为了金色的天平——写在东营区人民法院荣获全省“集体一等功”之际

张松 燕永清 刘洪兵 王磊

    日前，东营区人民法院被山东省高级人民法院荣记“集体一等功”。这是我市建市以来全市基层法院第一次获此殊荣。
　　东营区人民法院牢固树立社会主义法治理念，在“公正司法、一心为民”的旗帜下，求解着“公正与效率”的时代命题，为经济建设提供了优质高效的司法保障，在全区人民心中树起了一座公正、廉洁、文明、高效的丰碑，成为黄河口上的一架“金天平”。

贴紧大局，作为赢得地位
　　东营区人民法院以“为经济社会发展大局服务”为办案宗旨，全面开展各项审判工作，促进了改革发展和社会稳定，做到了让党委政府满意、让人民群众满意。
　　李某，浙江人，2007年初，他投资1200万元在某村建设一个大型项目。然而，在项目进入动工兴建时却遇到部分村民阻挠，工程被迫停工，损失每天都在发生。东营区人民法院得知此情况后，派出法官，深入到该村开展诉前法律服务。很快，由该院专门为解决企业纠纷设立的快速通道进入审判程序，不出一个月，这起案件便以调解的方式结案。
　　这是该院“全力营造安商、稳商、惠商的良好法制环境”理念下众多受益者中的一个。去年以来，该院以为全区重点村、重点企业、重点园区、重点工作、重点项目提供司法服务作为切入点，各审判庭、各部门建立2至4个基层司法服务联络点，主动呼应、主动融入、主动参与、主动对接，建起一个“上下联动、工作衔接、服务和保障并举”的司法服务网络。一年来，该院成功化解了一大批“案结事未了”的陈年积案，涉诉信访案件大幅度下降，群体性涉诉信访案件实现零报告。

公正执法，维护法律尊严
　　把每一件案子办成“铁案”和“精品案”，是东营区人民法院对审判质量提出的要求。为确保案件办理的公正，该院始终坚持案件月评制度，由审判监督庭对所有审执结的案件进行评查，程序是否合法、证据是否确凿、是否合议、判决是否恰当、送达是否规范……他们逐项审查。“一旦发现不合规范的地方，我们会及时向案件承办庭和承办法官发整改通知书，并督促他们整改到位，确保案件自始至终的公正！”
    没有效率的公正也是不公正的。立案、送达、审理、判决、执行、归档——东营区人民法院严格案件流程管理，以缩短办案周期，杜绝超审限案件为目标，建立了案件临界催办和重点督办制度，对于审理期限将至的案件，要下达限期结案通知书。案件审理过程是否规范是检验案件是否合格的重要环节。去年以来，该院建立了庭审督查制度，由督查专班亲临开庭现场，对庭审的每个环节进行监督，有效确保程序公正和实体公正，确保法庭的神圣与权威。
    李爱群院长告诉记者，现在最难办的案子，就是人情案。唯有高标准、严要求，让法官们保证做到不发生一起违法违纪事件，我们才能向领导保证，向人民保证。2006年秋天，附近村里一男子因涉嫌破坏易燃易爆设备成了被告。几天过后，一位相处不错的大学同学提着好烟好酒找到刑事审判庭副庭长刘树洲家里，说被告人是自己的亲戚，还望老同学放其一码。一边是同窗两年的友谊，一边是铁面无私的法律，怎么办？刘树洲没有丝毫犹豫，他严肃地对同学说：“老同学，请你理解我，我不能违背法律的尊严，这些烟酒我不能要！”同学见刘树洲没有一丝一毫的让步，提着东西怒冲冲拂袖而去。此后，同学间的联系由原来的亲密变成了而今的稀疏。面对同学的不理解，刘树洲也有遗憾，但绝没有后悔，因为他明白：失去的是一份友谊，收获的却是对“法律”二字的尊重。

以人为本，彰显天平真理
　　“老百姓到法院打官司，普遍有茫然、紧张、担心的心理，这种心理上的负担比经济上的负担更累，所以我们一直致力于减轻当事人的心理负担，为打造一个亲民、便民、利民的人民法院而努力着。”这是李爱群院长常挂在嘴边的一句话。是这样说的，也是这样做的。
    2007年4月16日，重庆。一民工80多岁的老母亲，含着热泪紧紧地握着法官杨玉玲的手，她怎么也没有想到，这位女法官会不远千里从东营将儿子送回重庆，会帮着成为植物人的儿子打赢了官司拿到了赔偿金，原以为今生不会再见到儿子了。这一连串的没想到，可我们的女法官却做到了。
    让百姓相信法律，让社会拥有公平——这是公正的力量。多年来，该院坚持从保护人民群众合法权益的角度出发，坚持办好有利于人民群众的事情，保护人民群众的利益。对于能够一案解决的尽可能一案解决，能在一审解决的案件，尽量在一审解决，切实减轻群众的诉累。他们还在全省率先试行了先执行后收费办法，案件执行不了不收费，为当事人切实减轻经济负担。同时，每年还为社会弱势群体、困难企业缓、减、免诉讼费，切实保证了合法权益受到侵害、经济确有困难的群众打得起官司。据统计，近五年来，为经济贫困的老年人、外来务工人员、残疾人、下岗职工缓、减、免诉讼费高达235万元。

文化魅力，铸造钢铁团队
　　工欲善其事，必先利其器。东营区人民法院坚持以人为本，从优待警，从点滴之处、细微之处入手，用真情善待每一位同志。在每位同志生日时，该院党组都送上一个生日蛋糕、一束鲜花、道上一句祝福；当干警或家属生病住院时、当干警家里有困难时，能第一时间赶到；实行每年定期体检制度，切实关心干警的身体健康；力求把好事办实，实事办好。该院还建立了院、庭室领导、职能部门与法官、离退休干部联系、谈心制度，摸清干警在工作、生活上遇到的问题和困难，多连干警心，多解干警难，以心换心，及时做送温暖和解疙瘩的思想工作，诱导和激发干警的工作热情。
　　一块块沉甸甸的奖牌，凝结了干警们在训练场上洒下的辛劳汗水，在审判庭上坚守的身影，在执行路上坚实的步履。据了解，2007年，东营区人民法院年结案5932件，占全市基层法院的40%，审执结5934件，标的额4.67亿元。该院也相继被授予全国网络宣传先进单位、全省法院执行工作先进集体、全省法院规范司法行为年活动先进单位、平安山东建设先进基层单位、省级文明机关等百余项荣誉称号，并被省法院记集体二等功、集体一等功各一次。