第一条 为进一步加大招商引资力度，吸引外来投资者到本市投资兴业，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本优惠政策。
　　第二条 本优惠政策适用于２０００年１月１日后，外来投资者在我 市行政区域内投资新建的在地方缴纳流转税和所得税的企业，以及投资建设的公益性项目。

　　第三条 税收优惠政策

　　（一）新办工业企业，自投产之日起，３年内增值税地方留成部分返还40%。认定为国家级高新技术项目的，３年内增值税地方留成部分全额返还。

　　（二）新办工业企业，自盈利之日起，前3年所得税全额返还，后2年按50%返还。认定为省 级以上高新技术项目的，５年内全额返还。

　　（三）新办工业企业，自投产之日起，2年内城建税、教育费附加、房产税、 车船税（购买纳税标志费用除外）、土地使用税、印花税（账本贴花除外）实行先征后返。

　　（四）兼并或投资原有工业企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部 分，享受第（一）、（二）、（三）款规定的优惠政策。

　　（五）新办固定资产投资在５００万元以上的商业、服务业、娱乐业等项目，自盈利之 日起，前３年所得 税全额返还，后２年返还５０％。固定资产投资在１０００万元以上，且年营业额在 2000万元以上的， 所缴营业税、城建税、教育费附加和增值税地方留成部分，５年内返还50 ％。

　　（六）新办年营业额在１０００万元以上的贸易型企业，自盈利之日起，５年内所得税 、营业税、城建税、教育费附加和增值税地方留成部分返还６０％。

　　（七）出口商品额占全部 销售额８０％以上的贸易型企业，自盈利之日起，所得税３年内全额返还。

　　（八）到本市开发建设工业标准厂房，建成后5年内出卖的，土地增值税返还50％。

　　（九）投资建设的专业批发市场投用后，投建单位经营缴纳的所得税、营业税３ 年 内全额返还。

　　（十）投资电力、水利、港口、码头、机场、公路和桥梁等基 础设施项目， 自获利年度起，５年内所得税先征后返，第６年到第１０年返还５０％。

　　（十一）投 资从事农、林、牧、渔业的，农业税、农业特产税，前５年先征后返，第６ 年到第１０年返还５０％。

　　第四条 收费优惠政策

　　（一）投资新建项目，只收取工本费，免收其他行政性收费，事业性收费减半征收。

　　（二）对新设立的外来投资企业，自投产之日起，前３年只收取工本费，免收其他行政性 收费，从第４年起到第１０年，国家规定的收费项 目按下限征收，省规定的收费项目减半征收。

　　（三）新建企业５年内免征水利建设基金和 河道工程维 护费。

　　（四）向外来投资企业发放缴费登记卡，收费单位必须按规定目录收费。收 费时，要认真填写登记卡，不填写登记卡的，企业有权拒交。

　　（五）新建外来投资企业，除商业、饮食、服务业外，自投产之日起３０日内，报纸、电 视台、广播电台给予５次免费广告。

　　第五条 建设用地优惠政策

　　（一）在中心城市级工业区 内投资新建的工业项目：

　　固定资产投资在１０００万元（含１０００万元 ）至３０００万元的项目，根据用地限额规定，用地在３０亩以内部分，免收１０年使用期 的国家和地方政府土地收益。

　　固定资产投资在３０００万元（含３０００万元）至５０００万元的项目，根据用地限额规定， 用地在５０亩以内部分，免收１０年使用期的国家和地方政府土地收益。

　　固定资产投资在５０００万 元（含５０００万元）至１亿元的，或经认定的固定资产投资在１０００万元以上的高新技 术项目，根据用地限额规定，用地在５０ 亩以内部分，政府承担土地成本费，并免收２０年使用期的国家和地方政府土地收益。

　　固定资产投资在１亿元（含１亿元）以上 ，需新增用地的，可根据投资者要求，经协商给予特殊优惠。

　　（二）利用市内企业划拨土地投资兴办 企业的，可将土地使用权直接出让给新建企业，政府收取的土地出让金可减让地价的 ６０％。

　　（三）投资建设公用设施项目的，按划拨方式提供用地２０年；ＢＯＴ、ＴＯＴ方式合作项目，按合作时间提供划拨用地。

　　第六条 开发土地从事种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业用地优惠政策

　　（一）土地使用 年限一般为３０年，最长可达到５０年。

　　（二）通过出让方式取得土地使用权，一次性缴 清土地出让金的，优惠２０％ ；分期缴纳的，定金可按出让金总额的５％缴纳，出让金其余部分从合同生效第６年起，每年按２０％比例连续５年内缴清。租赁国有荒地、浅海、滩涂的，５年内政府免收租金或海 域使用费；以国有荒地入股的，５年内政府不参与分红。

　　（三）鼓励投资开发者接收安置我市转业退伍军人、城镇失业人员、下岗职工。凡签订不低于５年劳动合同的，凭有关证明，每接收一人可冲抵１０亩土地的出让 金、租金，最低到零。

　　第七条 引进人才优惠政策

　　（一）对政府引进的硕士学位以上人员，根据本人要求，经协商，可在工资、住房、安家补 助费等方面给予最大优惠 。

　　（二）对推动我市科技进步、促进经济和社会发展做出突 出贡献的国内外企业经营者和科技工作者等人才，由政府给以重奖。

　　（三）对引进的高级专业技术人才，其本人、配偶及未婚子女由有关部门办理随调 随迁手续；属农业 户口的，根据本人要求，办理山东省地方城镇居民户口，免收城市增容费。对其子女，就近 安排入托入学。

　　（四）对引进到不具备人事档案管理条件单位的专业技术人才，其 档案由市、县（区）人才服 务中心管理，免收人事代理费，其档案工资调整、连续工龄计算、专业技术职务评审、 养老保险金缴纳等，由市、县（区）人事部门办理。

　　（五）对企业急需的专业技术人才，可以低职高聘；对贡献突出的，可优先推荐晋升高一级专业技术职务。由市、县（区）人事部门负责落实。

　　（六）人才服务中心负责对专业技术人才及其 家属、子女户籍关系的存放与管理，并出具因工作、就业、就学、婚姻等需要办理的各类证 明材料。

　　第八条 落户优惠政策

　　（一）凡固定资产投资实际到位资金50万元以上人民币（含50万 元）的投资者 ，经本人申 请，可一次性为投资者本人、配偶和子女及亲属，免费办理６名山东省地方城镇居民 户口。

　　（二）投资100万元人民币以上的国内企业和投资10万美元以上的外资企业所雇佣的管理人 员、技术人员和中专学历以上的技术工人，可办理山东省地方城镇居民户口，生产人员可办 理暂住户口，免收暂住人口管理费。

　　第九条 对外来投资者优惠提供通讯服务。投资额在５００万元以上的 ，免费组建电话虚拟网，免费提供互联网上网设备（不含微机）１套，赠送汉字寻呼机５－１０部，电话初装费优惠５０－７０％，赠送小灵通手机１－２部。

　　第十条 投资者在用水、用电、供暖、就医和子女入托、入学、就业等方面，与本市市民享受同等待 遇。

　　第十一条 凡投资额较大或带动作用较强的投资者以及贡献特别突出的 科技人才，经本人同意，给予一定的荣誉称号或名 誉职务。

　　第十二条 税收政策的兑现，由纳税人申报，招商办认定，税务部门出 具证明，自申报之日起，１个月内返还，由财政部门具体办理；土地政策的兑现，由招商办出具证明，土地部门负责办理有关手续；落户政策的兑现，由招商办出具证明，公安部门负责办理有关手续。

　　第十三条 本政策自2000年1月1日起施行，在此之前所办企业执行原发布的政策。