五、切实加强政府自身建设
面对新形势、新任务,我们必须进一步加强政府自身建设,深化行政管理体制改革，加快转变政府职能和行政管理方式，全面提高行政能力,努力建设责任政府、阳光政府、服务政府、法治政府。
大力提高依法行政水平。各级政府都要增强宪法和法律意识，自觉维护宪法和法律的尊严，真正把依法行政作为工作的基本准则，贯穿于行政管理的各个环节。要严格按照法定权限和程序行使权力，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，善于运用法律手段管理经济和社会事务。进一步加强和改善行政执法工作，转变执法方式，规范执法行为，严格执法、公正执法、文明执法，把依法加强监督管理与热情服务有机统一起来。强化执法监督，积极推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立公开公平公正的评议考核制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。按照公开、便民、高效的要求，深化行政审批制度改革，抓好行政审批服务大厅建设，全面推行政务公开、服务承诺等制度，规范工作程序，加快发展电子政务，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。
健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策机制，明确决策权限，遵守决策程序，坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和听证制度，建立健全决策责任追究制度，确保依法决策、科学决策、民主决策。完善主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，将经济社会发展的各项目标任务细化量化，逐项落实到人，实行严格的责任制，确保执行有力。改进考核评价体系，完善政务督查考核、行政效能监察、社会评议部门等制度，强化监督考核手段，确保各项工作落到实处。
努力建设勤政为民的公务员队伍。教育各级公务员牢固树立勤政为民的理念，想问题、作决策、办事情都要始终把群众的利益放在首位，认真倾听群众呼声，积极解决群众关注的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强学习培训工作，促使各级公务员不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力提高为人民服务的能力和水平。完善考核奖惩和竞争机制，激励广大公务员解放思想、干事创业，争创一流业绩。切实改进工作作风，大兴求真务实之风，精简会议和文件，减少应酬活动，深入基层，加强调查研究，解决实际问题，提高工作实效，坚决防止和克服官僚主义、形式主义，反对弄虚作假，努力使每一项工作都经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。坚持从严治政，认真落实廉政建设责任制,进一步抓好领导干部廉洁自律,坚决查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决惩处腐败分子。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败的力度。各级公务员特别是领导干部要加强世界观改造,牢记“两个务必”，把廉洁作为立身之本、为政之德、行为之范,严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和廉洁从政的各项规定，廉洁奉公，勤政为民。
各位代表!我们肩负的任务光荣而艰巨，责任神圣而重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共东营市委的坚强领导下,进一步解放思想,振奋精神,凝心聚力,干事创业,为实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标而努力奋斗! |
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