(2007年1月29日)

各位代表、同志们：
    东营市第五届人民代表大会第五次会议，在大会主席团的领导和主持下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真审议各项报告；依法行使民主权利，积极建言献策，提出了许多很好的意见和建议，使会议作出的各项决议决定，完全符合中央和省委、市委的决策部署，符合东营实际，符合全市人民的愿望和要求，真正把大会开成了一个民主团结的大会、务实鼓劲的大会，开成了一个集中智慧、凝聚力量、共谋振兴的动员大会，必将进一步鼓舞全市人民团结奋斗，开拓进取，为全面实现人代会确定的各项任务，奠定坚实的思想基础。让我们以热烈的掌声，对大会的圆满成功表示祝贺！大会选举张建华同志为市人民政府市长，我们感到非常高兴和满意，这是省委的信任，这是全市人民的信任和共同意愿。我们向建华同志表示真诚祝贺。刚才，建华市长发表了热情洋溢的讲话，就当好市长、做好市政府的工作谈了非常重要的意见。我完全赞同。希望建华市长牢记全体代表和全市人民的重托，以振兴东营、繁荣黄河三角洲为己任，团结带领政府一班人，在历届领导班子打下的良好基础上，紧紧依靠全市人民群众，奋发进取，埋头苦干，扎实工作， 围绕全面建设小康社会的目标，加快推进工业化，扎实建设新农村，大力发展各项社会事业，不断提高人民群众的生活水平，全力推进黄河三角洲的振兴和崛起，成就新的伟业，创造新的辉煌！
    大会选举我为市人大常委会主任，我深知这一岗位的神圣和崇高，深知自己肩负的责任和使命。在此，我衷心地感谢各位代表、感谢全市人民对我的信任和支持！我一定不负重托，尽职尽责，紧紧依靠广大代表，团结市人大常委会组成人员，坚持以符合最广大人民群众的根本利益为最高标准，全心全意为代表服务、为人民服务，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分发挥地方国家权力机关的作用，大力加强社会主义民主法制建设，全力监督和支持“一府两院”开展工作，促进依法行政和公正司法，以高度的政治责任感和历史使命感，努力发挥好人民代表大会的职能作用，为全面推进黄河三角洲开发的宏伟事业作出应有的贡献。
    这次大会确定了今年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务。实现我们的任务目标，需要全市上下同心同德，埋头苦干，不懈努力。各位代表要增强政治责任感，积极学习宣传这次大会精神，带头抓好任务的落实，齐心协力推动全市经济社会在新起点上实现新发展。
    我们一定要坚持以科学发展观统领全局这个根本指导思想。科学发展观是指导我们发展的根本战略思想和执政理念。要以科学发展观统领全局，认真贯彻国家宏观调控政策，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力做到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，促进经济又好又快发展。
    我们一定要积极实施黄河三角洲开发这个总体战略。全面实施黄河三角洲开发战略，是经济社会发展的客观规律和必然选择，是省委、省政府的战略决策和重大部署，是东营历届领导班子的共同思索和人民的意愿，是抢抓历史机遇的迫切需要和战略举措。今后一个时期，要紧紧扭住这个总战略实施不放松，加快推进高效生态经济区建设，以此带动、牵引整个东营的大开发和大发展。这是一项历史性的、长期的任务，但从现在开始，就要把思想统一起来，把行动统一起来，把力量凝聚起来，坚持不懈地朝着这个目标奋斗，一步一步向前推进。
    我们一定要牢牢把握加强“三农”工作、建设新农村这个重中之重。“三农”问题事关现代化建设全局、事关全面小康社会建设全局、事关和谐社会建设全局，要真正放在党委政府工作重中之重的位置，以建设现代农业为首要任务，以增加农民收入为核心，努力改善农村基础设施，大力培育新型农民，积极深化农村综合改革，不断提高农村经济社会发展水平。
    我们一定要突出抓好结构调整、转变经济增长方式这条主线。这是科学发展观的必然要求，也是实现东营可持续发展的必然选择。要加快科技创新和自主创新，重点发展先进制造业和高新技术产业，积极发展现代服务业和现代农业，力争经过几年努力，使经济结构明显优化，构筑起具有较强综合实力、市场竞争力和发展活力的经济体系。
    我们一定要坚决完成资源节约、环境保护这两大约束性指标。节约能源资源，保护生态环境，是实现科学发展的重要内容和迫切要求。我市生态脆弱，加上以重化工业为主的产业结构决定节能降耗和环境保护的任务特别艰巨，必须下决心解决资源节约和环境保护问题。要强化政府节能降耗的责任，完善综合治理措施，确保实现今年的节能降耗目标。要下决心治理污染，全面开展小流域综合治理，严格控制空气污染，坚决杜绝新污染源的产生，宁可发展速度慢一点，也不能污染环境。
    我们一定要不断提高城市规划建设管理水平，解决好东西城不平衡这个突出问题。中心城是一个有机整体，要正确处理东西城关系，关注西城的环境，关注东城的繁荣，做到科学规划、整体推进、东西一体、协调发展。要坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，突出城市特色，打造水城品牌，着力改善环境，提升城市品位，增强城市的核心竞争力。要着眼未来，立足当前，抓住关键，分步实施，经过坚持不懈的努力，将东营打造成为黄河入海口的一座著名“水城”。
    我们一定要努力创造平安和谐的环境，切实打牢东营发展的这个立市之基。良好的社会政治环境是建设和发展的前提和基础。要始终把维护稳定放在压倒一切的位置来抓，深入开展打黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，建设平安东营，切实保障人民群众的生命财产安全。深入推进“信用东营”、“和谐东营”建设，努力创造良好发展环境。
    我们一定要全力凝聚油地军校各方合力，真正发挥东营发展的这个独特优势。油地军校团结发展是东营的优势所在，希望所在。要始终高举油地军校团结发展的旗帜，加快推进思想结合和经济社会融合，推进区域经济社会一体化，形成推动区域发展繁荣的强大合力。
    我们一定要加强领导干部队伍作风建设，大力倡树胡锦涛总书记要求的良好风气。抓好领导干部作风建设，是推动我们事业发展的重要保障。要在全市深入开展“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，重点解决好“旧”、“满”、“躁”、“散”、“奢”、“片”等与科学发展观不相符合、不相适应的问题，推动领导干部作风进一步转变，提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力，促进党风廉政建设，进一步密切党与人民群众的血肉联系，以新的境界、新的作风、新的形象，团结带领全市人民向着全面建设小康社会宏伟目标奋勇前进，共同创造东营更加美好的未来！
    各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，全面实施黄河三角洲开发战略，加快构建社会主义和谐社会，以新的作为、新的成绩迎接党的十七大胜利召开!