根据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅省物价局省财政厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见的通知》（鲁政办发［2004］65号）文件精神，结合我市实际，现提出如下贯彻意见。

一、收费标准

（一）杂费：初中每生每学年城市370元，农村300元；小学1～2年级每生每学年城市200元，农村160元；小学3～6年级每生每学年城市260元，农村210元。杂费中已包含了取暖费、信息技术教育和电教费，凡不能提供取暖、没有开设信息技术教育课程和不具备电教条件的学校，相应扣减对学生的收费。其中，取暖费农村按每生每学年30元扣除，城市按每生学年60元扣除；信息技术教育按每生每学年小学（3～6年级）50元、初中60元扣除；电教费按每生每学年小学16元、初中24元扣除。

（二）课本费：中小学选用课本，必须是山东省教育厅公布的中小学用书目录中必须配备的学生用书（不含教辅材料）中选定。课本费标准见下表。

（三）作业本费：每生每学年小学1～2年级15元；小学3～6年级20元；初中30元。

上述收费标准之和为各年级的“一费制”标准（暂行一年），收取时可按学年收取，也可按学期收取。住宿费、借读费、中考招生收费仍按现行规定执行，不纳入“一费制”范围。

二、实施范围

自2004年秋季新学年开始，凡政府举办的普通小学和普通初中全面试行“一费制”收费。其他面向学生的经营服务性项目，由学生自愿选择，学校不得向学生推荐、代办，更不得强制学生购买、使用。

三、收费管理

一是从2004年秋季开学起，学校所有收费和代收费统一使用财政部门核发的收费票据和往来票据，并免费发放，学校要确保将票据开具到每位学生。

二是继续实行收费公示制度，将收取的杂费、住宿费和借读费等按照“收支两条线”规定纳入同级财政部门管理；将收取的课本费、作业本费等代收费纳入单位财务统一管理,并将收费和代收费的收支情况及时进行公示。

三是严格收费管理，规范支出行为。杂费收费只能用于补充学校公用经费不足，不得用于教职工工资、津贴、福利及基建支出；学校收费不得用于平衡政府预算和从中提取任何性质的调节资金，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、平调和挤占。课本费和作业本费要严格按照“提供服务、不得赢利、多退少补、及时结算”的原则，切实做到专款专用。

四、保障措施

(一)落实教育投入政策，依法保障教育投入

一是建立生均公用经费保障机制，各县区要按照生均公用经费标准（见下表）将预算内公用经费纳入年度财政预算，按时足额拨付，以确保学校教育教学工作的正常开展。2004年，各县区要达到基本标准的下限，并确保预算内生均公用经费逐年有所增加。

二是广开教育投入渠道，鼓励多种形式的捐资助学，支持学校在政策允许范围内多渠道筹集办学资金。

(二)加强监督检查，加大查处力度

一是根据市委组织部、市人民政府教育督导室的文件要求，每年对生均预算内公用经费拨付使用情况进行检查，并将检查结果纳入政府年度督查考核内容。

二是各级教育、监察、物价、财政、审计、新闻出版等部门密切配合，切实搞好监督检查。对检查中发现的问题，一经查实，从严处理。对统筹、截留学校收费资金以及强行向学校摊派、搭车收费的，要追究相关单位和人员的责任，并在全市范围进行通报。

                                 　二OO四年八月十九日