更上层楼天地宽
——— 我市外事与侨务工作服务黄河三角洲开发建设纪实

    9月11日晚，市外侨办参与主办的东营市港澳台侨中秋联谊会上，广大海内外侨胞推杯换盏，互通有无，在家乡人民的深情浓意中度过了一个欢乐的中秋佳节。
    清风明月载厚谊，春华秋实奏华章。市外侨办紧紧围绕加快推进黄河三角洲开发建设这个中心任务，积极探索在新形势下做好外事侨务工作的新路子，坚持管理、服务、建设并举，与时俱进，务实创新，充分发挥职能作用，搭建对外交往平台，努力拓宽联系渠道，构建起了东营经济内外对接的桥梁，在服务全市经济建设和社会发展的道路上开出了一片新天地。
创新思路，
推动涉外管理工作迈出新步伐
    今年是奥运年，为确保奥运期间涉外安全稳定，市外侨办牵头成立了由市直有关部门组成的联席会议，制定下发了《关于做好“北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定”实施工作有关问题的通知》。从5月份开始，对全市范围内敏感热点问题和敏感人物进行了全面排查，研究了应对措施并及时督促整改。
    为加强对聘用外国人单位的管理，市外侨办组织人员由班子成员带队，深入到全市各县区和两个开发区进行调研，按照“谁邀请谁负责”、“谁接待谁负责”、“谁受益谁管理”的原则，针对存在的问题提出了改进工作的措施和建议。在此基础上，市外侨办分别与各县区政府办和25家聘用外国人的企业、学校签署了《外国人管理责任书》。这一在全省首创的做法既为外国人在我市工作创造了优良环境，又确保了不发生重大涉外案件，赢得了外国人和所在单位的一致好评，也获得了省外办的充分肯定。省外办评价说：“这是新形势下做好涉外管理工作的一种大胆尝试，也是涉外管理理念创新的结果，对于促进涉外管理工作上水平必将起到积极作用。”
    外侨办对关键时期涉外形势的客观估价和适时采取的诸项措施，使我市涉外管理工作迈出了新步伐。奥运期间，全市无一例涉外安全事件发生。
    务实创新，服务开放型经济开启新篇章
    先进国家绿色产业区，是外侨办刚刚从联合国工业发展组织“搬”回来的“新奖牌”。利用这个“金字招牌”，他们大力宣传黄河三角洲生态高效经济区开发建设和我市的优良环境、优势资源、优惠政策，推动与联合国工发组织的合作取得了实质性进展。在工发组织中国投资促进处首席代表胡援东先生的主动推荐下，一外地客商投资12亿元在我市注册成立了山东宝力通信科技有限公司，该公司还被工发组织列入2008、2009年度重点支持项目名录和绿色产业示范园。
    巩固老渠道，拓展新渠道，是外侨工作不变的宗旨。在开展“争当排头兵”活动中，外侨办把与工发组织的合作研究作为重点课题之一，确定要将合作方向转向具体项目的引进，推动合作向深向实发展。此项目成功后，他们正积极研究新的合作规划，力争在引进绿色环保项目方面有大的进展。
    以重大外事接待活动为载体，市外侨办积极开辟新的合作与交流渠道。全国人大外事委员会主任委员、原外交部部长李肇星和原我国驻德国大使、中国人民外交学会荣誉会长卢秋田先后来我市考察，经卢秋田大使联系，将争取德国客商来我市考察交流，促进我市企业与德方企业就机械制造、汽车业、环保、再生能源、中医药等方面进行洽谈合作。目前，部分企业的合作意向已经提报。
    在友城合作方面，外侨办提出了从产业互补角度寻找新友城，促进友城交往联系的新思路。与德国巴特基辛根市经过两年多的友好往来，双方关系有了新进展，争取在年内正式签订友城关系。目前，正与法国东比利牛斯省积极洽谈开展公务员交流、学生培训方面的合作，与美国米德兰市和韩国三陟市探索开展在旅游、经贸等方面的交流与合作。
    优化服务，促进侨务工作结出新硕果
    从组织侨胞联谊会，到帮助侨企解决融资难，从开展侨法宣传，到维护侨胞侨眷合法权益，这一桩桩实事，一项项工程，都凝聚着我市外事侨务工作人员默默挥洒的智慧和汗水。
    受多种因素影响，今年企业发展困难重重。在对全市36家侨资企业进行调查摸底后，外侨办进一步建立完善了与侨资企业联系制度机制，实行定期走访、定点联系、定人服务制度，主动为侨商提供信息服务，有针对性地帮助他们解决困难。为解决侨企融资难的问题，外侨办协调实施了36家企业互相担保的贷款机制，使部分企业渡过了难关。
    用情、用心、用力做好侨务工作是东营市外事侨务人员一句响亮的口号，他们始终把维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益放在首位。今年4月份，在石油大学、方圆有色金属有限公司、东营华侨橡塑有限公司建立了侨法宣传角，多次开展“侨法进社区、进侨企、进学校”主题活动，形成了尊侨、爱侨、护侨的浓厚氛围。
    一系列关爱侨胞的实际行动激发了广大侨胞侨眷的奉献热情和创业激情。汶川特大地震发生后，东营籍海外侨胞侨眷慷慨解囊259.95万元，帮助灾区人民重建家园。今年8月份，广大侨胞纷纷投入到“万侨助万村”侨爱工程中来，帮助家乡的农民尽快走上致富道路。侨资企业方圆集团投资105万元帮助利津县陈庄镇建起了希望小学，经外侨办积极引荐的侨胞慈心捐建的一批卫生院和学校发挥出了良好社会效益。侨眷康仁华有关原油开采的科研成果在渤海、陈庄、罗家、飞雁滩等地区均取得了巨大成功。
    在东营市外事侨务人员的积极努力下，广大侨胞侨眷正和家乡人民携手共建，为黄河三角洲的腾飞之梦而共同奋斗着。(本报记者 唐志美)