张秋波代表说，利津这几年，在历届领导班子打下的良好基础上，经过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了明显进步。特别是去年四月，市委、市政府作出实施“突破利津”战略决策以后，经过8个多月的努力，“突破利津”工作已经见到了较好的成效。在这个基础上，相信经过3至5年的努力，利津经济社会肯定会有更大的发展。关于实施“突破利津”战略，要把握好以下几点：
第一，要将“突破利津”战略纳入全市经济社会发展的总体规划。去年市委、市政府作出的“突破利津”战略决策，是一项非常重要的决策，体现了科学发展观和统筹发展的要求，我们一定要很好地坚持，深入推进实施。“突破利津”作为一项战略，应纳入全市经济社会发展总体规划。具体可由市发改委会同有关部门和利津县编制一个专项规划，在去年制定的政策措施基础上，进一步明确“突破利津”的工作目标、任务和措施，作为全市“十一五”规划的补充。
第二，要集中解决制约利津发展的主要问题。目前，利津的经济基础在全市五个县区中相对薄弱。要认真分析制约发展的主要矛盾和问题，着力抓住工业发展水平低、基础设施不够配套完善、县乡债务负担沉重等最关键、最突出、最主要的问题，集中加以解决。
第三，要研究支持利津发展的主要政策措施。围绕解决实际问题，认真研究提出相关政策和措施。重点有三个方面：一是帮助利津尽可能向上争取省里的支持；二是认真研究、用活用好国家对地方和油田的有关政策；三是研究运用市本级能力倾斜扶持利津发展的措施，包括基础设施建设、新农村建设、社会事业发展等方面。在对县区工作安排和有关政策制定上，可根据各县区的财力情况，体现“突破利津”的要求，不搞平均主义。
第四，要协调各方面力量支持利津发展。一是要努力争取油田的更大支持，并建立持续支持的机制；二是市直部门、单位特别是经济综合部门要搞好对口帮扶，帮助解决影响利津发展的关键问题；三是由市政府及有关部门协调省直有关部门和争取省政府加大对利津的支持力度。
第五，要启动利津自我发展的内力和活力。利津的跨越式发展，最终要靠利津自身的努力。当前，利津干部群众的精神状态很好，加快发展的热情很高、决心很大，工作也抓得很实。这种自强不息、艰苦创业、奋发进取的精神状态一定要保持下去，绝不能有“等、靠、要”的思想。在具体工作中，有几个关键问题要抓好：一是要全力以赴抓工业。这是第一位的战略任务，要集中力量抓重点园区和大项目建设，扶持中小企业发展，培植主导产业、核心企业和骨干企业，不要分散精力。同时，要注意研究国家的土地政策，处理好土地开发与预留工业用地的关系，为今后的发展留足空间。二是要大力招商引资。这是推进利津跨越式发展的重要途径，各级领导的精力要靠上，着力营造好发展环境，改进招商方式，提高招商实效，不要搞“大呼隆”。三是要高度重视、努力解决“三农”问题。要根据农民意愿，围绕促进农民增收，发展现代农业和农村经济，加强基础设施建设，改善农村面貌。四是要加快旅游业发展。立足自然、文化景观，精心规划设计几个好的旅游景点，推进旅游项目的开发建设，可以拿一个合理的发展规划纳入全市旅游业发展总体规划。
第六，要进一步加强基层组织建设。配强、建好基层班子，充分调动方方面面的积极性，凝聚形成加快发展的强大合力。
张建华代表说，利津过去一年的工作很有成效，各项指标实现了大幅度增长，经济社会各个方面都有了大的发展，这与利津县委、县政府和干部群众的艰苦奋斗是分不开的，大家立志实施追赶战略，精神状态很好。
当前，我们东营正处在新的发展时期，站在新的发展起点，面临新的发展机遇。国家开发建设天津滨海新区，拉动环渤海地区发展，只要我们搞好对接融合，就可以借势借力加快发展。同时，国家把发展黄河三角洲高效生态经济列入“十一五”规划，省委、省政府确定以东营为主战场，实施黄河三角洲开发战略，我们面临更好的发展环境。另外，有历届领导班子和全市上下艰苦奋斗打下的良好基础，有丰富的土地、油气等资源优势，我们已具备了更好更快发展的条件。所以，市委、市政府决定把建设黄河三角洲高效生态经济区作为全市总的发展战略，从环境、产业、交通切入，高点起步，快速启动，拉开科学发展、快速崛起的新格局。
市属经济是城市竞争力的重要体现，是城市繁荣、文明、和谐的重要物质基础。市属经济薄弱，对县域经济的发展就起不到辐射带动作用，最终也将制约县域经济的发展。因此，市委、市政府提出，要坚持市属与县域经济两个轮子一起转，互相促进，共同发展。关于利津县域经济的发展，要重点把握好以下几点：
第一，要搞好县域经济发展定位。要认真分析、吃透县情，立足现有基础、发挥比较优势加快发展。利津县委、县政府结合实际，提出的“二次创业、二次跨越”战略部署就很好，找准了定位，明确了目标，激发了干劲。在具体工作中，要牢固树立“工业立县”的理念，培植壮大支柱产业，特别要在搞好环境保护和污染治理的基础上，积极利用高新技术改造提升传统产业，尽快把现有产业做大做强。要立足本地资源、基础条件上项目，不能盲目发展。要抓好工业园区建设，以园区的发展拉动和促进工业发展。要利用棉花、蔬菜、冬枣等优势农产品资源，扶持发展农业龙头企业。同时，要搞好农业综合开发，改善农业生产条件，促进农民增收。
第二，要扩大对外开放。东营这几年通过实施大开放、大招商战略，发生了很大变化。青、烟、威等地的快速发展，也得益于对外开放。实践证明，如果仅靠自身的滚动发展，只能永远落后。扩大开放很重要的一点，就是要突破交通瓶颈，构建大交通格局。所以，市委、政府确定加快机场、铁路、港口、高速公路建设，打开对外联系的大通道。对利津来讲，在现有经济基础比较薄弱的情况下，要发挥后发优势，更要全面扩大开放，包括工业的开放、农业的开放、服务业的开放，坚持不懈地抓好招商引资，借助外力加快发展。
第三，要抓好民营经济发展。东营民营经济的发展在全省是比较好的，在利津也成长起了利华益集团这样的大企业，这是我们的财富。我们既要招商引资，又要大力支持民营经济发展，进一步落实好各项扶持政策和措施，鼓励更多的人搞民营、办实业，壮大创业群体。
第四，要继续加大对利津的支持力度。利津的发展影响着全市的协调发展，“突破利津”这个战略提得非常好。今后，要继续实施“突破利津”战略，抓好各项措施的落实。市财政要进一步加大对利津的倾斜支持力度，争取利用两到三年的时间，帮助利津赶上全市的发展步伐，促进全市区域经济和谐发展。
吴连山代表在审议市人大常委会工作报告时说，市人大常委会工作报告客观实在，内容精炼，重点突出。希望市人大常委会继续加强人大代表培训工作，提高代表依法履行职务的能力。同时，对历年人代会上代表提出的议案、意见和建议，要实行跟踪督办，真正把代表提出的议案、建议和意见落到实处。
李建楼代表在审议“两院”工作报告时说，听了“两院”工作报告，总的感觉很好。建议继续帮助基层院加强硬件建设，改善办案条件，提高办案能力和水平。(利津县代表团) |