一、农村沼气建设
　　对1万农户实施“一池三改”,按照乡镇、农民自愿原则,优先在经济条件好的乡镇、村居、农户实施。
　　二、农民培训和“科技下乡”服务体系建设
　　(一)农民培训
　　1.建设农村党员干部远程教育网。
　　2.依托远程教育网,围绕畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业和粮棉生产,搞好千村万户农民科技培训,使受训农民掌握1-2门实用技术。
　　3.依托远程教育网,对务工经商农民进行技能培训。
　　4.依托职业院校搞好应届初中、高中毕业生的培训。初中毕业生进行2年以上的职业教育,高中毕业生通过半年以上的技能培训,使其掌握1—2门实用技术。
　　(二)“科技下乡”服务体系建设重点建设两支专家咨询服务队伍(百名农业专家咨询系统和十个农业技术专业协会)、办好三个科技信息传播载体(《百姓科技》内刊、农业科技短信服务平台、百姓科技因特网站)、完善一张科技信息传递网络(市有科技信息协会、乡有科技信使、村有科技联络点、示范户有“科技信箱”)。在全市发展科技示范户3万家,使全市20万农民直接受益。
　　三、建立“五保”老人集中供养长效机制
　　建立“五保”老人集中供养长效机制。市财政为每位“五保”老人增加200元的生活补贴,达到400元;将“五保”老人纳入农民医疗保险范围,个人缴纳部分由市财政承担。
　　四、建立粮食储备体系
　　市粮食储备库在现有6.5万吨规模的基础上,扩建3.5万吨,达到10万吨的储备规模。各县区按照国家、省“关于销区保持6个月销量”的地方储备粮要求,搞好各自储备粮库建设。同时,推广新型储粮设施“小康仓”,市里组织设计样品,组织生产,农户自愿购买。2004年,在具备条件的1—2个粮食主产乡镇进行“小康仓”试点。
　　五、创建山东省公共卫生安全示范区
　　用3年左右的时间,加强公共卫生体系建设,建立完善覆盖全市城乡的疾病预防控制体系、传染病救治体系、紧急救援体系和公共卫生信息体系,强化公共卫生事件的预防、控制和救治功能,把我市建成公共卫生安全区和全省公共卫生安全示范区。按照统一规划、分步实施、先急后缓、突出重点的原则,2004年重点搞好疾病预防控制体系和医疗救治体系建设。
　　(一)疾病预防控制体系:
　　1.市疾病预防控制中心新增仪器、设备91台(件)。
　　2.建设完善5处县区级疾病预防控制中心,配备相关设备。
　　(二)医疗救治体系:
　　1.传染病救治网络:一是在胜利石油管理局胜利医院加挂“东营市传染病医院”牌子,规划设置床位,新建业务用房,改建辅助用房,配备相应医疗设备,建设完善医学隔离生活服务设施和污水污物及医疗垃圾处理系统。二是在4处县区综合医院内设置传染科,建设独立的传染病门诊和病区。
　　2.紧急救援网络:建立市紧急救援指挥中心。
　　六、实施援助农村教育计划
　　(一)完善中小学实验教学设备。为59处农村普通初级中学和158处乡镇中心小学及具备开展实验教学基础条件的农村小学配备教学仪器等设备。
　　(二)乡镇中心幼儿园建设。采取市场化运作方式,政府在土地出让和基础设施配套费方面给予扶持,搞好乡镇中心幼儿园建设。
　　(三)普通高中学校扩建。
　　(四)援助农村困难学生及困难乡镇学校公用经费补贴。
　　七、城乡首集市场二期改造及农产品市场肉菜粮检验检测体系建设
　　(一)城乡首集市场二期改造2004年对13处首集市场进行改造。
　　(二)农产品市场肉菜粮检验检测体系建设配备肉菜粮快速检测设备和流动检测车,对批发市场、农贸市场销售的肉菜粮等农产品实施跟踪检测,对城乡首集以上集市、超市经营销售的肉菜粮等农产品进行抽检,让群众吃上放心食品。
　　八、“平安东营”建设
　　经过2年努力,达到群众对社会治安满意率全省最高、法制环境全省最优的目标。今年重点搞好续建刑侦技术楼和配套设施,完成社区警务室安装电子监控及电子巡逻系统;道路划线1330公里及设置交通标志和护栏;搬迁改造市交警直属二大队和建设直属三大队执勤用房;建设以公安信息化为标志的“金盾工程”,完善全市公共信息网络安全检测系统。建设矛盾纠纷排查调处信息网络。建设人民调解、法律援助及“148”专线法律服务中心。建设国家安全人民防线信息网络。
　　九、设立12319便民服务热线
    通过设立“12319”服务热线,接受市民的咨询、投诉、求助、监督等来电,及时调度、协调各责任单位处理问题,达到为群众解难的目的。服务热线今年开通8条中继线。
　　十、建设人力资源市场
    建设建筑面积10000平方米的人力资源市场,搭建人才交流、下岗再就业培训和劳务市场平台,同时,搞好再就业孵化设施建设。