三、推动经济更快更好地发展
围绕今年的经济发展目标，重点抓好十个方面的工作。
(一)全面提高对外开放水平。一是提高招商工作水平。要强化专业招商，在继续调动全社会招商积极性的同时，组建行业招商队伍，加强各单位专业招商力量。强化企业招商，引导鼓励企业积极对外合资合作。强化油地校联合招商。要进一步加大招商载体建设力度，加强招商项目的筛选论证，搞好园区配套。合理确定园区配套标准和规模，降低开发成本；选准发展定位，对同行业和关联度较高的项目适当集中布局，发挥聚集效应。继续办好经贸洽谈会，丰富内容，提高实效。进一步加大项目推进落实力度，继续实行责任制，特别是对重大项目要成立强有力的推进班子，确保尽快落地建设。进一步加大投资软环境建设力度，提高办事效率和服务水平，严肃查处侵犯外来投资者和企业合法权益的行为。高度重视产业配套、人才和劳动力资源开发、融资体系建设等工作，降低综合商务成本，增强对外招商的吸引力。二是提高外贸出口水平。认真落实出口退税政策，进一步加大对出口的扶持力度，支持企业大力开拓国际市场，扩大出口规模，支持外贸企业出口本地产品，增强出口对经济增长的拉动力。实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口商品结构，培育出口骨干企业和拳头产品，提高出口竞争力和效益。大力发展加工贸易，积极引进高水平项目，促进加工贸易升级。三是提高利用外资水平。在继续扩大利用外资规模的同时，注重提高利用外资的质量和档次，大力引进高新技术项目、产业龙头项目，引进先进技术和管理经验，嫁接改造传统产业。东营经济开发区要重点引进规模大、科技含量高的项目，提高发展的水平和带动能力。四是提高企业国际化经营水平。引导企业强化国际化经营意识，增强参与国际竞争的能力，勇于走出国门，拿资源、占市场，积极到境外承揽工程、投资办厂。鼓励支持发展劳务输出。
(二)加快壮大工业实力。工业是经济发展的支柱、财政增收的基础。要大力实施工业强市战略，着力培育石油化工、盐化工、精细化工、橡胶制品、纺织服装、机械电子、造纸及林木加工、食品加工八大支柱产业，加快山东加工制造业基地建设。突出抓好“四大”。一是抓大规划。搞好八大产业的发展规划，明确发展方向，引导生产要素向八大产业聚集。二是抓大企业。实施大企业带动战略，加大扶持力度，引导骨干企业深化发展战略研究，推进科技创新，培育知名品牌，加快膨胀发展，力争今年有17家企业销售收入过10亿元，其中1家过50亿元、1家过70亿元。围绕大企业积极发展配套项目，延伸产业链条，培育产业集群。三是抓大项目。引导企业围绕八大产业论证一批、建设一批、储备一批大项目，今年重点抓好50个投资过亿元的项目建设。四是抓大投入。通过政府引导和市场化运作，集中资金投向八大产业。今年地方工业固定资产投资要达到140亿元以上，其中投向八大产业的要达到125亿元以上。同时，加强对企业家的培养教育，支持企业面向国内外聘请高层次经营管理人员，努力建设一支高素质的企业家队伍。
(三)进一步加强“三农”工作。坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，按照城乡统筹和“多予、少取、放活”的方针，落实政策，加强扶持，推动农业增效、农民增收、农村发展。一是推进农业优势产业发展壮大。鼓励农民根据市场需求，调整种养结构，发展高产高效粮食生产，发展畜牧、水产、蔬菜、冬枣、棉花等优势产业，发展规模化、集约化经营。实施优势农产品推广提高工程，大力推广应用良种和先进技术，加快建设优势农产品生产基地。继续搞好农业开发，提高农业综合生产能力，重点实施好10万亩“上农下渔”开发和20万亩土地开发整理项目。同时大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。二是推进农业产业化、标准化、国际化。继续实行扶持政策，加快培育壮大农业龙头企业，大力发展农村合作经济组织，带动更多的农民参与产业化经营。加强农产品批发市场建设，搞活农产品流通。制定推广地方农业标准和生产技术规程，完善农产品质量监督检测网络，切实搞好黄河三角洲无规定动物疫病区建设，提高农产品质量和在国内外市场的竞争力。三是推进农村社会化服务体系建设。整合现有资源特别是乡镇一级资源，完善壮大科技、信息等服务体系，加强对农业生产的指导和服务。继续搞好千村万户农民科技培训，提高农民素质，促进农业结构调整和农村劳动力转移。四是推进农业基础设施建设和农村环境整治。继续抓好节水灌溉、防洪排涝改碱和防潮、城乡清洁用水保障、城乡污水处理“四大体系”建设，重点治理溢洪河、预备河、东营河，搞好灌区治理和田间灌排体系配套，逐步实施乡镇集中供水。基本完成300人以上村庄的规划编制，继续搞好村内道路硬化和农村沼气建设。五是推进农村各项政策的落实。认真落实农村土地承包政策，依法规范承包经营权流转。进一步落实好对种粮农民、良种和农机具购置补贴等各项政策。取消“两工”，规范一事一议筹资筹劳，减轻农民负担，并积极探索新形势下农田基本建设的新机制、新办法。加强农村集体资产经营管理，在有条件的村推行规范化、公司化管理。
(四)积极发展服务业。继续搞好服务业设施建设，完善商品流通体系，推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，提高商贸流通业的档次和水平。搞好规划，积极发展现代物流业。围绕实施黄河口生态旅游、滨海旅游、油城旅游、文化旅游四大工程，抓好黄河口湿地生态园、生态农业观光园、黄河河口物理模型等项目的规划建设，整合旅游资源，加强宣传促销，完善旅游服务体系，加快发展旅游业。大力发展中介服务、社区服务、文化娱乐等产业。抓住服务业领域对外开放的机遇，引进服务项目。积极发展消费信贷，引导居民扩大消费。
|
|
