发展迅速。提前完成乡乡建社的任务。
    农村信用社系统党的组织建设不断加强。工会、共青团等群众组织在社会主义建设的各个历史时期都发挥了重要作用。50年来，虽然几经曲折，但已经成为在农村金融服务中的主力军和党在农村联系农民的纽带和桥梁。在支持东营市农业和农村经济发展中发挥着举足轻重的作用。

第一章 中国共产党

第一节 党的组织建设
    新中国成立初期，随着农业合作化的发展，党和政府在农民群众中试办信用合作组织。1954年，农村信用合作社工作进入发展阶段。到1957年广饶县、垦利县和利津县分别建社47个、 35个和117个，在信用合作组织筹建和组建过程中，各县党委确立的信用社干部标准是：“政治历史清楚；党员和贫、下中农积极分子；在群众中有一定威信”。主要突出了党员参加信用合作组织筹建和组建的干部人选。在当时，农村发展党员位数不多的情况下， 以上3个县共有信用社199处，脱产干部582名，其中：中共党员199员，担任社长职务的有183名。农村信用社的党员参加乡(镇)党支部的组织活动。
    1958年至1962年，受“共产风”的影响，农村信用社下放人民公社和生产大队管理。党员的组织生活受到影响。
    1963年至1993年期间，农村信用社归国家银行领导和管理，农村信用社与银行办事处、 营业所成立1个党支部，接受设在当地党委的领导。“文化大革命”中，各级党的组织被“夺权”，党的基层组织活动中断。1969年经过整党重新进行党员登记，陆续恢复党的组织生活。1971年恢复人民公社党的委员会。1980年至1993年农村信用社与农业银行办事处、营业所合署办公，并建立党支部，到1993年底，全市共有党支部53个，其中：农村信用社党员217名，党员占职工总数的26.2%。
    1994年至2001年，农村信用社与农业银行分门办公。脱离行政隶属关系。各县区组建了农村信用合作社联合社，承担起领导、管理基层信用社的职责并建立党组，党的组织建设发生了历史性的变化。在各联社党组的指导下，各农村信用社和联社机关建立起了党支部。 到2001年底，全市共有党支部49个，党员410名，其中：1994年以来新发展党员183名。 几年来，经过开展评先树优等活动，到2001年底，全市被评为市级先进党支部3个，县级先进党支部7个，乡(镇)级先进党支部26个，获得优秀共产党员称号的37人。单位获得县、市、省级优秀党员活动室称号的4个。

            东营市农村信用社党组织及党员发展情况表
表3-1
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│年度│党员│支部│党组│年度│党员│支部│党组│年度│党员│支部│党组│
│    │人数│个数│个数│    │人数│个数│个数│    │人数│个数│个数│
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│1953│11  │2   │    │1970│102 │20  │    │1987│194 │42  │    │
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│1954│89  │10  │    │1971│107 │20  │    │1988│198 │42  │    │
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│1955│127 │14  │    │1972│95  │19  │    │1989│204 │42  │    │
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│1956│130 │14  │    │1973│98  │19  │    │1990│208 │42  │    │
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│1957│137 │16  │    │1974│100 │19  │    │1991│212 │42  │    │
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│1958│146 │20  │    │1975│107 │20  │    │1992│217 │42  │    │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1959│149 │20  │    │1976│109 │20  │    │1993│220 │42  │    │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1960│141 │20  │    │1977│110 │20  │    │1994│226 │54  │3   │
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│1961│143 │22  │    │1978│112 │20  │    │1995│244 │56  │3   │
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│1962│143 │22  │    │1979│112 │20  │    │1996│261 │53  │3   │
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│1963│145 │22  │    │1980│126 │21  │    │1997│290 │48  │4   │
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│1964│145 │21  │    │1981│131 │21  │    │1998│323 │46  │4   │
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│1965│146 │23  │    │1982│141 │22  │    │1999│354 │47  │4   │
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│1966│149 │23  │    │1983│143 │20  │    │2000│370 │48  │4   │
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│1967│143 │22  │    │1984│171 │41  │    │2001│410 │48  │4   │
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│1968│154 │23  │    │1985│181 │42  │    │    │    │    │    │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1969│158 │24  │    │1986│186 │42  │    │    │    │    │    │
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第二节 中共党组书记
    1994年5月份， 东营农村信用社与农业银行办事处营业所分门办公和组建县、区联社的工作结束后，各县、区联社为了适应农村信用社体制改革的要求，搞好农村信用社党的建设，充分发挥农村信用社党组织的政治核心作用。除东营区农村信用合作社联合社设党支部外，各联社经设在地县、区党委批准，分别于12月底前成立党组，即：中共河口区农村信用合作社联合社党组，书记陈文岐；中共垦利县农村信用合作社联合社党组，书记刘宗帮；中共利津县农村信用合作社联合社党组，书记庄振生；中共广饶县农村信用合作社党组，书记焦春来。首届党组在全市各县区联社的成立，标志着农村信用社建社以来，在党的组织建设方面，发生了历史性的变化，也是农村信用社体制改革的需要。各联社党组成立后，在县、区党委的领导下，按照《党章》规定的企业党组织的五项职责开展工作，贯彻落实党和国家的方针、政策和金融法规，讨论和决定本系统的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家以及上级行交给的任务，指导联社机关和基层农村信用社党组织工作，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养教育，及时吸收青年和妇女中的优秀分子入党。在加强党员教育管理的同时，各联社党组重视自身建设，把党的建设工作列入重要日程，坚持常抓不懈，并在实践中，保证和促进了全辖农村信用社金融业务的开展和精神文明建设，使农村信用合作系统的党组织和广大党员在支持全市农村经济发展的主战场上发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

               中共东营市农村信用联社历任党组书记名录
表3-2
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│姓名  │职务│何地任职│任职时间│籍贯                  │
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│陈文岐│书记│河口区  │1994.05 │利津县陈庄镇陈北村    │
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│任汉治│书记│河口区  │2000.05 │广饶县石村乡任家大营村│
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│刘宗邦│书记│垦利县  │1994.05 │广饶县丁庄镇刘道村    │
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│杨奎胜│书记│垦利县  │1997.10 │利津县陈庄镇驾屋村    │
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│牛群元│书记│垦利县  │2000.03 │利津县北宋镇大胡村    │
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│庄振生│书记│利津县  │1994.05 │利津县北宋镇庄家村    │
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│陈文岐│书记│利津县  │2000.03 │利津县陈庄镇陈北村    │
├───┼──┼────┼────┼───────────┤
│焦春来│书记│广饶县  │1997.03 │广饶县李鹊镇前大村    │
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│马立军│书记│广饶县  │2001.11 │广饶县丁庄镇西马楼村  │
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