根据《土地管理法实施条例》和《建设用地审查报批管理办法》，征用土地一般是按照下列工作程序办理的。
（一）申请用地
建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料：
１、建设单位依法设立的有关证明；２、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件；３、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；４、初步设计或者其他有关材料；５、建设项目总平面布置图；６、占有耕地的，提出补充耕地方案；７、建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告；８、提供地价评估报告。
（二）受理申请并审查有关文件
县级以上人民政府土地行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在３０日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。
（三）审批用地
有批准权的人民政府土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地。
（四）征地实施
经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。１、征地公告。公告的内容包括：批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等；２、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费；３、安置农业人口；４、征收用地单位的费税；５、协调征地争议。
（五）签发用地证书
１、有偿使用土地的，应签订土地使用合同；２、以划拨方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》；３、用地单位持使用土地证书办理土地登记。
（六）征地批准后的实施管理
建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前，应进行跟踪和管理，其主要任务是：１、会同有关部门落实安置措施；２、督促被征地单位按期移交土地；３、处理征地过程中的各种争议；４、填写征地结案报告。
（七）颁发土地使用证
用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请，经测绘部门测绘，核定用地面积、确认土地权属界限，地籍管理部门注册登记后，由人民政府颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。
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