创建中国优秀旅游城市工作稳步推进

    2007年3月，我市被国家旅游局列入全国创建中国优秀旅游城市名录，创优活动开始启动。今年4月14日，我们召开了创建中国优秀旅游城市动员大会，对我市创优工作再动员、再部署。会议进一步明确了创建中国优秀旅游城市的思路和任务，即：以推进旅游业又好又快发展为目标,以开发旅游精品、打造旅游品牌为重点,广泛动员,全民参与,推动全市旅游业全面上水平,力争尽快把我市建设成为特色鲜明、要素完善、产品丰富、服务规范、环境优美的中国优秀旅游城市。通过近6个月的集中冲刺攻坚，确保10月份通过国家旅游局的检查验收。近一个时期，我市举全市之力，围绕目标抓创建，集中力量抓落实，取得了阶段性成果。
    （一）对创优工作认识不断深化。中国优秀旅游城市是一个城市综合实力的体现，是一个城市区域竞争力的展示。我市旅游资源丰富，近年来旅游业保持了良好的发展态势，为今后加快发展奠定了基础。2007年，全市接待游客329.9万人次，实现旅游总收入20.5亿元，比上年分别增长35.7%和40.8%。东营市作为黄河三角洲的主体和中心城市，是全省“一体两翼”发展总体布局中“北翼”开发的主战场。我市在推进黄河三角洲开发建设中，确定把旅游业作为服务业的核心产业、区域经济的龙头产业、撬动黄河三角洲开发建设的支点产业来抓，把创建中国优秀旅游城市作为推进黄河三角洲开发建设的战略之举，举全市之力予以推进。目前，在全市各级、各部门中形成了一种共识，即：抓旅游就是抓结构调整、抓经济发展方式转变，抓旅游就是抓文化建设，抓旅游就是抓现代城市建设、打造城市品牌、展示城市形象，抓旅游就是坚持以人为本，创造最佳人居环境，促进和谐社会建设。各级、各部门发展旅游业的热情进一步高涨，想旅游、抓旅游、干旅游的浓厚氛围初步形成。
    （二）运转有效的创优工作网络业已形成。创优工作离不开布局合理、反应灵敏、运转有效的工作机构和组织网络。市里成立了由市长任组长、常务副市长任常务副组长的“创优”工作领导小组，全面负责“创优”工作的领导和协调。在市旅游局设立了创优领导小组办公室，从市直有关部门及县区抽调19名骨干力量集中办公，负责具体工作的组织协调。各县区按要求设立了创优机构，并已开展工作。全市创优责任单位成立了由“一把手”或分管领导挂帅的创优领导小组，并组建了一支事业心强、素质高的联络员队伍。全市从上至下工作机构的有效运转，为全面开展创优工作提供了有力保障。
    （三）创优责任目标得到层层分解落实。我们对照创优《检查标准》，对20个大项183个得分点全部进行分解落实，明确了责任单位、工作任务、创建标准、完成时限，并确定列入政务督查考核重要内容督促落实。在创优工作动员大会上，市政府与各责任单位签订了责任状，各县区和市直有关部门、单位根据创建目标和任务，制定了详细的创优实施方案，进一步把任务分解落实到科室、单位和责任人，确保创优责任目标不留“死角”。
    （四）创优舆论宣传氛围日益浓厚。为营造创优氛围，形成全市上下支持创优、参与创优的热潮，在市电视台、东营日报、市政府网、市旅游政务网等媒体相继开辟了“创建中国优秀旅游城市”宣传专栏，有计划、有步骤地报道创优工作中的重大活动及先进典型和先进事迹，介绍创优知识，有效地发挥了新闻舆论宣传、引导作用，促进了创优工作的全面升温，一个“人人关心创优、人人参与创优”的良好局面正在形成。
    （五）创优软、硬件建设进展顺利。创建中国优秀旅游城市，主要看的就是我们的软、硬件建设情况。经过近一段时间的不懈努力，所发生的变化是有目共睹的。在软件上，全市各责任单位资料收集整理工作已全面展开，一批行业规范性文件及支持旅游业发展的政策已经出台或正在制定之中，旅游行业的规范管理工作不断加强，窗口行业文明服务意识教育力度不断加大；在硬件上，旅游厕所建设、旅游公益广告宣传牌设置、旅游标识工程、城市基础设施配套工程、旅游交通设施建设等进度不断加快，中心城区到主要景区（点）的旅游专线车5月1日已经正式开通，整个创优工作发展势头良好。

创优办档案材料组赴莱芜学习取经

    4月25日至4月27日，市创优办档案组组织人员到莱芜市现场学习取经。学习了莱芜市创建中国优秀旅游城市工作的经验做法，熟悉了档案资料的类型、组成结构、工作运转程序等，通过学习理清下一步的工作思路，找到了开展工作的切入点，明确了工作标准，确立了工作定位，为创优档案材料的准备工作奠定了基础。