广泛开展社会主义思想道德教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众,深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,大力弘扬团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范,倡导社会公德、家庭美德和职业道德。加强科普宣传,提倡科学、文明、健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。
全力维护社会稳定。正确处理人民内部矛盾,坚持工作重心下移,分级负责,努力把问题解决在萌芽状态,解决在基层。重视做好人民来信来访工作。继续加强社会治安综合治理,坚决打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动,坚决打击各种刑事犯罪分子,坚决打击“法轮功”邪教组织的破坏活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,维护良好的社会秩序。积极防范化解金融风险,维护经济安全。高度重视安全生产,防止重大恶性事故和重大治安灾害事故,确保人民生命财产安全。
(十)深化行政管理体制改革,建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。更新观念,转变职能,全面加强政府自身建设,不断提高依法管理经济社会事务的能力和水平。
加快政府职能转变。按照中央部署,适时开展行政管理体制和政府机构改革,推进政资分开、政企分开、政事分开和政社分开,尽快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。逐步理顺政府与企业、市场与社会的关系,推动政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,该管的事情一定管好,不该管的事情坚决放开。建设“责任政府”,加强政府工作责任落实和监督力度,强化政府权力与责任的统一,完善责任追究和监督制度,做到一项工作由一个部门主管,谁管的事情谁负责,谁出了问题追究谁的责任,杜绝都管或都不管的现象。建设“阳光政府”,完善重大决策的规则和程序,完善人民建议征集制度,完善重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度,自觉接受社会监督和舆论监督,提高决策的透明度和公众参与度。今后,省政府全体扩大会议将邀请民主党派、社会团体和群众代表参加;省政府常务会议,可邀请人大代表、政协委员和有关专家参加;所有政府投资、政府采购都要实行市场化运作,重大投资、采购项目都要进行公开招标。
切实转变工作作风。各级政府和全体公务员要务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,牢记宗旨,勤政为民,用心、用智、用力把山东的事情办好,对山东人民负责。要切实增强群众观念,从“父母官”的交椅上走下来,老老实实做人民的公仆,脑子里想着群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,对关系群众根本利益的大事要全力办好,群众关注的热点难点问题抓紧解决,贪图虚名、劳民伤财的事情坚决不办。切实防止和克服官僚主义、形式主义,下决心精简会议和文件,腾出时间调查研究,解决实际问题。省政府及部门负责同志下基层,要轻车简从,不要层层陪同、前呼后拥,内部调研不作公开报道。把抓落实作为转变作风的关键环节,各项工作都要细化目标,分解任务,落实责任,务求实效。大力倡导求真务实、埋头苦干、真抓实干、少说多做,说实话、办实事、求实效。廉政是政府的第一形象。要从严治政,加强廉政建设,深入开展反腐败斗争。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风等项工作。坚持标本兼治、综合治理的方针,教育、惩治、监督和制度建设相结合,切实从源头上预防和治理腐败。全面落实廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。对腐败分子要坚决依法严惩,决不手软。
全面加强公务员队伍建设。各级公务员特别是领导干部,要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,加强思想品德修养,提高政治素质。刻苦学习现代经济、科技、法律等方面的知识,掌握新形势下为人民服务的过硬本领。增强公仆意识、大局意识和创新意识,讲大局、讲团结、讲奉献,清清白白做人,勤勤恳恳工作,公公正正办事,努力做到思想坚定、业务精通、作风优良,为加快改革与发展多作贡献。
千里之行,始于足下。全面贯彻党的十六大精神,实现今后五年的奋斗目标,今年必须开好头、起好步,务求初战必胜。建议今年宏观调控的预期目标为:国内生产总值增长10%,地方财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长11%,外贸出口增长12%,实际利用外资增长20%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。实际工作中要力争发展得更快更好。要加大抗旱措施,加强农田水利工程配套建设,千方百计夺取全年农业丰收,增加农民收入。要集中精力抓好工业产品结构调整,加大企业技术改造力度,力争完成技改投资1200亿元,提高企业技术创新水平,推进重大装备类产品和技术的开发。要集中力量办好重要的招商招展活动,重点扶持电子信息、纺织服装、家电、船舶、集装箱等产品扩大出口,组建一批以贸易为龙头或以产业为龙头的大型外贸企业集团,积极开展县级外贸出口上台阶活动。要继续扩大投资、扩大消费,确保重大建设项目顺利实施,完善促进消费的政策,降低电价,拓宽信用消费领域,培植新的消费热点。要认真做好增收节支工作,坚持依法治税,加强重点税源的监控和管理,堵塞跑冒滴漏;拓宽聚财渠道,加强非税收入管理,重点抓好国有股股利、国有资产转让收入和城市公用设施产权转让收入、土地资产收益等收缴;清理、规范财政支出范围,大力压缩一般性行政支出,按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序,优先保证工资按时发放,足额安排好社会保障资金和救灾解困资金。要切实解决好群众的实际困难,力争城镇实现就业和再就业80万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,进一步扩大城镇养老、医疗和失业保险等社会保险覆盖面,强化社会保险费的征缴和支出管理。要加强救灾和扶贫工作,保证受灾群众的基本生活需要,有恢复生产的能力和条件。完成全年的目标任务,全省上下必须以十六大精神统一认识,凝聚人心,始终保持昂扬向上的精神状态,不屈不挠的顽强斗志,按照抓准、抓早、抓紧、抓实、抓好的要求,层层建立责任制,确保把各项工作任务落到实处,抓出成效,干出水平。
各位代表!党的十六大绘制了全面建设小康社会的宏伟蓝图,省八次党代会确定了我省今后20年发展的奋斗目标。展望未来,前景十分美好,我们对前途充满了必胜的信心。我们坚信,只要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在中共山东省委的坚强领导下,齐心协力,开拓进取,任何艰难险阻都不能阻挡我们前进的步伐,建设“大而强、富而美”社会主义新山东的宏伟目标一定要实现,也一定能够实现!