今年4月份，市委、市政府站在推进区域经济协调发展、建设和谐社会的高度，作出了实施“突破利津”战略的重大决策，举全市之力共同推进利津加快发展。利津县委、县政府抢抓全市“突破利津”战略机遇，立足区位、资源实际和县情，在充分调研和深入分析的基础上，确立了一系列加快发展的思路和措施。在发展思路上，提出了实施“二次创业”、实现“二次跨越”和“东部突破陈庄”、“西部突破明集”战略；在发展目标上，制定了“三年解困、五年变强”的奋斗目标；在发展布局上，着力打造工业经济、高效生态农业和海洋经济“三大经济板块”；在工作重点上，突出抓好工业经济、招商引资、新农村建设、城市建设等重点工作，各项经济指标持续快速增长，社会事业呈现出崭新局面，展示了利津的良好形象。1-9月份，全县实现生产总值49.9亿元，同比增长29.8%；完成地方财政收入14206万元，增长48%；完成全社会固定资产投资38亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额9.4亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入8978元，农民人均现金收入4455元，分别增长19.3％、14.8％。
在市委、市政府的正确领导和市直部门、单位及胜利油田的帮助支持下，我县经济社会取得了长足发展，但总体实力依然偏弱，一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到根本解决。今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观统领全局，深入落实“突破利津”战略，全面推进“二次创业”、“二次跨越”，着力打造工业经济、高效生态农业和海洋经济“三大经济板块”，东部突破陈庄，西部突破明集，突出重点，整体推进，尽快实现由农业大县向农业强县、工业弱县向工业强县、财政穷县向财政宽裕县的转变。具体围绕一个目标，着力抓好五项工作，努力推动经济更快更好发展。
围绕一个目标，就是围绕“三年解困、五年变强”奋斗目标，以2005年为基数，到2008年实现两个翻番，即生产总值实现翻番、达到100亿元以上，地方财政收入实现翻番、达到3亿元以上；到2010年生产总值达到150亿元以上，地方财政收入达到5亿元以上，固定资产投资达到150亿元，农民人均纯收入力争达到8000元。今年生产总值力争达到70亿元，地方财政收入达到2亿元以上，固定资产投资达到52亿元，均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到5000元以上，分别增长20.6%和13.2%。
着力抓好五项工作，(一)集中精力加快工业发展。“突破利津”，必须以壮大县域经济实力、提高财政保障能力为出发点，重点发展对财政贡献大的工业经济。在发展布局上，重点抓好“一带(沿县城、盐窝、陈庄建设‘利陈经济带’)三园区(利津经济开发区、陈庄工业园、刁口海洋经济区)”建设，编制完善发展规划，引导生产要素聚集，加快培育新的经济增长点，力争年内“一带三园区”的工业产值占全县工业总产值的比重达到95%以上。在发展举措上，按照促强、扶弱、引进“三管齐下”的工作思路，优化存量，培植增量，提升质量，加快提升工业整体实力。一是促强。大力实施大企业带动战略，认真落实县级领导联系帮扶骨干企业制度，引导扶持利华益、三阳等重点企业增投入、上项目，突出抓好利华益集团重油深加工、三阳公司高支精梳纱倍捻、华津公司棉蛋白、力能热电公司热电联产二期工程等重点项目建设，确保年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，其中，三阳公司、利华益集团分别超过10亿元、70亿元，努力打造利华益百亿工业园。二是扶弱。以扩量增质、优化结构、提高竞争力为目标，大力扶持成长型企业和中小企业加快发展，力争全年新增规模以企上业20家，全县规模以上企业达到107家。深入推进全民创业，突出能人带动，发展大户经济，加快新上一批民营项目，确保年内新上固定资产投资50万元以上的民营企业100家以上，新增固定资产投资2亿元。三是引进。围绕主导产业和“三大经济板块”建设，改进招商方式，突出抓好专业招商、企业招商、产业招商和园区招商，努力在多引项目、引大项目上实现新突破。当前，重点抓好泉州纺织工业园、北京住总正阳产业园、温州油田机械密封件等16个投资过千方元项目的推进落实，争取尽快开工建设。
(二)扎实推进新农村建设。利津县有80％以上的群众在农村，落实“突破利津”战略，必须统筹推进新农村建设。要按照新农村建设“5句话20字”要求，坚持“因地制宜，大胆实践，积极而为，量力而行”的原则，全面加快社会主义新农村建设。突出抓好农民增收，推进农业产业结构调整，大力推进龙头企业和专业市场发展，积极发展专业村、专业户和专业园区，确保全年新发展畜牧标准化养殖小区69个、水产养殖面积5万亩、优质蔬菜2万亩，新增国家级重点龙头企业1家、省级2家、市级5家。加强农村基础设施建设，加大对农村道路、供水、供电、教育、卫生等公用设施投入力度，搞好水利设施建设和乡村公路升级改造，提高乡村规划水平，年内重点抓好农村集中供水、220千伏利津输变电等工程建设，进一步改善农村生产生活条件。
(三)加快发展现代服务业。发展服务业是推动经济结构调整、促进财政增收、优化发展环境的重要举措。“突破利津”必须叫响“商贸兴县”的口号，加快推进以现代物流和旅游业为重点的服务业发展。当前，要加快制定服务业发展规划，特别是加快编制现代物流、旅游业和文化产业等专项规划，整合资源，加快推进。现代物流业，依托黄大铁路中间站和荣乌高速等干线公路出入口，规划建设现代物流园区，引进和培植大型物流企业，提升鲁北畜产品大市场、北岭蔬菜批发市场、陈庄棉花交易市场和建材市场等专业市场档次。旅游业，打好“凤凰城”品牌，重点搞好凤凰城风情园、现代高效农业观光园和黄河口(利津)湿地风景区“二园一区”规划建设，布设古迹游、红色游、生态游、黄河游四条旅游线路。当前重点搞好黄河河滨公园和黄河故道餐饮项目的规划开发，尽快实现旅游业破题。
(四)加大城市建设力度。城市建设是“突破利津”的有效载体。要结合全县人口总量、经济结构、立地条件等因素，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的原则，突出水面绿地的融合，注重体现利津文化特色的标志性工程建设，不断提高城市的影响力、吸引力和承载力。在抓好津苑小区路网配套、三里河治理等工程建设的同时，规划建设城区水系、烈士陵园、李竹如烈士纪念馆、县一中运动场、太平河治理、气化县城等工程，努力建设环境优美、适宜人居的美丽凤凰城。
(五)创优经济发展环境。优良的环境是“突破利津”的重要前提和基础，事关“突破利津”实效。要加快推进政府职能转变，改进行政管理方式，提高行政效率，营造优质高效的服务环境；深入推进“信用利津”建设，逐步完善社会信用体系，营造诚信法制的信用环境；扎实推进“平安利津”建设，深化社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，毫不放松地抓好安全生产，切实做好信访工作，营造稳定和谐的社会环境；大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，全面发展各项社会事业，推动社会全面进步，加快建设富强和谐社会主义新利津。� |
