水城脉动
——黄河三角洲开发建设之生态建设篇(上)
◇2007年2月27日，广利河综合治理工程动员大会召开；
◇2007年3月28日，首处违法建筑被依法拆除，广利河综合治理工程拆迁工作启动；
◇2007年5月31日，建源引水一期工程全面开工；
◇2007年11月5日，广利河及五六干合排截污工程完成；
◇2007年12月28日，广利河综合治理工程各项工程年度任务全面完成，实现了当年“截污导污、清水进城”的目标……
捡拾着这些片段，追寻着水城建设者们所走过的足迹，我们仿佛可以感受到“黄河水城”愈加铿锵有力的跳动。工程开工一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，广大工程建设者们立足本职，埋头苦干，以勤奋的工作、忘我的精神装扮着这座城市，为我们描绘出一幅“黄河水城”的秀美画卷。
工程在稳步推进，环境也在慢慢发生变化。污水截流了，清水进城了，心情舒畅了，广利河综合治理的初步效果正在显现，人们对黄河水城建设的信心更足。水为脉、绿为衣、文为蕴、人为本，灯光、树影、水波相映交辉，一个崭新的生态卓越的“黄河水城”正大步向我们走来。
着眼长远的科学决策
九曲黄河，奔腾万里，从这里入海。黄河给我们带来了什么？除了石油之城的概念，东营还应该赋予什么样的个性？这是东营未来发展所必须回答的一个问题。
据了解，在全国660个城市之中，我们无论是历史还是人文都不具备特别的优势。200多年前，哲学大师黑格尔在谈哲学时就提出“这一个”的概念。“这一个”，就是个性，就是特点，就是生命力。每一座城市也都应该是“这一个”。
“黄河水城”，这就是我们城市的个性，这就是我们城市的品牌和定位。建设“黄河水城”，这是市委、市政府审时度势，在充分把握时代特征和考虑我市市情的基础上所作出的科学决策。
建设“黄河水城”，我们具备“天时”。国家先后把发展黄河三角洲高效生态经济战略列入了“十五”、“十一五”规划。省委、省政府把黄河三角洲开发作为全省率先突破的重大发展战略，确定东营为黄河三角洲开发的主战场和全省“一体两翼”发展布局中北翼的核心，黄河三角洲开发建设拉开了大帷幕。机遇前所未有，挑战前所未有。以积极的姿态迎接黄河三角洲开发高潮的到来，我们应该准备什么？诚然，思想的准备是最关键的准备，但是，我们城市自身特质和形象的准备也是至关重要的准备。如何塑造和形成独有的城市风貌特色，提升城市形象和品位是历史赋予新一届市委、市政府的神圣使命。建设“黄河水城”，就是为了打造一流的城市环境，塑造良好的城市形象，增强招商引资的吸引力，吸引高层次人才、高科技项目落户东营，这是落实科学发展观、加快实施黄河三角洲开发战略、推动东营在新的起点上实现新的发展的迫切需要。
建设“黄河水城”，我们也占据“地利”。东营地处黄河入海口，湿地资源丰富，拥有我国暖温带最年轻、最完善和面积最大的湿地生态系统，中心城区内部及周围大大小小的水库，常年积水的低洼地形成了特色鲜明的生态湿地，“湿地之中有城市、城市之中有湿地”已成为中心城区的一大特色。据不完全统计，我市中心城区及外围现有水库湖泊60余处，河道20余处，通过开挖整理可形成近60平方公里的湿地水面和近300公里长的河道。同时，东营地下水埋深较浅，地势低洼，结合城市建设取土，能够比较容易的形成大面积水面，如清风湖、明月湖等水面就是这样形成的。中心城区及外围还有广南水库、广北水库、辛安水库等水库，库容达2.9亿立方米，这些都为“黄河水城”建设创造了良好的自然条件。充分做好黄河水的文章，在黄河盛水期“引水入城”，构建“九横十纵”贯通市区的城市水网水系，形成河流、湿地、水库“三水相连”的特色水城，这样的目标完全可以实现。
建设“黄河水城”，我们也不乏“政通人和”的良好社会氛围。建设“黄河水城”是广大市民盼望多年的民心工程，这也是全市上下对打造“黄河水城”特别是对广利河综合治理迅速达成共识的思想基础。在2007年全市上下“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”主题教育活动过程中，全市广大干部群众进一步统一了思想认识，提升了思想境界，认识到加快推进黄河三角洲的开发建设，必须深入贯彻落实科学发展观，加快工作指导和经济发展方式转变，坚持走生态文明发展之路；必须抓住关键，集中力量实施突破，努力推动科学发展、和谐发展、率先发展。以黄河这一雄厚的历史自然资源为平台，建设“黄河水城”正是加快推进黄河三角洲开发建设的重大部署之一。
着力打造的精品工程
美好的前景令人鼓舞，面对的困难也是难以想象。毕竟，“黄河水城”建设是我市建市以来所实施的工程量最大、情况最复杂的工程。然而，“黄河水城”建设的目标并非遥不可及，市委、市政府不仅有着英明的决策，更有着非凡的魄力；东营人民不仅有着改变家园的信心，更有着扎实苦干的传统，所有这些都给工程开展注入了强大的动力，“黄河水城”建设的目标一定能够实现。
2008年，市委、市政府将“黄河水城”建设列为10项重点建设项目之一，主要是在2007年度完成“截污治污，清水进城”工作目标的基础上，按照“高起点规划、高标准建设、高效益经营”的原则，实施“截污治污，活水亲水，增绿造景”工程，争取利用一年时间，初步展现“黄河水城”的新风貌。
加快靓点工程建设进度，构筑黄河水城框架。重点搞好“三园一区”(体育公园、文化公园、科技公园、清风湖风景区)建设。体育公园主要是规划建设广利河滨河景观、体育公园景观、济南路桥景观三大景观。文化公园建设分三期建设，今年主要是完成第一期。科技公园建设以东营经济开发区生态工业园为依托搞好建设。清风湖景区的扩建实现广利河与明月湖水系贯通。同时有计划地搞好东营河和老广浦河改造，建设明潭湖、东湖等2个公园，开挖东城各个子水系，实现东城整体水系贯通，搞好广利河上游段道路及景观建设，全面治理广利河下游段。
截至目前，广利河综合治理工程建源引水一期清淤疏浚工程和驳岸衬砌工程已全部完成；广利河及五六干合排截污工程、驳岸衬砌、河道清淤已全部完成；东营河土方开挖累计完成21.6万立方米，清淤3.6万立方米；明潭公园地形整理全部完成，土方工程完成近32万立方米。
我们坚信，经过全市上下三年的努力，东营市中心城将建成为一座“碧水绕城流、浓荫环河绿、车行水岸边、船游河湖中、人居水城里、鸟翔河海间”的生态和谐、独具特色的“黄河水城”。“黄河水城”将不仅仅是一项改善生态环境的民心工程，更将成为拉动东营经济发展的强大引擎。
背景链接
2007年2月27日，广利河综合治理工程动员大会召开，拉开了我市2007年城市建设“一号工程”的序幕。建设黄河水城是黄河三角洲开发建设的总体部署之一，也是全面贯彻落实省委、省政府关于“一体两翼”发展战略而实施的重点工程之一。打造“黄河水城”，实施“靓美生态水城”计划，就是要做好黄河水的文章，充分利用城区内19条河流与沟渠，构建城市水网水系，引黄河水入城与收集雨水、回用中水等结合，形成“河海之间，水脉相连，九横十纵，循环贯通，宽阔宜人，大气自然”的城市蓝天碧水工程。建设黄河水城，对于改善城区生态环境，提升城市品位和形象，调整产业结构，拉动经济增长具有重要意义，是生态城市建设的大胆实践、是创建全国旅游城市的必备前提，也是经营城市、塑造城市品位的一项重要举措，更是建设宜居东营的必然选择，是一项功在当代、泽被后世的民心工程。(本报记者 葛铸聪 通讯员 卢德华)
