2003年为民办的10件实事，在广泛征求意见、充分论证的基础上，已经市委、市政府研究确定。办好10件实事，是市委、市政府贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”的重要举措，对于推进经济社会发展，改善人民群众生活，密切党和政府与人民群众的联系，具有重要意义。
    2003年为民办的10件实事是：
    一、构建农民健康保障体系。
   （一）建立农村合作医疗保险制度。以县区为统筹单位，市级补助10元/人，县乡补助5—10元/人，农民缴纳10元/人以上，同时争取省补助一块。建立统筹基金和个人账户，统筹基金用于住院费用，个人账户用于门诊费用；（二）强化医疗防保服务功能。全市33处乡镇卫生院每院建设一处规范化预防接种门诊，一处规范化产科，配备一部救护车（含车载急救设备）。规划新建农村社区卫生服务站100处，对现有100处全科医疗站改造成农村社区卫生服务站；（三）对乡镇卫生院18000平方米危房进行改造；（四）实施基层药品集中招标采购和统一配送。按照保本微利、互惠互利、让利于民的原则，以市医药公司为配送主体，对所有乡镇卫生院、村卫生室、民营医院、个体诊所、零售药店，以及社区和企事业单位的医疗机构实行药品集中招标采购和统一配送。
    二、实施老年幸福工程和无障碍设施建设。
   （一）建设市老年人活动中心；（二）建设市老年公寓（东营市老年乐园）（三）社区“星光计划”示范点建设。全市建设20处“星光计划”示范点，其中东营区12处，河口区2处，广饶县2处，垦利县2处，利津县2处；（四）乡镇敬老院扩建。维护修缮39处敬老院，新建养老房1202间，使集中供养率达到97%；（五）“五保”老人生活补贴。从2003年起，市财政每年给每个五保老人发放200元生活补贴；（六）无障碍设施建设。对中心城区、县城区、中心镇的道路和房屋建筑进行改造，逐步达到无障碍标准；对新建和在建的城市道路、公共建筑，按照国家建设部《设计规范》标准进行建设。年内改造中心城盲道与坡道180公里，安装音响交通信号装置10处，改造公厕蹲位81个，完善市残疾人综合服务设施。
   三、解决农村中小学生“吃住”问题。
   建设学生宿舍75860平方米，食堂18000平方米，解决农村远距离初二以上学生的住宿问题和中小学生在校午餐问题。
   四、继续搞好市直机关经济适用房建设并启动企业经济适用房建设。
  （一）年内完成市直机关经济适用房一期工程并达到入住条件，二期工程完成主体；（二）完成企业经济适用房的选址、制定建设方案和总体规划方案等前期准备工作。
   五、建设百座利民桥。
   维修改造和新建各类农用生产桥110座，2003年10月底前完成。
   六、改造中心城居住小区及逐步实施居住小区分质供水。
   （一）对中心城已建成的40个居住小区进行改造，达到小区内绿化亮化美化，市政基础设施配套，物业管理完善；（二）中心城居住小区逐步实行分质供水。率先在市直机关经济适用房一期工程5812户实施分质供水，同时，在西城搞好分质供水试点。
   七、建设和改造中心城公厕及机关、学校和企事业单位内部厕所。
  （一）中心城城市公厕建设和改造。年内新建、改造公厕81座，新建公厕均达到一类公厕标准，改造公厕均达到二类及二类以上标准；（二）机关、学校和企事业单位内部厕所改造。改造单位内部公厕152座，均达到二类及二类以上公厕标准，由涉及单位负责投资改造。
   八、改造城乡首集市场。
   依靠政府投入和社会力量投入，对全市城乡首集市场进行改造，年内迁移改造10处，就地改造15处。
   九、规划建设黄河口旅游南线。
  （一）完成黄河口旅游南线主要景观设计。在聘请专家编制全市旅游总体规划的同时，对垦利县永安镇、西宋乡的五个“万亩”高效农业资源按观光农业旅游的要素进行规划设计。推进横店集团开发黄河口旅游项目，力争完成规划设计，并力争首期项目开始实施；（二）改造黄河口旅游南线公路。新修道路9.72公里，维修道路28公里；路域绿化90.4公里。同时搞好沿途村庄拆迁规划。
   十、在全市公交车、出租车、环卫车推广使用压缩天然气。
   年内改装3000辆出租车、公交车和环卫车，同时规划建设加气站.