根据《中共东营市委关于第一批次部门和单位深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的有关要求，现就做好全市第一批次先进性教育活动“学习动员”阶段的工作，提出如下实施意见。
　　一、目标要求
　　“学习动员”阶段，必须制定学习计划，明确学习内容，保证集中学习时间和参学率；必须坚持灵活多样的学习形式，开展丰富的社会实践活动，不断提高学习的质量；必须从实际出发，紧密联系党员的思想和工作实际，努力增强学习的针对性和实效性；必须做到边学边改，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，以整改的成果检验学习的成效。通过学习培训，深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，进一步明确新时期共产党员先进性的时代内涵，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，澄清模糊认识，转变思想观念，全面提高政治素质和业务素质，为后两个阶段先进性教育活动的深入开展奠定良好的思想基础。
　　二、学习内容
　　（一）抓好六个专题学习
　　坚持集中学习与分散学习相结合，以党员自学为主，以《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》为主要教材，主要安排六个专题的学习：
　　第一专题：广泛宣传发动，提高思想认识（2天左右）。主要学习篇目：①《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》；②《中共东营市委关于第一批次部门和单位深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》；③《张高丽同志在省委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》；④《刘伟同志在省委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的总结讲话》；⑤《石军同志在市委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》。
　　第二专题：学习“三个代表”，理解科学内涵（5天左右）。主要学习篇目：①《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（《保持共产党员先进性教育读本》第153-191页）；②《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》（《保持共产党员先进性教育读本》第192-242页）；③《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（《保持共产党员先进性教育读本》第243-265页）。
　　第三专题：履行党员义务，发挥先锋模范作用（7天左右）。主要学习篇目：①《中国共产党章程》（《保持共产党员先进性教育读本》第1-31页）；②《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》（2005年1月14日）；③《大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会》（《人民日报》2005年1月15日）。
　　第四专题：牢记党的宗旨，切实转变作风（6天左右）。主要学习篇目：①《为人民服务》（《保持共产党员先进性教育读本》第121-123页）；②《中国共产党的三大作风》（《保持共产党员先进性教育读本》第124-128页）；③《发扬五种革命精神》（《保持共产党员先进性教育读本》第131-133页）；④《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（《保持共产党员先进性教育读本》第266-279页）。
　　第五专题：树立科学发展观，为加快发展做出贡献（5天左右）。主要学习篇目：①《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（《保持共产党员先进性教育读本》第32-53页）；②《树立和落实科学发展关》（《保持共产党员先进性教育读本》第280-285页）；③《把科学发展观贯穿于发展的全过程》（《求是》2005年第1期）。
　　第六专题：加强执政能力建设，提高执政水平（5 天左右）。主要学习篇目：①《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（《保持共产党员先进性教育读本》第54-83页）；②《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》；③《“三讲”教育是加强党的建设的新探索》（《保持共产党员先进性教育读本》第144-152页）；④《张高丽同志关于加强党的执政能力建设的几点认识和体会》。
　　（二）开展五项教育活动
　　1、集中上党课，进行党性观念教育。各县区、市直各部门、单位党组织主要负责人要紧密联系党员的思想实际，结合专题学习，为党员上一堂党课。
　　2、举办巡回报告会，进行先进典型教育。各县区、市直各部门、单位要认真总结基层优秀党员“实践‘三个代表’重要思想、保持党员先进性、充分发挥先锋模范作用”的典型事迹，组织举办巡回报告会或座谈会，用身边的典型教育身边的人。
　　3、观看反面典型案例电教片，进行警示教育。深刻剖析反面典型，使广大党员特别是党员领导干部进一步强化廉政意识和自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到防微杜渐、警钟长鸣。
　　4、参观革命英烈事迹展，进行革命传统教育。学习革命先辈坚定的共产主义信念和优良品质，组织党员重温入党誓词，教育广大党员牢记“两个务必”，坚定理想信念，振奋精神，干事创业，增强加快发展的紧迫感和使命感。
　　5、开展主题实践活动，进行以转变机关作风为主要内容的自我教育。各县区、市直各部门、单位要以“奉献社会、关心党员、服务群众”为主题，组织开展“察民情、送温暖、受教育、促发展”活动，深入农村、企业、社区，走访慰问困难党员、下岗失业职工和贫困群众，帮助解决生活生产中的实际问题，加深对人民群众的感情，在服务基层、服务群众的过程中实践共产党员先进性要求，树立各级机关的良好形象。
　　（三）做好分析评议的准备工作
　　通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求社会各方面的意见。在此基础上，以《党章》为依据，按照中央20号文件提出的党员先进性的要求，结合试点中的成功经验，针对部门、单位、行业特点和岗位职责的要求，细化量化党员先进性标准要求，列出不合格党员具体表现，组织党员认真讨论修改，作为分析评议的标尺、党员实践先进性要求的行为规范。
　　三、保障措施
　　1、通过“读、写、谈、评”深化学习。“读”：把《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》作为必读书目，精读细读，学深学透；“写”：结合思想和工作实际撰写读书笔记和体会文章；“谈”：组织研讨会、座谈会，及时座谈交流学习体会和收获；“评”：组织读书笔记展评，提高学习质量，增强学习效果。
　　2、通过专题辅导集中学习。邀请知名专家教授开办专题讲座，组织市直部分理论工作者组成宣讲团，进行巡回辅导。各县区、市直各部门、单位要围绕六个专题，组织党员集中学习、集中辅导、集中交流。各级党委（党组）要组织好中心组学习。
　　3、通过检查督导督促学习。学习中要做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。市先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组要定期对基层党组织领导班子成员的读书笔记、学习心得、考勤记录等进行抽查，各基层党委要对所属支部的学习情况进行检查，党支部书记要对本支部党员的学习情况进行检查，保证学习时间、人员、内容、质量“四落实”，确保每名党员都能参加活动，受到教育。
　　4、通过完善制度保障学习。制定严格的学习考勤制度、请假制度、补课制度和抽查读书笔记制度，如实记录每个党员的参学情况，作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。对缺课的党员，要安排进行补课；对规定时间内完不成学习任务的单位，要适当延长学习时间；对学习阶段走过场的，要追究“第一责任人”的责任。通过行之有效的制度约束，确保学习动员阶段的任务落到实处。
　　5、通过边学边改促进学习。从学习动员一开始，就要联系本部门、单位工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习，边思考，边改进。针对初步查找的问题，分门别类，列出重点，明确完成时限，落实责任单位和责任人。要从广大群众意见最大、反映最集中的问题改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让广大群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。
　　6、通过领导示范带动学习。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的学习，自觉遵守学习纪律，严格按照规定的学习计划和时间，带头读书，带头撰写读书笔记，带头上党课，带头参加辅导，带头发言讨论，为广大党员做出表率。
　　四、组织领导
　　抓好第一阶段的工作，确保开好头，起好步，事关第二、第三阶段的质量和整个教育活动的开展，各级党组织必须高度重视，采取有力措施抓紧抓好。要从本县区、本部门（单位）的实际出发，制定具体的工作方案和学习计划，明确责任，周密组织，把各项学习内容落到实处。各县区、市直各部门、单位春节前都要召开动员大会，深入进行思想发动，春节后即进入学习状态，迅速掀起学习热潮。
　　要认真落实党员领导干部联系点制度。各县区党政领导班子中的党员领导干部，市直部门、单位党组（党委）成员，县以上党委先进性教育活动领导小组成员，都要建立起联系点。要到联系点参加动员大会，进行动员发动，给党员上一次以实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性为主题的党课，对党员发挥先锋模范作用提出要求。
　　要坚持走群众路线，吸收群众参加有关会议，使他们了解先进性教育活动的重大意义和工作进展情况。要通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面交谈等形式，广泛听取群众和基层单位、服务对象的意见，找准问题，增强分析评议和整改的针对性。学习动员阶段结束前，由督导组负责组织一次群众评议，群众满意度达不到三分之二的，要进行补课。
　　要落实党委（党组）、教育活动办公室、督导组、基层支部、党员群众“五级”把关制度。一要把好学习质量关，看是否学完了必读书目、集中学习时间是否落实、学习效果如何；二要把好制定标准条件关，看制定的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现是否符合“三个代表”重要思想和《党章》规定，是否符合实际，是否具有针对性和可操作性；三要把好党员领导干部示范关，看领导干部是否带头参加学习，是否建立起联系点，是否带头边学边改；四要把好群众满意关，看是否找准了党组织、党员队伍存在的突出问题，并采取有效措施，认真解决，群众是否满意；五要把好转段关，看学习阶段的各项任务是否完成，质量是否达到规定要求等。
　　“学习动员”阶段结束后，经群众评议认可，督导组同意，向上级党委先进性教育活动办公室写出转段报告，经审批同意后转入分析评议阶段。