根据《关于对2003年为民办的10件实事和建设的10大工程落实情况进行专项督查的通知》（东政办字[2003]6号）要求，现将2003年度为民办实事项目的进展情况通报如下。
　　一、构建农民健康保障体系
   （一）建立农村合作医疗保险制度。
   （二）强化医疗防保服务功能。
   （三）对乡镇卫生院18000平方米危房进行改造。
   农村社区卫生服务站规划施工图及效果图已设计完成并发至各县区，全市新建农村社区卫生服务站将于4月份全部开工。《农民合作医疗保险基本用药目录》、《农民健康保障体系考核奖惩办法》、《农民合作医疗保险定点医疗机构管理办法》已草拟完毕。全市急救车辆配备工作已完成车型考察和价格论证，准备近期组织招标。各县区进展情况：
    东营区：区财政按农业人口年人均5元标准，设立80万元合作医疗专项资金。安排120万元用于乡镇卫生院规范化预防接种门诊、规范化产科、社区卫生服务站建设及急救车辆配备。农民个人筹资到位率87.7%。黄河展区新建5处农村社区卫生服务站已完成施工招标，有3处已开工建设。其他新建的15处已确址。
    河口区：区财政安排70万元，按农业人口年人均10元标准设立合作医疗专项补助资金，乡镇财政按人均5元标准予以补助，村集体补助人均2—4元，农民个人筹资10元，合作医疗保险覆盖率、合作医疗保险农民筹资到位率均达到100%。区财政安排120万元用于规范化预防接种门诊、规范化产科、农村社区卫生服务站、区中医院病房楼建设及全区急救车辆配备。新建的7处社区卫生服务站已全部开工建设，改建的8处已进入全面整改阶段。另外区财政安排1.5万元对部分工作开展较好的乡镇进行奖励。
    广饶县：已被省政府列为全省建立新型农村合作医疗制度首批7个试点县之一，县财政按农业人口年人均5元共安排200万元合作医疗保险补助资金。合作医疗保险农民筹资到位率55%，新建的36处农村社区卫生服务站已开工4处，其他已确址。
   垦利县：县财政按人均5元共安排83万元合作医疗保险补助资金，安排126万元用于规范化预防接种门诊、规范化产科、农村社区卫生服务站建设及急救车辆配备。合作医疗保险农民筹资到位率70%，黄河展区新建5处农村社区卫生服务站已完成确址及开工前准备工作，4月份全部开工建设。其他12处已完成确址。
    利津县：构建农民健康保障体系所需资金县、乡两级财政均未列入财政预算。合作医疗保险金农民筹资到位率80%，新建的22处社区卫生服务站已开工8处，其余14处已确址。
   （四）实施基层药品集中招标采购和统一配送。
    市药监局起草了《全市基层药品集中招标采购统一配送实施方案》、《东营市基层药品配送协议》、《东营市基层药品招标采购文件》。对城市药店、诊所用药特点、用药习惯进行了调查摸底，并依此初步筛选确定了部分品种。研究制定了配送中心的各项管理制度。市医药公司及各县区分公司分别成立了配送中心和配送分部，完成了仓储、办公设施的整合。征集设计了以全国药品零售标志为底版，标有东营市基层药品统一配送字样的防伪标志，首批订货150万张，现已印制完成。组织参加了全国新药订货会、全省药品会，与部分厂商建立了业务联系，为下步招标采购奠定了基础。配送车辆及稽查车辆已通过政府采购全部到位。
　　二、实施老年幸福工程和无障碍设施建设
    （一）建设市老年人活动中心。
    目前老年活动中心建设地址已基本确定，正在制定规划。
    （二）建设市老年公寓（东营市老年乐园）。
　　市老年公寓于2月16日开工建设，目前已完成基础梁砼，一至三层的钢材全部进场，正在绑扎基础钢筋。
   （三）社区“星光计划”示范点建设。
   “星光计划”20处示范点建设已全部启动。东营区12处示范点已完成基础设施建设，正在完善配套设施；广饶县2处示范点正在办理征地手续；河口区、垦利县、利津县的示范点正在建设。
    （四）乡镇敬老院扩建。
    市民政局对全市乡镇敬老院基本情况进行了调查摸底，以东民[2003]8号文件向市计委送交了《关于对全市乡镇敬老院进行改扩建的请示》的预算立项报告。截止目前，各县区乡镇敬老院的新建选址、老院改扩建方案已基本完成。全市现有的18处敬老院已经开工，其中河口区河口街道办事处、垦利县永安乡2处敬老院已完工。
   （五）“五保”老人生活补贴。
   全市3692名“五保”老人，按每人每年200元的标准，市级财政预算已安排资金74万元，为“五保”老人发放生活补贴。
   （六）无障碍设施建设。
    市残联成立了无障碍设施建设领导小组办公室，制定了《东营市无障碍设施建设及改造方案》，选定东城府前街作为“东营市无障碍设施改造示范街”。3月11日，市残联、市建委、市公安局、市市政局召开联席工作会议，对《东营市无障碍设施建设及改造方案》进行了讨论修改。目前，市残联正在制定示范街的改造实施方案，并筹备召开全市无障碍设施建设及改造大会。
　　三、解决农村中小学学生“吃住”问题
   市教育局拟定了农村中小学生食宿工程实施方案，完成了全市统一的图纸设计，制定了工程建设资金管理办法。根据建设方案设计的效果图审定后，设计院已设计完成了工程施工图纸，所有楼房工程项目均采用准欧式建筑风格，房顶为坡屋顶。图纸已于3月下旬下发到各项目学校。3月24日下午，在垦利县胜坨镇一中隆重举行了全市农村中小学生食宿工程建设开工典礼。
　　四、继续搞好市直机关经济适用房建设并启动企业经济适用房建设
   （一）年内完成市直机关经济适用房一期工程并达到入住条件，二期工程完成主体。
   （1）住宅：一期工程共215栋楼，现已完成5层框架的6栋，完成4层框架的13栋，完成3层框架的3栋，完成2层框架的10栋，完成1层框架的20栋，完成储藏室层的47栋，完成基础的60栋，完成垫层的47栋，完成挖槽的2栋，尚未开工的7栋。二期工程共174栋楼，目前正在进行场地填土和地质勘察，计划5月份开工建设，年底完成主体。（2）分质供水系统：净水站水处理设备安装施工图、一期工程室内管网工程已经完成设计，正在组织图纸会审；一期工程室外管网工程方案已经确定，待室外管网综合设计完成后进行施工图设计。（3）市政道路：一期工程内的十号路、十二号路灰土已基本完成，胶州路北延4条道路正在进行雨污水管道安装，十四号路及二期工程内的道路正在进行设计。
   （二）完成企业经济适用房的选址、制定建设方案和总体规划方案等前期准备工作。
   企业经济适用房的拟选位置位于高速公路以东约300米，沙营村以西，广利河以南，南二路以北。总用地面积约276公顷，其中东一路以东约28公顷，东一路以西约248公顷。目前有两个方案：方案一，东起东一路，西至高速公路以东300米，南起南二路，北至广利河。方案二，东起沙营村以西约50米，西至东一路以西约1400米，南起南二路，北至广利河。其他工作待确定具体选址方案后进行。
　　五、建设百座利民桥
   各县区已完成工程设计及资金预算。其中，东营区已完成砌石160立方米，砼200立方米，完成投资15万元。河口区所有单项工程已全部开工，完成砌石400立方米，砼10立方米，完成投资30多万元，全部工程4月底前可完工。广饶县、垦利县、利津县招投标公告近期即可发布，4月底前将完成招投标工作，5月初工程即可全面施工。
　　六、改造中心城居住小区及逐步实施居住小区分质供水
   （一）对中心城已建成的40个居住小区进行改造，达到小区内绿化亮化美化，市政基础设施配套，物业管理完善。
   （二）中心城居住小区逐步实行分质供水。
   （1）府前小区。绿化施工面积1600余平方米，4月4日前完成碱土外运。（2）海河小区。已清理外运碱土5968立方米，回填种植土1850平方米。种植各种植物520多株；改造种植冬青等4600多株。（3）清风小区。绿化修补已基本完成，种植各种植物90棵，改造绿地种植花草灌木2000棵。（4）文汇小区。绿化工程4月中旬全部完成，部分违章建筑已拆除。（5）玉苑小区。小区配套工程正在施工，绿化工程5月底完成。（6）东营区负责的8个小区，绿化工作已全面展开。（7）胜利油田负责的22个小区正在进行现场调查，其它各项前期准备工作正在进行。（8）东营经济开发区负责的2个小区正在进行改造，其中金水南区已封闭围墙700米，绿化种植土已全部完成，正在进行草木栽植，道路改造已全部展开，正在进行电视监控系统招标采购。
　　七、建设和改造中心城公厕及机关、学校和企事业单位内部厕所。
   （一）中心城城市公厕建设和改造。
   东城规划的23座新建公厕已经完成了地形图测量。目前市规划局已正式批复建设16座，土地征用手续已报市国土资源局，待批复后按程序办理施工手续。4座选址手续已上报待批，市经济适用住房区域内的3座新建公厕尚不具备确址条件。根据“双创”指挥部安排，拟对东城现有的16座公厕中的10座按一类标准进行改造，现已着手进行改造设计和投资测算，近期开工。同时，市市政局已拟定上报了《中心城公厕市场化运作方案》，待市政府研究批准后实施。西城（含八分场）53座公厕中，新建42座，改造11座。已完成地形图测量的50座，其余3座因东营区新区和胜利工业园建设不确定因素较多，尚未测量。目前，计划新建的42座厕所中，有25座新建公厕的《选址意见书》已经市规划局批复；有20座已办完《建设用地许可证》，土地部门正在办理用地手续。其余14座计划在4月15日前完成选址。工程规划设计与东城相同。改造的11座公厕中，有1座已经动工，其余10座正在进行施工图设计和投资测算。
   （二）机关、学校和企事业单位内部厕所改造。
   东西城单位院内厕所和楼内卫生间改造底数已摸清。东城需要改造的院内厕所共86座，其中已确定改造的75座，打算拆除的11座。3月31日—4月1日进行了第一次全面督查。目前，院内厕所已拆除6座，正在进行改造施工的3座；承担楼内卫生间改造的68个责任单位中，除正在施工的1个单位外，大多数单位正在进行方案设计和组织施工队伍，将于近期开工。西城重点改造99个，东营区已召开会议对改厕工作做了进一步安排，下发了督查通知书，每周对改造进展情况进行通报。区建设局、油区办、胜安小区等单位的内部厕所、楼内卫生间的改造工程已经开始，所有工程5月底前全部完成。
　　八、改造城乡首集市场
   市工商局制定了《城乡首集市场改造实施方案》，设计了《城乡首集市场改造审批表》、《全市城乡首集市场改造情况统计汇总表》，起草了《关于加快城乡首集市场改造工作的通知》。
　　九、规划建设黄河口旅游南线
   （一）完成黄河口旅游南线主要景观设计。
　　确定了青岛大学旅游学院以马波院长为首席专家的规划专家组负责编制总体规划，已签订合同，成立了编制领导小组，完成了全市相关行业基础资料的搜集和整理工作。专家组于3月中旬进行了资源普查。
   横店集团开发黄河口旅游项目的进展情况：一是省黄河河务局已对项目开发进行了批复；二是市旅游局围绕土地和合作方式问题先后多次与垦利县政府及有关部门进行研究和沟通，拟定了与横店集团进行洽谈的方案，计划4月中旬进行洽谈。
   （二）改造黄河口旅游南线公路。
   全线外业勘测工作全部结束，内业设计工作已完成，施工单位已进驻现场，开始施工放线。
　　十、在全市公交车、出租车、环卫车推广使用压缩天然气
   市交通局在调查研究的基础上，制定了具体实施方案。