挺起“龙头”
 ——黄河三角洲开发建设之基础设施建设篇（上）

    据新华社报道，与长三角和珠三角相比，黄河三角洲的劣势是黄河不能通航，没有一个与之匹配的海港。这可谓“一针见血”，直击黄河三角洲开发建设的“软肋”。长期以来，重大基础设施的欠缺，成为开发建设黄河三角洲的“掣肘之痛”。
    近年来，市委、市政府下定决心，采取多种措施，争取在基础设施建设方面获得重大突破，投巨资兴建“三路两港一场”，构筑立体交通体系，形成环渤海经济圈重要的交通枢纽，以推动经济的发展。其中，海港建设是“重头戏”，是建设黄河三角洲生态高效经济区的突破点，是全面实施黄河三角洲开发的龙头，是东营发展市属经济的重要平台和载体。
海港建设
推动发展的战略抉择
    东营港建设，牵一线而动全身，在黄河三角洲开发建设中战略地位相当重要。港口是区域经济发展的长期推动力，世界各大河经济的发展无不以港口为龙头。美国密西西比河三角洲通过河道整治，促进了新奥尔良的巨大发展；荷兰在莱茵河三角洲治理中重视港口建设，使鹿特丹成为欧洲的门户和经济中心；我国的上海、广州、深圳等地也都发展成为当地乃至全国的经济枢纽。
    我市东港新区良好的区位优势孕育着巨大的发展空间，这里地处环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，是东北经济区与中原经济区、山东半岛和京津唐地区的重要通道，位于环渤海经济圈的适中位置。但长期以来，在渤海湾西南部，从龙口至黄骅，漫长曲折的940公里海岸线上竟没有一处大中型出海口岸，严重影响了这一地区外向型经济发展，以致整个鲁西北地区都基本无力参与环渤海经济圈活动。东营港的建设能为整个大黄河三角洲地区打开便捷的东部出海口，更为我市成为衔接环渤海地区与黄河流域经济带的重要枢纽，加快推进黄河三角洲生态高效经济区建设奠定下坚实的基础。“酒香也怕巷子深”，我市要想成为区域经济发展的加速器，必须改变经济布局的失衡状态，加快推进港口建设。
    当前，我市已跨入中国投资(硬)环境50优，为加快黄河三角洲开发建设，我市将目光聚焦在了孕育着希望与潜力的东营港区，一项事关全市经济社会发展的重大战略决策横空出世——“扩建东营港、建设东营港经济开发区、全力打造现代化新港城”。进入“十一五”，省政府决定加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设，东营港经济开发区被确定为突破口，东营港也即将被提升为区域性综合型重要港口。东营港、东营港经济开发区迎来了千载难逢的发展机遇，“大港口、大工业、大物流、大跨越”的格局即将形成。
海港经济
拉动发展的巨大引擎
    近年来，黄河三角洲的开发建设引起了广泛关注。国家先后批准我市为沿海经济开放区、国家生态经济示范区，将发展黄河三角洲高效生态经济列入国家“十五”计划、“十一五”规划。省委、省政府把黄河三角洲开发与海上山东建设列为全省两大跨世纪工程，确定在我市建设山东加工制造业基地。东营港、东营港经济开发区迎来了千载难逢的发展机遇。
    当前，东港新区建设步伐不断加快。在港口建设快速推进的同时，基础设施配套建设也在稳步推进，截至目前，实现投资近3亿元，建成通车了总长15.5公里的7条道路，建成了3条项目区临时道路，完成了总长35.5公里的给排水管道，完成了包括大唐国际火电项目建设需要在内的总计1405万立方米的土方吹填，保障了进区项目的顺利建设。
    按照规划，预计三年内港口年吞吐能力达到两千万吨，2020年成为亿吨大港。今年，我市开始实施了开发区起步运行的基本建设工程，完善起步区40平方公里的“七通一平”等基础设施建设。东营港建设把尽快实现规模化进口原油和进出口液体化工产品作为第一目标，建设疏港铁路、公路通港工程，开通东营港至大连的滚装船运输线；开发区在提升原有企业外向度和经营水平的基础上，引进和安排一批新型投资企业入驻，重点抓好大型项目如石化、煤化、大唐电厂、综合物流等工程的建设投产和运营，努力奠定开发区总量规模。广阔优良的发展环境优势让创业者底气十足。
    今年3月份伊始，总投资7.8亿元的亚通石化项目正式开工建设；总投资43亿元的山东海科化工项目开工建设；投资11亿元的鑫都石化项目已选址，进行初步设计；大唐国际总投资220亿元的火电项目已完成一期地质勘探，主体设备已订货，可望今年全面开工建设；中电投资28亿元的热电项目已与开发区签订了合作协议。
    短短数月，一批大项目纷至沓来，充分佐证了东港新区已成为黄河三角洲最具潜力的投资热点，并正在逐步成为环渤海经济圈极具潜力的投资热点之一，吸引了越来越多投资者的目光。
    眼下，东营港建设正在如火如荼地进行着，除了油码头和液体化工码头，还将建设集装箱码头、煤码头和矿石码头等专业码头，东营港必将逐步跻身我国区域性综合性重要港口行列，东港新区也必将成为拉动黄河三角洲开发建设的强大引擎。（本报记者 蔡文龙 通讯员 王春光）