黄河三角洲的繁荣与发展，在于平安，在于和谐。
    当前，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，维护稳定的形势更加严峻。在新的形势、任务面前，市委、市政府坚定不移、毫不放松地抓好平安建设，夯实平安根基，让全市广大干部群众共享平安成果。
共建平安
    平安是人民群众的基本需求，也是最基本的发展环境。今年以来，我市各级各部门积极联手，扎实推进维护社会安全稳定的各项工作，全力打造“平安东营”。
    着力维护政治稳定。在注重发挥公安、国安机关职能作用的同时，坚持把国家安全人民防线体系建设纳入社会治安综合治理和平安东营建设责任目标考核的重要内容积极推进。建立和完善人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的“大调解”工作格局，今年以来，共排查各类苗头性矛盾纠纷512起，及时调处化解496起。同时，进一步规范“五长”联合接访制度，切实开展好涉法涉诉突出信访问题的集中化解工作。
    着力维护治安安定。深入开展以“打黑除恶”为龙头的“严打”斗争，依法严厉打击各种黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，全市破获各类刑事案件1761起，打掉各类犯罪团伙42个，恶势力犯罪团伙7个。积极开展建筑市场、油区、公共娱乐场所、学校及周边地区、城乡结合部、治安后进村等领域的集中整治，进一步净化了社会治安环境。认真开展治爆缉枪、整治剧毒化学品和出租房屋与流动人口集中清查等工作，全市查封并安全销毁剧毒危险化学品43吨；清查清理出租房屋16445户，流动人口86491名，发现违法犯罪线索133条，抓获违法犯罪嫌疑人104人。同时，加大了“四大防控体系”建设，构筑了以巡逻出警一体化为保障、以网格式巡防体系为支撑、以卡点式查控网络为节点的“动静结合、时空交织、专群互动、无缝对接”的治安防控体系，形成了统一指挥、整体联动、信息共享、协同作战的多警联动路面动态巡逻防控机制。今年上半年，全市“两抢”案件同比下降35%。
    着力保障生产安全。开展了安全生产百日督查专项行动，检查各类企业2981家，查改隐患3796处。在全市组织开展了道路交通秩序综合整治，严查严纠酒后驾驶、无牌无证等交通违法行为，并投资3000多万元配套完善了城市交通安全硬件设施。突出重点领域、关键部位和高危行业的监管检查力度，把排查治理隐患工作做深、做细、做实。同时，建立健全重大隐患公告告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，确保各项措施落到实处，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生。目前，我市是全省唯一连续六年在工矿、商贸领域未发生较大以上安全生产事故的市。
共促和谐
    和谐凝聚力量，和谐成就伟业。在东营，巩固发展油地军校的团结和谐，是构建和谐社会的一项重要任务，也是区域发展繁荣的独特优势。
    我市始终坚持从维护区域稳定大局出发，积极加强与油田、石油大学、济军生产基地的沟通协作，共同研究部署事关全局的综治和平安建设工作，通过建立健全“六联”工作机制，努力推进维护区域稳定工作一体化。工作联议，建立油地军校联席会议制度，共同妥善解决大量影响区域稳定的倾向性问题；纠纷联调，油地携手，及时依法妥善处理大量因工农利益之争引发的矛盾纠纷；治安联防，组建了县、乡、村三级油区治安联防队伍，增强油区治安防控能力；犯罪联打，整合区域内治安保卫力量，并探索建立了“首接警，先出警，后移交”接处警工作机制；“乱”点联治，对突出治安问题和治安混乱部位，各方密切协作，综合施治；安全联保，健全区域安全生产监管信息网络，实现信息共享。
    今年以来，在平安建设工作部署发动、油区集中整治、出租房屋和流动人口无缝隙管理、化解涉法涉诉重信重访等工作中，油地军校更是密切配合，齐心协力，确保了各项工作深入开展，维护区域稳定一体化取得了新进展。尤其是通过一系列油区治安秩序专项整治行动，油区治安秩序取得明显进步。上半年，全市涉油刑事案件总量同比下降65%。海洋采油厂已连续4个月没有发现打孔盗油案件，广饶县实现了境内输油气主管线连续370多天“零打孔”的新纪录。
    平安建设，构筑了平安防控体系，铸就了发展的坚固屏障，提升了群众的安全感。黄河三角洲，也必将因平安而成为投资兴业的一片沃土。(本报记者 燕永清)

背景链接
    今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是加快推进黄河三角洲开发建设的关键一年。今年以来，我市以深入开展平安东营建设为载体，以预防和化解社会矛盾为主线，以解决突出治安问题为重点，全力保稳定，全力促和谐，为全面推进黄河三角洲开发建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展创造了稳定和谐的社会环境。