(三) 不断优化经济结构,增长方式进一步转变。加快培育100个重点产品、100家重点企业技术中心,加快企业技术改造,加快骨干行业和企业联合重组,制造业强省建设迈出新的步伐。全省规模以上工业增加值达到11122.8亿元,增长23.6%;实现利税4283.6亿元、利润2634亿元,分别增长28.2%和26.3%。新增中国名牌产品68个、中国驰名商标14个。以金融证券、商贸流通、现代物流、文化旅游等行业为重点,加快发展服务业。全省服务业增加值达到6978.8亿元,增长14.2%。
全面推进创新型省份和资源节约型、环境友好型社会建设。制定实施了中长期科学和技术发展规划纲要,创新体系逐步建立。全年发明专利申请量和授权量分别增长50.7%和20.9%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到26.2%,提高2.1个百分点;新增国家和省级企业技术中心58家。制定了重点行业资源节约标准和建筑节能标准,实施了节能“三百工程”,推广了百家企业集约用地经验,突出抓了高耗能行业和企业技术改造;大力推进“两湖一河”碧水行动计划和农业“两减三保”计划,加快南水北调沿线治污和燃煤电厂脱硫项目建设,淮河流域、南水北调沿线水环境质量有较大改善。全省万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量明显降低,17市城市空气质量良好率达94.2%,去年又有两个市被评为全国环保模范城市、5个市被评为国家级节水城市。
(四) 深入推进改革开放,发展活力不断增强。农村综合改革稳步推进,农业税全部取消。企业改革继续深化, 60%的省管企业完成了主辅分离,74家上市公司全部完成或进入股权分置改革程序。民营经济不断发展壮大,非公有制经济占全省生产总值的比重达到52%。积极推进地方金融机构改革重组,农村信用社、城市商业银行等运行质量提高。税收征管制度改革不断加快,综合治税水平明显提高,财政转移支付力度加大,“五奖一补”政策效果明显。国有粮食购销企业改革顺利完成。事业单位改革稳步推进,文化体制改革在5市进行综合试点。
着力提高利用外资质量,转变对外贸易增长方式。电子芯片、造船、汽车发动机等一批先进制造业项目落户我省,服务业利用外资步伐加快。全年实际利用外商直接投资100亿美元,增长11.5%。机电产品和高新技术产品出口比重分别提高2.3个和1.5个百分点。实施“走出去”战略和对外承包工程、劳务输出成效明显,纺织、家电等企业境外加工贸易规模扩大,境外能源资源开发项目取得实质性进展。对台湾地区经贸往来日趋密切。外事、侨务工作取得新成绩。
(五)加快发展县域经济,推动区域经济协调发展。加强对县域经济发展的政策扶持,培植特色产业和发展优势,县域经济发展势头强劲。全年县级地方财政收入增幅达到27.6%,比全省平均水平高1.3个百分点。2005年度有22个县(市)进入全国百强县,比上年度增加2个。“三个突破”取得明显成效,山东半岛城市群和胶东半岛制造业基地建设稳步推进,省会城市群经济圈、黄河三角洲高效生态经济区、全省海岸带规划编制完成。继续加大对菏泽的扶持和对口帮扶,累计开工建设项目184个,完成投资84.3亿元,菏泽市主要经济指标增幅超过全省平均水平。
(六)大力发展社会事业,精神文明建设进一步加强。深入实施科教兴鲁和人才强省战略,基础教育不断巩固,职业教育发展加快,高等教育质量逐步提高。普通高校在校生达到133.8万人。泰山学者工程和创新型人才培养取得新进展。公共卫生两个体系建设任务基本完成,建成社区卫生服务机构1028个。广播电视村村通和文化信息资源共享工程建设取得重要进展。成功举办了首届文博会和第21届省运会,体育健儿在15届亚运会上创历史最好成绩,第11届全运会和青岛奥帆赛筹备进展顺利。人口和计划生育任务圆满完成,全年人口自然增长率为5.5‰。深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,扎实推进精神文明创建活动。双拥共建富有成效,军政军民团结更加巩固。妇女儿童、残疾人工作和民族宗教、档案、史志、人防、气象、防震减灾事业取得新的进展。
(七)关心群众切身利益,和谐社会建设迈出新步伐。落实积极的就业政策,统筹城乡就业工作,城乡就业全面增长。进一步扩大社会保险覆盖范围,做实个人账户工作开始启动,社保基金和住房基金管理得到加强。提高了城市最低生活保障标准,初步建立了农村低保制度。生活困难群众得到积极救助。开工建设经济适用房870万平方米,竣工412万平方米,廉租住房制度在设区城市普遍建立。城乡环境整治成效明显。严厉打击制售假冒伪劣商品行为,食品药品监管力度加大。社会治安综合治理进一步加强,重大刑事案件发案率继续下降,信访量明显降低。安全生产形势总体稳定。
(八)加快政府管理创新,政府职能转变取得新进展。提请省人大常委会审议通过地方性法规8件,制定政府规章8件,颁布了依法行政“四五”规划。各地普遍建立行政审批服务中心,28个省直部门设立了行政许可窗口。电子政务建设进展加快。新闻发布制度和听证制度不断完善。应急管理体制初步建立。认真组织实施公务员法,公务员队伍建设得到加强。严格执行“五个不许”规定,严肃查处违纪违法特别是商业贿赂案件,全年共查处大案要案2280件,涉及县处级以上干部案件210件,廉政建设和反腐败工作取得新成效。
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