王福昌在市政协六届一次会议上作五年提案工作情况报告
坚持工作方针 充分履行职能

    在今天召开的市政协六届一次会议上，五届市政协副主席王福昌受政协第五届东营市委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作情况。
    王福昌说，五届市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，组织和发动广大政协委员充分运用提案履行职能，为我市的经济、政治、文化和社会建设提出了大量富有建设性的意见和建议。五年来，共收到委员提案1634件，经提案委员会审查立案1596件，占提案总数的97.7%。其中，有关经济方面的提案851件，占53.3%；科教文卫体方面的提案318件，占19.9%；政协、统战、劳动人事及政法方面的提案427件，占26.8%。参与提出提案的委员达到82.1%。截至目前，提案办复100%，提案所提意见和建议被采纳和列入计划逐步采纳率达到88.3%。
    王福昌说，五年来，常委会在市委的领导和市政府的支持下，把加强和改进提案工作作为政协的一项全局性工作，横向抓拓展，纵向抓深化，以创新精神开展提案工作。
    加强领导，高层推动提案办理工作。市委、市政府高度重视提案工作在民主政治建设中的地位和作用，加强领导、大力支持。五年来，有40余件重点提案所提建议直接进入市委、市政府的决策中。市政协常委会把提案工作作为政协工作“总抓手”摆上重要议事日程，认真研究部署，不断改进督办方式方法，提升运作层次，推动了提案工作整体质量的提高。提案承办单位也大都实行了“一把手”责任制，亲自部署和参与提案的办理，建立了相应的提案办理工作机制，基本实现了提案从“答复型”向“落实型”转变，委员满意率和基本满意率达99%。
    搞好服务，促进提案质量提高。提案质量是提案工作的生命。为了提高提案质量，重点抓了“三个服务”。一是知情服务。通过举办委员培训班、组织专题讲座、调研视察等形式，帮助委员了解市情、民情，为委员撰写提案提供必要的资料和情况。二是选题服务。把提案征集工作的时间前移，引导委员围绕党委政府的中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，有针对性地选题立论。三是审查服务。审查提案严格把关，力求每件提案符合《提案工作实施细则》规定。
    整体推进，增强提案办理的实效性。一是协手联动，共同交办提案。邀请市委、市政府、胜利石油管理局和中国石油大学的有关领导出席政协提案交办会。二是跟踪督办，搞好协调指导。在提案办理过程中，加强与党委、政府提案办理机构的联系，就提案答复、落实情况随时磋商督促。三是视察调研，促进提案落实。四是突出重点，合力督办重点提案。五年来，各专委会共督办重点提案44件。其中有38条重要建议纳入我市每年确定的“双十”工程和相关的文件规定中。
    完善制度，做好提案宣传表彰工作。制定了提案质量保证制度、办理制度、督办制度、宣传制度、评选表彰制度、重点提案报批制度等，为顺利开展提案工作，提供了有力的保障。五年来，共表彰优秀提案提出者37人、先进提案承办单位22个、先进提案工作者20人、先进提案宣传工作者12人。
    王福昌指出，今年是全面学习贯彻落实中共十七大精神的第一年，也是我市六届政协工作的开局年。提案工作要以十七大精神为指导，紧紧围绕中共东营市委提出的实施黄河三角洲开发战略、全面建设小康社会的重大决策部署和各项重大任务履行政协职能，努力在新的起点上实现新的进展，不断开创提案工作的新局面。一是继续树立创新意识，努力开创提案工作新局面；二是继续发挥整体合力，切实增强提案办理实效；三是继续做好宣传工作，充分发挥舆论监督作用；四是继续加强自身建设，不断提升整体服务水平。